ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Одним из показателей несовершенства корпоративного законодательства России являются силовые захваты (рейдерство) одной из сторон спорной собственности или так называемые «корпоративные захваты». В МВД России на основе имеющихся материалов пришли к следующему выводу. «Фактически нет ни одного хозяйствующего субъекта, который мог бы чувствовать себя в полной безопасности. Рейдерским нападениям подвергаются как промышленные гиганты, так и научно-исследовательские институты, банки, предприятия малого и среднего бизнеса, розничная торговля, общественное питание, сфера услуг. И тенденции к сокращению захватов не наблюдается»1.

В2003 году в России был зафиксирован 151 силовой захват. В 2004 году – 177, а в 2005 – 117. Для предотвращения подобных фактов в Москве была создана временная межведомственная рабочая группа (2004 г.). Рассмотрев около 80 эпизодов захвата она способствовала тому, что в 45 случаях участникам корпоративных конфликтов удалось решить вопросы правовым путем.

Вденежном эквиваленте объем спорных активов в 2005 году составил около 200 млрд долларов. В 2004 году

впроизводстве находилось 171 уголовное дело (в суд было направлено 17 уголовных дел и вынесено 5 обвинительных приговоров), а в 2005 – 346 (в суд было направлено 51 уголовное дело и вынесено 11 обвинительных приговоров).

Углубление рыночных отношений повлекло за собой необходимость формирования новых отраслей законодательства (корпоративное, предпринимательское, коммерческое и др.), практическая надобность в которых не наблюдалась в рамках плановой экономики Советского Союза. Сейчас в основе этого лежат экономические факторы.

Назрела необходимость выделения в обособленные отрасли спортивного права и чрезвычайного права. Социальная значимость спорта признается всеми. Например, в летних олимпийских играх 2000 и 2004 годов принимало участие по 205 государств. Для сравнения следует отметить, что количество государств, являющихся членами самой многочисленной универсальной международной организации – ООН только 192.

Чрезвычайные ситуации различных видов (экологические, техногенные, социальные) являются «постоянными спутниками» мировой цивилизации, нанося ей чувствительные уроны. В этой сфере накоплен определенный опыт. Сформировано международное право и национальное законодательство. Ведется постоянный научный процесс исследования природы чрезвычайных явлений. Поэтому формирование чрезвычайного права вызвано практическими потребностями и наличием для этого соответствующих условий.

Социально-экономическая потребность в придании рекламному рынку общепринятых правил поведения

свидетельствует рост его показателей и не всегда имеющий системный характер правовых отношений. Более конкретно экономические объемы российского рекламного рынка в 2005 и 2006 годах отражены в таблице1.

Контрольные вопросы

1.Дайте определение понятию «система права».

2.Охарактеризуйте структурные элементы системы права.

3.Что понимается под системой законодательства?

4.Охарактеризуйте способы систематизации законодательства.

5.Как соотносятся друг с другом система права и система законодательства?

6.Проблемы становления институтов частного и публичного права в современной России. 7.Основные черты правовых режимов.

8.Тенденции развития системы законодательства России.

9.Чем определяется необходимость разработки новых систем законодательства?

10.Основные черты чрезвычайного законодательства России.

11.Основные черты и необходимость разработки корпоративного законодательства в современной России.

1 Граник Ирина. От рассвета до захвата. //Коммерсантъ. 2006. 28 апреля.

1 Левинский Родион. Рекламный рынок притормозил в ожидании нового закона «О рекламе». //Коммерсантъ. 2006. 5 мая.

291

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Рекомендуемая литература

а) основная Теория государства и права (под ред. проф. А.М. Васильева). М.: «Юридическая литература». 1977.

Лазарев В.В. Теория государства и права (актуальные проблемы). М.: 1992. Алексеев С.С. Общая теория права. М., Юр. Литература. Т. 1. 1981, Т.2. 1982. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М.: 1993.

Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М.: 1994.

Гранат Н. Л., Лазарев В.В. Теория права и государства. Учебно-методическое пособие. М.: 1993. Общая теория права. Курс лекций (под ред. В.К. Бабаева). Нижний Новгород. 1993.

Лившиц Р.З. Теория права. Учебник. М.: 1994.

