учебник_теория государства и права_vlasova_duel_zanina

Тема 18. Правонарушение и юридическая ответственность

18.2. Состав правонарушения

Состав правонарушения — это совокупность необходимых элементов правонарушения, наличие которых необходимо для привлечения лица к юридической ответственности.

Всоставеправонарушениявыделяютсячетыреэлемента(см. схему51):

Схема 51

Состав правонарушения

Субъект правонарушения — это деликтоспособное физическое или юридическое лицо. В уголовном праве субъектом преступления может быть только физическое лицо. Субъект правонарушения (физическое лицо) характеризуется вменяемостью и возрастом. Вменяемость субъекта выражается в способности осознавать свои действия и руководить ими. Возраст деликтоспособности физических лиц устанавливается законом, например, уголовная ответственность наступает с 16 лет (за особо тяжкие преступления — за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, насильственные действия сексуального характера и др. — с 14 лет), административная ответственность наступает с 16 лет, полная гражданско-правовая ответственность с 18 лет. У юридических лиц деликтоспособность возникает с момента государственной регистрации юридического лица;

Объект правонарушения — это урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым противоправными действиями или бездействием причинен ущерб, например, отношения собственности, отношения по поводу жизни и здоровья человека и т.д.;

Субъективная сторона. Ее основным признаком является вина. Вина характеризуется психическим отношением лица к совершенному деянию и наступившим последствиям. Степень вины субъекта определяется предвидением или непредвидением последствий своего деяния, его отношением к деянию и его последствиям (см. схему 52).

191

Тема 18. Правонарушение и юридическая ответственность

К факультативным признакам относятся время, место, условия и иные обстоятельства, при которых было совершено правонарушение, способы и средства совершения правонарушения.

18.3. Понятие, признаки и принципы юридической ответственности

Юридическая ответственность — это претерпевание субъектом права меры государственного воздействия — ограничений своих прав и свобод за совершенное правонарушение (см. схему 53).

Признаки юридической ответственности:

Во-первых, она представляет собой вид государственного принуждения и применяется в качестве ответной реакции государства на совершенное правонарушение, на нежелание правонарушителя выполнять и соблюдать нормы права.

!Основанием юридической ответственности выступает факт совершения правонарушения. Правомерные действия не могут влечь за собой применения мер государственного принуждения в виде юридической ответственности.

Во-вторых, юридическая ответственность всегда связана с появлением ка- ких-либо негативных последствий для правонарушителя, наложением на него кары. Государство может применять к правонарушителям имущественные санкции (штраф, неустойка и др.), личные (лишение свободы), организационные (увольнение от должности) либо психологические (общественное порицание, замечание, выговор).

В-третьих, к правонарушителю могут применяться только те меры, которые предусмотрены в санкции нарушенной нормы права. Применять более суровые или, наоборот, более мягкие санкции орган, привлекающий правонарушителя к ответственности, по своему усмотрению не может.

В-четвертых, правонарушитель обязан претерпевать примененные к нему меры государственного принуждения. Если он уклоняется от исполнения примененной к нему санкции, то такие действия, в свою очередь, образуют состав правонарушения и влекут за собой более тяжкое наказание. Например, побег из мест лишения свободы влечет назначение наказания до восьми лет лишения свободы. Эта санкция применяется дополнительного к неотбытому сроку.

Юридическая ответственность определяется в соответствии с видом правонарушений.

Так, преступления влекут уголовную ответственность, уголовное наказание. За совершение административных проступков виновное лицо привлекается к адми-

193

Теория права

нистративной ответственности. Гражданско-правовые нарушения влекут граж- данско-правовую ответственность, а дисциплинарные — дисциплинарную ответственность.

Каждому виду ответственности присущи строго определенные санкции. Наиболее суровые санкции устанавливаются за совершение преступлений. В их число входит лишение свободы на длительные сроки, а в законодательстве некоторых государств, в том числе России, за совершение особо тяжких преступлений предусматривается даже смертная казнь.

Значение юридической ответственности заключается в том, что она удерживает большую часть граждан и иных субъектов от совершения правонарушения. Лицо осознает, что в случае совершения правонарушения к нему будет применена санкция нарушенной нормы и, следовательно, возникнут какие-то негативные последствия, но эти последствия не наступят, если лицо будет действовать правомерно.

Применение мер юридической ответственности призвано перевоспитать правонарушителя, заставить его действовать только правомерно. Претерпевая меры государственного принуждения, правонарушитель на собственном опыте убеждается в том, что, совершив правонарушение, он не улучшил, а ухудшил свое положение. Он не только потерял все то, что получил от своих противоправных действий, но и понес дополнительные лишения вследствие применения негативных мер со стороны государства. В итоге, убеждаясь в неотвратимости наступления юридической ответственности, правонарушитель приходит к выводуонеобходимостидействоватьтолькоправомерно.

Принципы юридической ответственности — основные начала, базо-

вые идеи, определяющие ее сущность и цели.

