учебник_теория государства и права_vlasova_duel_zanina
.pdf
Тема 1. Предмет и метод теории государства и права
Предмет теории государства и права — это система общих законо-
мерностей возникновения, развития и функционирования государства и права, а также социологических, экономических, политических и иных закономерностей, влияющих на действие и развитие права, и, наконец, система закономерностей познания предмета теории государства и права.
Предмет теории государства и права не следует отождествлять с ее объектом — объективной реальностью. Если предмет теории государства и права уникален, то ее объект вовсе не отличается от объекта иных юридических наук. Напротив, совокупность объектов всех данных наук представляет собой единый объект теории государства и права. В объект юридических наук в целом и теории государства и права в частности входят государство и право, что позволяет разграничивать юридические и иные общественные науки. При этом полноценный анализ сущности назначения права и государства, закономерностей их функционирования и развития невозможно осуществить, игнорируя связи права с другими социальными явлениями и процессами. Отсюда следует, что объект теории государства и права образуют не только государст- венно-правовые, но и иные общественные явления: социально-политическая и юридическая практика, поскольку это необходимо для раскрытия закономерностей функционирования и развития государственно-правовых явлений. Теория государства и права в пределах своего предмета изучает такие аспекты, как социальная обусловленность законодательства, формы воздействия на него экономических и социальных факторов, формирующих конкретно-историче- ские условия функционирования и развития законодательства; механизм и закономерности воздействия законодательства на различные стороны материальной и культурной сфер общества; эффективность законодательства и правоприменительной деятельности государства и местного самоуправления1.
Теория государства и права делится на две взаимосвязанные части:
теорию государства и теорию права. В рамках теории государства изучаются происхождение государства и права, понятие и сущность государства, его форма и функции, роль и структура гражданского общества, его взаимодействие с государством, понятие и принципы правового государства. Теория права включает исследование проблем понятия и сущности права, юридических норм, источников (форм) права, системы права и правоотношений, правонарушения и юридической ответственности, правосознания и правовой культуры, законности и правопорядка.
В структуру теории права ряд ученых включает философию права и социологию права. Они не являются самостоятельными дисциплинами, существующими отдельно от общей теории права. Философия права как часть
1 Там же. С. 93–97, 102–114.
11
Теория государства
теории права направлена на уяснение сущности права с опорой на философию, а социология права — на изучение социально-правовых процессов, реальной правовой жизни, поэтому самостоятельным предметом, отличным от предмета теории права, они пока не располагают.
Теория государства и права выполняет ряд разнообразных функций,
проявляющихся в основных направлениях воздействия на общество:
Гносеологическая (познавательная) функция проявляется в получении но-
вых знаний о государстве, праве и иных тесно связанных с ними явлениях, их существенных чертах, закономерностях, тенденциях функционирования и развития.
Методологическая функция выражается в том, что знание основополагающих законов государства и права выступает средством получения и приращения новых сведений о различных юридических явлениях в рамках иных наук. Выражается в выработке методов и принципов познания госу- дарственно-правовых явлений, проявляется в разработке приемов и способов использования знаний для решения теоретических проблем юриспруденции.
Идеологическая функция означает, что отражая соответствующие кон- кретно-историческим условиям представления о государстве и праве, она неизбежно формирует определенное отношение к этим явлениям у граждан, их систему представлений, идеалов, чувств и эмоций.
Прикладная функция не столь велика и очевидна по сравнению с иными направлениями ее воздействия на реальную действительность, так как для данной науки характерен высокий уровень абстрагирования от реальных политико-правовых условий, однако и здесь можно констатировать определенное влияние теоретических знаний на механизм принятия тех или иных властных (государственных) решений — правотворчество и правоприменение.
Прогностическая функция предполагает, что знание базовых закономерностей функционирования государства и права выступает платформой для прогнозирования их дальнейшего развития, их качественного и количественного изменения, проявления тех или иных черт и особенностей.
1.2. Место теории государства и права в системе гуманитарных наук. Роль и место теории государства и права в юриспруденции
Теория государства и права как юридическая наука находится в тесной связи с иными гуманитарными отраслями знания. Сближает их тот факт, что общим объектом их изучения в конечном итоге выступает общество и место человека в нем. Кроме того, во многом сходным является их методологиче-
12
Тема 1. Предмет и метод теории государства и права
ский инструментарий. Безусловно, наиболее близко теория государства и права связана с такими гуманитарными отраслями знаний, как:
Философия, будучи фундаментальной наукой, «царицей всех наук», обеспечивает теорию государства и права выработанными в ее рамках методами познания, в первую очередь диалектическим методом, логическими приемами, что позволяет создавать научно выверенные и обоснованные теоретические обобщения о государстве и праве.