Основы государства и права. Учебное пособие (под ред. О.Е. .Кутафина). М.: 1994. Общая теория права и государства. Учебник (под ред. В. В. Лазарева). М.: 1994. Общая теория права. Учебное пособие (под ред. А.С. Пиголкина). М.: 1994.

Теория государства и права. Часть I. Теория государства (под ред. А.Б. Венгерова). М.: 1995.

Жеругов Р.Т. Теория государства и права: Учебное пособие для вузов //Науч. ред. проф. В.В. Оксамытный. Москва – Нальчик: Изд. Центр «Эль – фа», 1995. – 248 с.

Теория государства и права (под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова). М.: Издательская группа ИНФРА* М-НОРМА. 1997. 570 с.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебное пособие для вузов. М.: ИКФ Омега-Л; Интерстиль. 2003. – 382 с.

Бельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс. – М.: Издательство «Дело и Сервис». 2004. 816 с. Поляков В.А. Общая теория права: Проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода: Курс

лекций. – СПб.: Издательский дом С.-Петербургского государственного университета. 2004. 864 с.

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Издание 2-е, дополненное. – М.: Омега-

Л. 2004. 584 с.

Теория государства и права. Курс лекций (под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько). 2-е издание, переработанное и дополненное. М.: Юристъ. 2006. 768 с.

Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник. – М.: ТК Велби. Изд-во Проспект. 2005. 768

с.

Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. – М.: Проспект. 2009. 400 с.

Марченко М.Н. Правовые системы современного мира. Учебное пособие. – М.: ИКД «Зерцало-М». 2008. 528

с.

Методология юридической науки: состояние проблемы, перспективы. (Отв. ред. Марченко М.Н). М.: 2008. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации. //Российская газета. 2006. 11 мая. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации Президента России. //Российская

газета. 2007. 27 апреля.

Поленина С.В. Система права и система законодательства в современных условиях. //ж-л «Правоведение»

1987. № 5.

Теория государства и права (под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова). М.: Издательская группа ИНФРА* М-НОРМА. 1997. 570 с.

Современное состояние российского законодательства и его систематизация. (Материалы «круглого стола»). //Государство и право. 1999. № 2. С. 23-31

Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России. //Государство и право. 1999. № 9. С. 5-12.

Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2171 «Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства. //Coбpaниe актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 51. С. 49-56.

Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. Монография. М.: Изд-во «Щит и меч». 1998. 296 с.

Сборник нормативных документов под общей ред. Чекалина А.А. «Правовые основы деятельности органов военного управления. СПб.: «Печатный двор». 2001. 998 с.

Мелехин А.В. Чрезвычайное законодательство Российской Федерации. Монография. М.: ВНИИ МВД России. 2002. 180 с.

Чрезвычайное законодательство ФРГ. Монография. Под ред. В.М. Чхиквадзе. М.: «Юридическая литература». 1969. 278 с.

Проблема реализации прав и свобод человека и гражданина. //Тематический номер ж-ла «Юриспруденция».

М.: РГГУ. 2003. № 3. 287 с.

292

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Идрисов Р.Ф. Государство в обеспечении национальной безопасности России. М.: Манускрипт. 2001. 290 с.

б) дополнительная Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005 год. //Российская газета.

2006. 15, 21 и 29 июня.

Зорькин Валерий. Законный брак (за ошибки законодателя расплачиваются граждане). //Российская газета. 2006. 7 июля.

Законотворчество, законодательство и правоприменение (актуальные проблемы): доклады и сообщения III Международной научно-практической конференции. Москва, 16 мая 2003 г. //Под ред. А.В. Хорошилова, А.А.

Романова, В.Н. Белоновского. М.: МЭСИ. 2003. 503 с.

Андриченко Л.В., Елеонский В.О., Хабриева Т.Я. О концепции развития миграционного законодательства Российской Федерации. //«Журнал Российского права». 2003. № 4.

Боголюбов С.А. Соотношение федерального и регионального законодательства в области охраны окружающей среды. //«Журнал Российского права». 2003. № 2.

Кашепов В.П. О проблемах гуманизации уголовного законодательства при его обновлении. //«Журнал Российского права». 2003. № 6.

