17. Применение за границей законов о национализации.

Под национализацией принято понимать отчуж­дение имущества у частных лиц в собственность госу­дарства, осуществляемое на основании специального акта компетентного государственного органа. Затра­гивает преимущественно отрасли и производства, тре­бующие больших и долгосрочных вложений либо наи­более пострадавшие от мирового кризиса и ставшие нерентабельными предприятия, которые находятся под угрозой закрытия. К широкой практике национализации отдельных производств или отраслей промышленности прибегли многие европейские государства после Вто­рой мировой войны; эта мера используется и до настоя­щего времени. В соответствии с гражданским законо­дательством России при национализации гражданам выплачивается компенсация.

Данная мера закреплена в различных правовых системах. Данное право государств находит свое начало в таком принципе международного права, как суверенитет государства.

Условия проведения национализации определяют­ся внутренним правом каждого государства, а не международным. Каждое государство устанавливает свои правила национализации, однако можно выде­лить несколько общих черт: - национализацию может проводить лишь государствен­ная власть посредством издания акта. В соответствии с Конституцией Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для го­сударственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возме­щения. Существует долгий процесс национализации, включающий в себя издание акта, опись имущества, равноценное возмещение владельцу, изъятие;

- эта мера носит общественный характер;

- не является наказанием, но носит принудительный характер, поскольку оспорить акт национализации невозможно;

- национализация осуществляется в отношении соб­ственности как российских юридических и физиче­ских лиц, так и иностранных;

- только государство устанавливает размер компен­сации, национализация носит возмездный характер;

- носит экстерриториальный характер, это означает то, что государство, осуществившее национализа­цию, признается за границей собственником иму­щества, не только находившегося на его террито­рии, но и находившегося на территории другого государства.

При рассмотрении судами дел, касающихся нацио­нализированного имущества, применяются законы государства, осуществившего национализацию.

В соответствии с Федеральным законом от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Рос­сийской Федерации» имущество иностранного инвес­тора или коммерческой организации с иностранными инвестициями не подлежит принудительному изъятию, в том числе национализации, реквизиции, за исключе­нием случаев и по основаниям, которые установлены федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При национализации иностран­ному инвестору или коммерческой организации с ино­странными инвестициями возмещаются стоимость на­ционализируемого имущества и другие убытки. Спор иностранного инвестора, возникший в связи с осу­ществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации, разрешается в соответствии с международными дого­ворами Российской Федерации и федеральными зако­нами в суде или арбитражном суде либо в междуна­родном арбитраже (третейском суде).