История предоставляет в распоряжение теории государства и права обширный эмпирический материал, позволяющий проверить и обосновать те или иных теоретические положения.
Социология, политология, психология, экономика как науки, изучаю-
щие отдельные сферы человеческой жизни — социальную, политическую, психическую, экономическую, — позволяют теории государства и права рассматривать государственно-правовые явления не изолированно от других социальных процессов, а в их взаимосвязи, в контексте многообразия социальной действительности, также обогащая ее своими специфическими методами познания.
Все юридические науки можно подразделить на:
•Теоретико-исторические науки, к которым относятся теория государства и права, история государства и права России, история государства и права зарубежных стран, история политических и правовых учений. Общим для всех упомянутых научных дисциплин является их объект — государство и право, а различным — предмет изучения. Если теория государства и права изучает государство и право, абстрагируясь от их конкретно-исторических черт, то история государства и права акцентирует внимание на закономерностях государства и права, проявляющихся на определенных исторических этапах на конкретной территории. История политических и правовых учений изучает государство и право через призму теоретических взглядов мыслителей прошлого.
•Отраслевые юридические науки включают конституционное (государственное), административное, гражданское, уголовное, гражданско-процес- суальное и уголовно-процессуальное право и т.д. Их взаимосвязь с теорией государства и права заключается в том, что они используют выработанный в
еерамках категориальный аппарат, например, понятия правоспособности, дееспособности, субъективного права и др., а также предоставляют широкий эмпирический материал применения отдельных правовых институтов в юридической практике, позволяющий в некоторых случаях пересмотреть и совершенствовать устоявшиеся общетеоретические представления о государстве и праве.
•Международно-правовые науки состоят из международного публичного права и международного частного права. Они выделены в отдельный блок,
13
Теория государства
так как не могут быть отнесены к отраслевым дисциплинам, а сами в свою очередь состоят из ряда отраслей. Например, международное публичное право включает международное гуманитарное право, международное право охраны окружающей природной среды и т.д. Для теории государства и права они значимы тем, что в познании государственно-правовых явлений не позволяют ограничиваться национальным правопорядком, а расширяют предмет ее изучения за счет включения в него права, характерного для всего мирового сообщества в целом и отдельных государств.
Комплексные (прикладные) юридические науки охватывают криминалисти-
ку, судебную статистику, судебную психиатрию, судебную медицину, юридическую психологию и др. Их особенность в том, они используют знание, выработанное неюридическими отраслями знания: физикой, химией и т.д.
1.3. Методы теории государства и права
Метод теории государства и права — составная часть теории госу-
дарства и права, органически целостная, сложная система приемов, способов познания ее предмета, полного и всестороннего раскрытия закономерностей функционирования и развития государства и права.
Возможно выделять четыре вида методов: 1) метод материалистической диалектики, 2) общие методы (системный, анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, сравнение и т.д.), 3) специальные приемы (конкретно-со- циологические, социально-психологические методы, статистический, математический, кибернетический и др.) и 4) частноправовые (формально-логиче- ский, сравнительно-правовой).
Диалектико-материалистический метод предполагает, что истина явля-
ется диалектически противоречивым и бесконечным процессом углубления и расширения знаний об объективном мире, главным критерием которых является чувственно-предметная деятельность человека — общественно-истори- ческая практика2. Отсюда следует, что в изучении государства и права необходимо отталкиваться не от умозрительных конструкций, а от реальной действительности.
Системный метод предполагает, что при исследовании объекта как системы описание элементов не является решающим, так как элемент подвергается описанию не сам по себе, а с учетом его положения в системе; один и тот же элемент выступает как обладающий одновременно разными характеристиками, параметрами, функциями и принципами строения; исследование системы признается, как правило, единым с исследованием условий ее суще-
1Сырых В.М. Указ. соч. С. 365.
2Там же. С. 227.
14
Тема 1. Предмет и метод теории государства и права
ствования и т.д.1 Иначе говоря, государство и право изучаются не сами по себе, изолированно от других социальных явлений, а во взаимосвязи с ними, в фокусе различных факторов.