Игнатьева И.А. Систематизация экологического законодательства: современные проблемы и практические подходы. //«Журнал Российского права». 2003. № 12.

Пчелинцев С.В. Проблемы реализации положений Конституции РФ об особых правовых режимах в федеральном законодательстве. //«Журнал Российского права», 2003. № 11. С. 131–145.

Саликов М.С. Конституционный судебный процесс в системе российского права. //«Журнал Российского права». 2003. № 11. С. 125–130.

Абрамова А.И., Рахманкина Т.Н. Классификатор правовых актов и вопросы упорядочения законодательства. //«Журнал Российского права». 2003. № 7.

Бриксов В.В. О юридической силе кодифицированных федеральных законов. //«Журнал Российского права». 2003. № 8.

Давыдова М.Л. О юридической природе нормативно – правовых предписаний: основные научные концепции. //«Журнал Российского права». 2003. № 10.

Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. О кодификации и кодексах. //«Журнал Российского права». 2003. № 3. Пчелинцев С.В. Развитие законодательства об осуществлении правосудия в условиях особых правовых

режимов: история и современность. //«Журнал Российского права». 2003. № 6. С. 97–108.

Яценко В.Н. Закон и подзаконный нормативный правовой акт: соотношение понятий. //«Журнал Российского права». 2003. № 2.

Гуськов А.Я., Колбая Г.К. Составляющие национальной безопасности России. //«Журнал Российского права». 2003. № 3.

Жолобова Г.А. Своду Законов Российской Империи – 170 лет (к вопросу о юридической силе и значении). //«Журнал Российского права». 2003. № 6.

Постников А.Е. Актуальные направления развития избирательного законодательства. //«Журнал Российского права». 2004. № 2.

Павлушкин А.В. Российская Конституция и развитие законодательства. Международная научно-

практическая конференция в ИЗиСП. //«Журнал Российского права». 2004. № 3.

Бахрах Д.Н. О предмете административного права в России. //Государство и право. 2003. № 10. С.31–38. Иванов С.А. Федеральный закон и нормативный указ Президента России: проблемы взаимоотношений и

пути их совершенствования. //Государство и право. 2003. № 2. С. 101–103.

Игнатьева И.А. Принципы экологического законодательства. //Государство и право. 2003. № 9. С. 36–45. Колдаева Н.П. Конституционные основы систематизации законодательства Российской Федерации.

//Государство и право. 2003. № 2. С. 13–16.

Литягин Н.Н. Ревизия и систематизация законодательства. //Государство и право. 2003. № 4. С. 26–32. Иванов С.А. Основные аспекты соотношения закона и подзаконного нормативного правового акта.

//Государство и право. 2004. № 8. С 23-29.

Курманов М.М. Участие законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в федеральном законодательном процессе. //Государство и право. 2004. № 10. С. 52-56.

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996г.». //Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам ГО и РСЧС. – М., 1997. С. 31–39.

Федеральный закон Российской Федерации «Об использовании атомной энергии» от 21 января 1995 г. №

170.

293

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Федеральный закон «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. //СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 1995 г. № 1113 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995, № 46. - Ст. 4459.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». //Российская газета. 2004. 20 января.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». //Российская газета. 2007. 26 мая.

Указ Президента РФ «О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования» от 25 мая 1992 г. № 524. //ВСНД и ВС РФ. 1992. № 22. Ст. 1216.

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12 января 2004 г. № 5 «Об утверждении и введении в действие Разъяснений по применению Положения о порядке введения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации». //Российская газета. 2004. 30 января.

Мелехин А.В. Особые правовые режимы Российской Федерации: Монография. - М.: ООО «Маркет ДС Корпорейшн», 2005. (Академическая серия). 192 с.

Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. Сборник тезисов статей. М.: Московский университет МВД России. 2003. 264 с.

Актуальные проблемы административного и административно – процессуального права. Материалы международной научно – практической конференции (4 апреля 2003 г., Москва). М.: Московский университет МВД России. 2003. 516 с.

Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. Материалы международной научно-практической конференции. Под ред. А.Е. Чечетина. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России. 2003. 272 с.

Актуальные проблемы конституционного и административного права на современном этапе развития российской государственности. //Материалы научно-практической конференции юридического факультета МГУ 28

апреля 1998 г., 65 с.