К числу принципов юридической ответственности принято относить (см.

схему 53).

194

Тема 18. Правонарушение и юридическая ответственность

Схема 53

Принципы юридической ответственности

Соразмерность юридической ответственности означает, что назначаемое на- казание должно быть адекватно характеру и степени общественной опасно-

сти (вредности) деяния.

Недопустимость двойной ответственности за одно и то же правонаруше-

ние заключается в том, что никто не может быть привлечен повторно к от- ветственности за совершение одного и того же правонарушения (повторно

осужден за одно и то же преступление).

Виновность предполагает, что юридическая ответственность наступает только в случае виновного совершения противоправного деяния. Однако этот принцип имеет исключение в гражданском праве, где лицо может нести ответственность и при отсутствии вины. Это, например, относится к владель-

цам источника повышенной опасности.

Законность выражается в том, что государственные органы в ходе применения мер юридической ответственности должны руководствоваться неуклонным соблюдением законодательства.

Неотвратимость основывается на идее о том, что ни одно лицо, совершившее правонарушение, не может уйти от применения юридической ответственности, несмотря на свое социальное, должностное положение и т.д.

Неотвратимость основывается на идее о том, что ни одно лицо, совершившее правонарушение, не может уйти от применения юридической ответственности, несмотря на свое социальное, должностное положение и т.д.

Своевременность базируется на том, что юридические санкции к правонарушителям должны применяться в разумные сроки, иначе меры юридической ответственности не будут эффективны.

Целесообразность означает, что субъекты правоприменения в процессе реализации мер юридической ответственности должны руководствоваться объ- ективными основаниями, а не субъективными соображениями, строго исхо-

дить из целей и задач закона.

Гуманизм предполагает, что к лицам, совершившим правонарушение, не мо- жет применяться наказание, порочащее их честь и унижающее человеческое

достоинство.

195

Теория права

18.4. Виды юридической ответственности

Традиционно юридическую ответственность классифицируют по отраслям права (см. схему 53)1.

Схема 53

Виды юридической ответственности

Так, по этому основанию выделяется гражданско-правовая, административная, уголовная, дисциплинарная, материальная, конституционная и процессуальная ответственность. Кроме того, в зависимости от цели ответственности

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гра-

жданско-правовых проступков (деликтов). Они могут быть связаны с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора, с причинением вреда. Особенность данного вида ответственности заключается в том, что целью ее применения выступает восстановление нарушенных прав. Это ярко проявляется в специфических гражданско-правовых санкциях — неустойка, возмещение морального вреда, имущественного ущерба, возвращение всего полученного по сделке и т.д. В большинстве случаев ее применение зависит от самого лица, права которого нарушены, именно он должен выступить с инициативой защиты нарушенных прав. Ее субъектами могут быть как физические и юридические лица, так и публично-правовые образования (государство в лице своих органов и должностных лиц, а также органы местного самоуправления).

Административная ответственность наступает за совершение адми-

нистративных проступков — правонарушений в сфере государственного управления и имеет штрафной характер. Например, она устанавливается за посягательства на таможенные, налоговые отношения, отношения, связанные с защитой собственности, с охраной прав граждан, природы, здоровья населения, торговли и т.д. Субъектами этого вида ответственности являются как физические, так и юридические лица — предприятия, организации.

1 См. подробнее: раздел 13.5.

196

Тема 18. Правонарушение и юридическая ответственность

Уголовная ответственность является следствием совершения преступлений, т.е. уголовных правонарушений и является самой суровой в ряду видов юридической ответственности. Она имеет ярко выраженный карательный характер, цель ее применения заключается в наказании правонарушителя, а также предупреждении совершения новых преступлений.

Дисциплинарная ответственность является результатом совершения дисциплинарных проступков, например, прогула, появления на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Видами дисциплинарных взысканий являются замечание, выговор, увольнение.

Материальная ответственность заключается в возмещении имущественного ущерба, причиненного либо работником работодателю, либо работодателем работнику.

Конституционная ответственность наступает за нарушение норм Конституции. Ее субъектами выступают государственные органы и должностные лица, например, признание закона не соответствующим Конституции Конституционным Судом РФ является мерой конституционной ответственности Государственной Думы.

Процессуальная ответственность связана с нарушением процессуаль-

ных норм, регламентирующих порядок совершения тех ил иных процессуальных действий. Мерами процессуальной ответственности выступают удаление из зала судебного заседания, штраф и т.д.

Юридическая ответственность — неблагоприятные последствия в виде лишений имущественного либо личного характера, претерпеваемые лицом, совершившим правонарушение.

Основные понятия:

Административный проступок — это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Гражданско-правовые нарушения (деликты) — это противоправные дея-

ния, наносящие вред имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям.

Дисциплинарный проступок — это противоправное виновное неисполнение рабочим или служащим своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего трудового распорядка, нарушение трудовой, учебной и других видов дисциплины.