Логические методы основаны на понятиях, категориях, правилах и законах формальной логики — науки о закономерностях правильного мышления. Они направлены на исследование права как формально-определенной, логически взаимосвязанной системы правил. В юриспруденции, как и в других науках, применение логики гарантирует получение непротиворечивых знаний.
Специальные методы нацелены на изучение государства и права в контексте его социальных связей посредством получения, анализа и обобщения эмпирических данных, например, путем опроса, анкетирования, эксперимента, наблюдения, интервьюирования и т.д.
Сравнительно-правовой метод предполагает изучение государственноправовых явлений в их сравнении с аналогичными институтами в рамках как национальных, так и зарубежных правовых систем.
Основные понятия
Метод теории государства и права — органически целостная, сложная система приемов, способов познания ее предмета, полного и всестороннего раскрытия закономерностей функционирования и развития государства и права.
Предмет теории государства и права — это система общих закономер-
ностей возникновения и развития государства и права, а также социологических, экономических, политических и иных закономерностей, влияющих на действие и развитие права, и, наконец, система закономерностей познания предмета теории государства и права.
Использованная литература:
Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М., 2002.
Алексеев С.С. Право: азбука — теория — философия: опыт комплексного исследования. М., 1999.
Керимов Д.А. Методология права. М., 2000. Нерсесянц В. С. Философия права. М., 1997.
Сырых В.М. Логические основания общей теории права. В 2-х т. Т. 1. Элементный состав. Т.2. Логика правового исследования (как написать диссертацию). М., 2000; 2004.
1 Там же. С. 462.
15
Теория государства
ТЕМА 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
2.1. Общественная власть и социальные нормы в первобытном (догосударственном) строе. Общие черты присваивающей и производящей экономики
Люди вышли из животного состояния примерно 2–3 млн. лет назад. Человеческий род берет свое начало с человека умелого (homo habilis), выступающего промежуточным типом между архантропами и современными людьми. Основным регионом его обитания была Африка и Юго-Восточная Азия. Длительная эволюция привела к появлению человека разумного (homo sapiens). Его представителями являются неандертальцы, появившиеся 250-200 тыс. лет назад, и люди современного морфологического облика (homo sapiens sapiens), появившиеся около 40-35 тыс. лет назад. Они именуются кроманьонцами (стоянка неантропов в Кро-Маньон, Франция). Около 20 тыс. лет назад они широко распространились по территории Европы, Азии и Африки. У кроманьонцев развилась членораздельная речь, появилось изобразительное искусство, изменилась материальная культура — на высоком уровне находилась технология обработки камня, появились новые формы организации человеческого общества.
Историю первобытнообщинного строя принято делить на ряд этапов (периодов):
•ранний (эпоха праобщины);
•средний (эпоха родовой общины);
•поздний (эпоха распада первобытного общества).
На первом этапе люди были расселены малыми группами по 20–30 человек, передвигавшимися с места на место в поисках лучших условий обитания. Основными источниками добывания пищи были охота и собирательство. Имелись примитивные орудия труда (кости животных и рыб, камни). Сам человек в эту пору ничего не создавал, а лишь присваивал готовые продукты природы, поэтому данный отрезок социального развития именуется перио-
дом присваивающей экономики.
На втором этапе человек уже обучился искусству обработки камня, изготовлению мотыги, лодки, сети, лука, топора и т.д., появились новые орудия охоты — копье, гарпун. Если ранее люди проживали в пещерах либо на деревьях, то теперь они стали строить землянки, шалаши. Формируется род (родовая община), появляется специализация труда. Если мужчины занимались преимущественно охотой, а затем и рыболовством, то женщины вели домашнее хозяйство. Появилось земледелие, т.е. человек стал уже не просто присваивать продукты природы, но научился возделывать почву, выращивать
16
Тема 2. Происхождение государства и права
сельскохозяйственные культуры. Постепенно формируется скотоводство. Та-
ким образом, происходил переход от присваивающей к производящей эконо-
мике (неолитическая революция). Именно он стал в конечном итоге причиной разложения первобытно-общинного строя и возникновения классов.