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд. 2-е, дополн. М.: Омега – Л. 2004.

584 с.

Правовая реформа: проблемы, коллизии, тенденции развития: Доклады и сообщения Международной научно-практической конференции, 18 мая 2004 г. /Под ред. А.В. Хорошилова, А.А. Романова, В.Н. Белоновского. М.:

МЭСИ. 2004. 511 с.

Развитие публичных и частноправовых институтов в современной России: Сборник статей по материалам V Международной научно-практической конференции. Москва, 26 мая 2005 г. /Под ред. А.В.Хорошилова,

П.Ю.Федорова, В.Н.Белоновского. М.: МЭСИ. 2005. 635 с.

Право и закон в гражданском обществе и государстве: Доклады и сообщения VI Международной научнопрактической конференции. Москва, 19 мая 2006 года. //Под ред. А.В. Хорошилова, П.Ю. Федорова, В.Н.

Белоновского. М.: МЭСИ. 2006. 511 с.

Совершенствование механизма реализации права как основа экономического развития общества: Сборник материалов 2-й Международной конференции. Москва, 19 мая 2006 года. //Факультет права МФПА.

Теория государства и права: Курс лекций /Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд. перераб. и доп.

М.: Юристъ. 2006. 768 с.

Примаков Евгений: 2003-й – итоги, 2004-й – начало. //Российская газета. 2004. 15 января. Примаков Евгений. Россия в 2004 году: взгляд в будущее. //Российская газета. 2005. 15 января. Примаков Евгений: Нам нужны стабильность и безопасность. //Российская газета. 2006. 13 января. Примаков Евгений. 2007 год: прощание с псевдолибералами. //Российская газета. 2008. 15 января.

Вылегжанин А.Н., Каламкарян Р.А. К учету международно-правового опыта в работе по кодификации морского законодательства России. //Государство и право. 2005. № 3. С. 49-61.

Гаврилов В.В. Теории согласования международных и внутригосударственных правоых норм. // Государство и право. 2005. № 12. С. 61-70.

Лаптев В.В. Некоторые проблемы предпринимательского (хозяйственного) права. //Государство и право. 2005. № 5. С.102-110.

Масленников М.Я. Законодательство субъектов Российской Федерации об административной ответственности: правотворчество и центробежные импровизации. //Государство и право. 2005. № 10. С. 34-41.

Толстой Ю.К. Проблемы разграничения полномочий Российской Федрации и ее субъектов в сфере законодательной деятельности. //«Журнал российского права». 2005. № 12.

294

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Хабриева Т.Я. Национальные интересы и законодательные приоритеты России. //«Журнал российского права». 2005. № 12.

Кашепов В.П. Об особенностях современного уголовно-правового законотворчества. //«Журнал российского права». 2005. № 4.

Краснов М.А., Талапина Э.В., Южаков В.Н. Коррупция и законодательство: анализ закона на коррупциогенность. //«Журнал российского права». 2005. № 2.

Егоров А.В. Сравнительно-правовой метод и установление содержания иностранного права. //«Журнал российского права». 2005. № 8.

Копылов М.Н., Кузьменко Э.Ю. Роль института кодификации и прогрессивного развития в формировании международного экологического права. //«Международное публичное и частное право». 2005. № 3.

Комендантов С.В. Проблемы законодательного обеспечения вступления РФ во Всемирную торговую организацию. //«Международное публичное и частное право». 2005. № 4.

Карабельников Б.Р. Подход российского законодательства и судебной практики к оговорке о публичном порядке. //«Международное публичное и частное право». 2005. № 5.

Белянская О.В., Пугина О.А. Условия имплементации международно-правовых норм в российское законодательство. //«Международное публичное и частное право». 2005. № 5.

Б.С. Эбзеев, С.Л. Краснорядцев, И.В. Левакин, В.И. Радченко. Государственное единство и целостность Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы). М.: ЗАО «Издательство «Экономика». 2005. 375 с.

Президент Российской Федерации В.В. Путин: главная задача новой Ассоциации юристов – совершенствование законодательной иправоприменительной деятельности. //«Журнал Российского права». 2006. № 1.

Еремина О.Ю. Новый этап в технико-юридическом регулировании. //«Журнал Российского права». 2006. №

2.