Конституционное правонарушение — противоправное деяние, выражаю-

щееся в нарушении норм Конституции, федеральных конституционных законов и иных норм конституционного законодательства и влекущее юридическую ответственность.

197

Теория права

Правонарушение — наносящее вред обществу противоправное виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность.

Процессуальное правонарушение — виновное, противоправное, общест-

венно вредное нарушение норм, регламентирующих порядок реализации процессуальных действий, участниками конституционного, уголовного, арбитражного и гражданского процесса.

Преступление — это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания.

Проступок — это виновное, противоправное деяние, которое характеризуется меньшей по сравнению с преступлением степенью общественной вредности.

Состав правонарушения — это совокупность необходимых элементов правонарушения (субъекта правонарушения, объекта правонарушения, субъективной стороны, объективной стороны), наличие которых необходимо для привлечения лица к юридической ответственности.

Использованная литература:

Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (Очерк теории).

М., 2001.

Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Юридическая ответственность: Учебное посо-

бие. М., 2005.

Иванов А.А., Иванов В.П. Правонарушение и юридическая ответственность. Теория и законодательная практика. М., 2006.

Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации.

М., 2000.

Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982.

Никифоров А.С. Юридические лица как субъекты преступления // Государство и право. 2000. № 8.

Попкова Е.С. Юридическая ответственность и ее соотношение с правовыми формами государственного принуждения. М., 2001.

ТЕМА 19. СОВРЕМЕННЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ

19.1. Понятие и структура правовой системы1

В современном мире насчитывается более двухсот национальных правовых систем, каждое государство имеет свое собственное нормативное регулирование, источники права, правосознание, правовую культуру и правовые традиции, характеризуется особенностями правоприменительной деятельности.

1 См. также тему 11.

198

Тема 19. Современные правовые системы

Правовая система — совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, она охватывает все наличное бытие права. Правовая система отражает закономерности развития общества и государства, его исторические, национальные, религиозные и культурные особенности.

Совокупность правовых систем отдельных стран мира, обладающих сходными признаками и чертами, характеризуется понятием правовая семья (например, романо-германская правовая семья включает правовые системы стран континентальной Европы). Правовая семья — это «более или менее широкая совокупность национальных правовых систем, объединенных общностью исторического формирования, структуры, источников, ведущих отраслей и правовых институтов, правоприменения, понятийно-категориаль- ного аппарата юридической науки»1.

Правовая система представляет сложное и многогранное, постоянно развивающееся явление, состоящее из отдельных взаимосвязанных элементов и процессов (см. схему 55).

Развитие современных государств, формирование единого европейского правового пространства, налаживание и развитие взаимовыгодного сотрудничества между различными государствами приводят к сближению национальных правовых систем и преодолению различий между ними. Государства определяют общие цели в развитии законодательства, формируют правовые стандарты, формулируют общие и единообразные принципы правового регу-

1 Саидов А.Х. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современно-

сти). М., 2000. С. 118.

199

Теория права

лирования, разрабатывают общеобязательные к применению нормы и правила, создают межгосударственные правовые структуры1.

Унификация (от лат. unus (uni) — один и facere — делать) права — целенаправленный процесс приведения национальных правовых систем к единой системе.

По своей сути унификация права способствует наиболее удобному и эффективному сотрудничеству между государствами. Благодаря этому процессу разрабатываются и вводятся в действие единообразные в применении и общеобязательные для всех участников юридические правила и нормы. Целью унификации права является устранение или сглаживание различий в национальных правовых системах с учетом общепризнанных принципов права.

19.2. Классификация правовых систем современности

В настоящее время существует множество классификаций правовых систем, в основу которых положены разнообразные критерии: общность источников права, единство терминологии, правовые традиции, правовая идеология, правовая культура, правовые принципы, общность возникновения и дальнейшего развития и др.

Остановимся подробнее на некоторых видах классификации правовых систем.

Французский компаративист Р. Давид предложил классификацию, в основе которой лежат два критерия: первый — идеология, которая включает религиозные, философские, экономические, социальные и политические факторы; второй — юридическая техника, которая опирается на источники права. С учетом этих критериев Р. Давид выделял три основные правовые семьи: романо-германскую, общего права и социалистическую.

Вместе с тем, отмечал он, «рассмотренные правовые семьи (в каждой из них немало подвидов) являются, несомненно, основными в современном мире», но «правовая карта современного мира, если она хочет быть реалистичной», не может обойти вниманием и «незападные страны», это «страны мусульманского, индейского и иудейского права», а также «страны Дальнего Востока, Африки и Мадагаскара»2.

1Подробнее см., например: Берман Г.Дж. Западная традиция права: эпоха формирования: Пер. с англ. М., 1994; Саидов А.Х. Указ. соч.; Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996; Цвайгерт К., Кётц Х. Введение в сравнительное правоведение в сфере частногоправа. Т. 1. Основы. М.: Международныеотношения, 1998.

2Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1999. С. 25.

200