На третьем этапе экономическое развитие общества привело к формированию частной собственности, когда индивид был признан владельцем принадлежащего ему имущества и наделен правомочием отчуждать это имущество посредством обмена на другую, эквивалентную вещь. Одновременно с ней возникает и право как форма экономического отношения, требовавшая от членов общества определенного поведения. Только благодаря наличию права — определенных общих правил поведения — индивиду можно было рассчитывать на удовлетворение своих потребностей. Однако в условиях отсутствия единого принудительного властного аппарата права собственников рано или поздно стали серьезно нарушаться. Развитие товарного производства привело к тому, что люди уже не могли самостоятельно разрешать возникающие конфликты, потребовалось создание государства, которое благодаря карательному аппарату сделало эти правила обязательными1.
А.И. Ковлер в своей работе «Антропология права» подробнейшим образом показал, как совершенствование орудий труда в ходе неолитической революции, переход к земледелию, скотоводству, переход от общинной к семейной собственности обусловили превращение общины в самостоятельную социальную единицу, имеющую свои органы власти и нормативные регуляторы.
Так, земледельческая (сельская) община характеризуется тем, что каждая входящая в нее семья получает свой земельный надел по числу работников или домов; в собственность семьи входят жилище, скот, птица, огород; в общественной собственности остаются пахотная земля, пастбища, леса, общественные строения. Возможность столкновения семейных (частных) и коллективных интересов требует создания иной структуры управления и социальных норм. Именно на стадии возникновения сельской общины появляются институты самоуправления (см. схему 1).
Схема 1
Институты самоуправления первобытного общества
Сход (собрание) |
|
Совет старейшин |
|
Предводитель |
общинников |
|
(глав семей) |
|
(вождь) |
|
|
|
|
|
1 См.подробнее: Кашанина Т.В. Происхождение права. М., 2002.
17
Теория государства
С переходом общины к оседлости в общественной жизни продолжают действовать два фактора: разделение народа по признаку родства; общая собственность на землю. На эти факторы накладываются еще и личный интерес, борьба отдельных групп (семьи, рода или части общины) за лучшие наделы, за ведущую роль в общественной жизни, например, за право проведения культовых обрядов1.
На этапе неолита, позднеродовой общины, создаются органы управления и выделяются лидеры на общинном уровне, в то же время на более низком уровне (уровне рода, семьи) сохраняются прежние органы управления по принципу родства и старшинства. Между ними существует определенная подчиненность в той степени, в которой это не противоречит интересам семей и родов. На этой стадии существует общинное собрание (сход), решающее наиболее важные вопросы. Старейшины занимают свои должности по праву избрания и, как правило, могут смещаться, если их действия не отвечают интересам общинников. При этом управление общиной не носит наследственного характера, не подчиняет себе органы общинного самоуправления.
На более высокой стадии общественного развития появляется и более высокая ступень общественной организации — племя. Наблюдается расширение полномочий предводителя (вождя) в ущерб правам народного собрания. Вокруг вождя формируется со временем прослойка лидеров, включавшая, помимо знати и ближайших родственников, жрецов, а также лиц, обладавших навыками обработки металла. Этот процесс был обусловлен начавшимся разделением труда, отчуждением прибавочного продукта и части общинной собственности родовой знатью, общинной верхушкой при сохранении институтов общинного самоуправления.
Разложение первобытно-родового строя не везде вело к окончательной гибели соседской общины. Там, где частная собственность не входила в жесткий конфликт с коллективной собственностью (это имело место у многих восточных народов, которые не пришли к частной собственности на землю, даже к феодальной собственности), община оказалась весьма устойчивой. Она длительное время сохранялась и в поздних обществах, основанных на натуральном хозяйстве, прежде всего в обществах Древнего Востока.
Заключительным этапом в истории первобытно-общинного строя, периодом превращения институтов родовой и общинной демократии в органы, становящиеся над родобщинными, стала эпоха «военной демократии». В силу того, что размеры человеческих обществ значительно увеличились, надобщинные органы управления делали практически невозможным одновременное участие всех соплеменников в процессе самоуправления. Усиление влияния племенной верхушки, военной дружины в ущерб роли рядовых соплеменников
1 См. подробнее: Ковлер А.И. Антропология права. М., 2002.
18
Тема 2. Происхождение государства и права
в эпоху военной демократии существенно меняет процедуру управления, но самоуправление полностью не исчезает из социальной жизни общества.