Еремина О.Ю. О правовом мониторинге. //«Журнал Российского права». 2006. № 3.

Юртаева Е.А. Закон о нормативных правовых актах и практика российского правотворчества. //«Журнал Российского права». 2006. № 5.

Иванов С.А. Юридическая сила инструкций Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и их место в правовой системе. //«Журнал Российского права». 2006. № 7.

Тихомиров Ю.А. Международный Конгресс компаративистов. //«Журнал Российского права». 2006. № 10. Рехтина И.В. Об унификации норм, регулирующих производство в порядке надзора в гражданском

процессе. //«Журнал Российского права». 2006. № 10.

Толмачева Н.Н. О некоторых проблемах обеспечения эффективности законодательного регулирования экономических преобразований. //«Журнал Российского права». 2006. № 10.

Орловский Ю.П. Реформирование трудового законодательства. //«Журнал Российского права». 2006. № 11. Егорова Н.Е., Иванюк О.А., Потапенко В.С. Проблемы противоречий в законодательстве и пути их решения.

//«Журнал Российского права». 2006. № 11.

Афанасьева В.И. Развитие техники и обновление законодательства в Западной Европе и России в ХV-ХIХ вв. //Государство и право. 2006. № 6.

Осипян Б.А. Трансформация права в закон: духовные, научные и практические аспекты. //Государство и право. 2006. № 10.

Ермаков Д.Н. Влияние международно-правовых актов на законодательство Российской Федерации о социальном страховании. //Государство и право. 2006. № 11.

Право, экономика и власть: Доклады и статьи VII Международной научно-практической конференции.

Москва. 18 мая 2007 г. //Под ред. А.В. Хорошилова, П.Ю. Федорова, В.Н. Белоновского. М.: МЭСИ. 2007. 665 с.

Совершенствование механизма реализации права как основа экономического развития общества. Сборник материалов III Международной конференции. 25 мая 2007 г. // Под ред. профессора Рубина Ю.Б.

Скурко Е.В. Правотворчество и формирование системы законодательства РФ в условиях глобализации. Актуальные проблемы (По материалам «круглого стола» ИГП РАН). //Государство и право. 2007. № 4.

Еременко В.И. Завершение кодификации гражданского законодательства Российской Федерации. //Государство и право. 2007. №№ 10-11.

Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права. //«Журнал российского права». 2007. № 1.

Гутников О.В. Состояние и перспективы развития корпоративного законодательства в Российской Федерации. //«Журнал российского права». 2007. № 2.

Нугманова Э.А. Проблемы и пути кодификации административно-процессуальных норм в Республике Казахстан. //«Журнал Российского права». 2007. № 6.

295

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Ануфриева Л.П., Спектор А.А. Принцип национального режима в регулировании международной торговли. //«Журнал Российского права». 2007. № 10.

Иванов С.А. Формальное закрепление юридической силы нормативных актов. //Государство и право. 2007. №

12.

Степашин Сергей. Модернизация: рывок России по плану Путина. //Российская газета. 2007. 2 ноября. Правотворчество и правоприменительный процесс в современной России. Ученые записки Московской

финансово-промышленной академии (юридический факультет). Маркет ДС. 2007. № 1.

Международные юридические чтения: материалы научно-практической конференции (отв. редакторы Ю.П. Соловей и Ю.В. Деришев). – Омск: Омский юридический институт. 2008. Ч. II. 230 с.

Назарбаев Нурсултан (Президент Казахстана). Ключи от кризиса. //Российская газета. 2009. 2 февраля. Актуальные проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел в условиях

конституционного развития Российской Федерации: сборник научных статей (отв. за выпуск О.Н. Громова и В.В. Бардин). – М.: Академия управления МВД России. 2007. 207 с.

Демократия и безопасность государства: правовые, исторические и социальные аспекты: Сборник научных трудов (отв. ред. В.Н. Бутылин). – М.: Академия управления МВД России. 2008. 248 с.

Зорькин Валерий. Кризис доверия и государство (Конституционные нормы и законы не должны вступать в жесткое противоречие с реальностью). //Российская газета. 2009. 10 апреля.

Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 год «Закон сильнее власти». //Российская газета. 2009. 17 апреля.

296