На этом этапе общественного развития универсальной социальной организацией выступает племя. Система племенного самоуправления состояла из самоуправляющихся общин и (или) родов. Такая двойная система самоуправления позволяла привлечь к нему наибольшее число участников: всех взрослых общинников, собирающихся на общее собрание, выборных старейшин общин, глав семейств и родов, совет общины (племени). Однако реальное участие соплеменников в управлении племенем зависело от степени демократизма организации этого управления.
Так, на ранних стадиях данной организации самоуправления наблюдается социальное неравенство: не равны с другими соплеменниками мужчины-чужаки или молодежь, не прошедшая обрядов посвящения, бесправны у многих примитивныхплемен женщины, чтоотражаетсяинаобщественныхфункциях.
Основой организации племенного самоуправления служило разделение труда как в хозяйственной жизни, так и в социальной сфере, когда требовалось согласование совместных действий общин, семейств и иных групп по защите общих и частных интересов. Разделение труда и общественное сотрудничество обусловили существование трех уровней принятия решений:
общего собрания (или схода), совета старейшин, решения вождей, главарей, организаторов военных походов.
Племенные сходы (собрания, вече и т.п.) встречаются у большинства племен.
Собрание соплеменников (сход) — высший орган племени, выражение его коллективной воли, в полномочия которого входили вопросы перераспределения земельных и охотничьих угодий, пастбищ, охрана святилищ, разрешение споров между отдельными родами и общинами, вынесение приговоров по тяжким преступлениям, решение о переселении в другие земли, вопросы ведения военных действий против враждебных племен.
Племенное управление строилось на обычае, при этом в новых условиях племенные органы управления могли принимать решения, идущие вразрез существующим вековым обычаям, но освященные авторитетом собрания, племенного совета. Эти решения затем принимались и усваивались общинниками как новые правила их поведения.
Со временем совет старейшин племени превращается из органа самоуправления, которому по необходимости передаются полномочия племенного собрания, в орган управления соплеменниками, уже имеющий и осознающий свой собственный интерес.
Закабаление соплеменников вызывало конфликты и противоречия, сопротивление части соплеменников, подавить которые обычные органы само-
19
Теория государства
управления не могли, так как их задачей было согласование личных и коллективных интересов. Требовались иные органы подавления, которыми стали мужские союзы, выступившие впоследствии основой, на которой формировались тайные общества, освобождавшие эти союзы от посторонних, т.е. не допущенных в круг посвященных, соплеменников.
Период разложения общинно-родового строя, или период вождеств —
это этап умирания традиций родовой и общинной демократии. Единоначалие вождя входило в противоречие с традициями общинного самоуправления. С одной стороны, существовали органы общинного самоуправления, опирающиеся на кровнородственные, общинные связи, на мононормы, а с другой — вожди, стремящиеся к созданию своей военной, ритуально-корпоративной организации в противовес общинным структурам. Если общинное самоуправление было более демократичным, то вождистская организация давала более эффективные средства принуждения и насилия, что обеспечивало лучшие условия жизнеспособности племенам.
Приказы вождя порождают новый тип права — «командное право». За-
нимаемый вождем высший военный пост обеспечивал ему право отдавать военные приказы и возможность поддерживать требуемый уровень дисциплины. Из него возникло примитивное военно-уголовное право, а впоследствии нормотворчество вождя распространилось и на другие сферы жизнедеятельности общества. Вождь постепенно расширял свою компетенцию в ущерб правам народного собрания и совета старейшин и сосредотачивал в своих руках законодательные, административные и судебные функции.
Таким образом, если в условиях родовой общины единственным претендентом на лидерство был старейшина рода, то с возникновением территориальной организации этот круг расширяется за счет предводителей кланов, жрецов, хранителей тотемов, лекарей, знахарей, кузнецов. Возникновение имущественного неравенства включает в него и более зажиточных соплеменников. Так как создается иерархия богатства и социального лидерства, появляется институт наследования, который ведет к дальнейшей индивидуализации власти. Появляются различные способы утверждения личной власти: выдвижение старших по возрасту, сакрализация вождей, завоевавших тотем, узаконение лидерства победителей соревнований в престижных дароприношениях и пиршествах в восточных обществах и др. Особую роль сыграло утверждение половозрастных военных, обрядовых групп — мужских союзов.
Вождества — первый шаг в сторону создания государства с особым, отделенным от общества аппаратом управления, строящимся чаще всего на началах единоначалия1.
1 См. подробнее: Ковлер А.И. Указ. соч.
20