Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

учебник_теория государства и права_vlasova_duel_zanina

.pdf
Скачиваний:
3866
Добавлен:
02.03.2016
Размер:
1.84 Mб
Скачать

 

 

 

 

 

Тема 10. Нормы права

 

 

 

 

 

Схема 27

 

 

 

Виды норм права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Конституционные нормы, нормы

 

 

По отраслевой

 

гражданского права, нормы уго-

 

 

принадлежности

 

ловного права, нормы админист-

 

 

 

 

 

ративного права и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Императивные

 

 

Пометодуправового

 

Диспозитивные

 

 

регулирования

 

Рекомендательные

 

 

 

 

 

Поощрительные

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

По характеру

 

Материальные

 

 

действия

 

 

 

 

 

Процессуальные

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общего действия

 

 

По сфере действия

 

 

 

Ограниченного действия

 

 

 

 

 

 

Локальные

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Регулятивные

 

 

Исходя из выпол-

 

 

Охранительные

 

 

няемых функций

 

 

 

 

 

Специальные

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

диспозитивные нормы имеют более мягкий по сравнению с императивными характер и позволяют участникам общественных отношений самостоятельно выбирать варианты своего поведения, не выходя при этом за рамки закона (например, это нормы гражданского права, в частности, ст. 14 Гражданского кодекса РФ допускает самозащиту гражданских прав и закрепляет положение о том, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения);

рекомендательные нормы закрепляют варианты поведения, желательного для государства (например, ст. 179 Трудового кодекса РФ содержит положение о том, что «коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации», тем самым предоставляя работодателю возможность дополнить список, но не обязывая его к этому);

101

Теория права

поощрительные нормы закрепляют меры поощрения, стимулирующие субъектов права к наиболее активному правомерному поведению, к достижению определенного результата (например, ст. 191 Трудового кодекса РФ закрепляет следующее положение: «Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии)».

По характеру действия:

материальные нормы устанавливают правила поведения субъектов, закрепляют их права и обязанности;

процессуальные нормы устанавливают процедуру и порядок применения этих правил.

По сфере действия:

нормы общего действия имеют широкое распространение в рамках территории государства (например, нормы Конституции РФ);

нормы ограниченного действия. Действие таких норм права ограничено определенной территорией в рамках конкретного государства, указанной в самом нормативном правовом акте (например, нормы Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 г.);

локальные нормы действуют в рамках отдельных организаций, учреждений, предприятий (например, нормы Устава Российской академии правосудия).

Исходя из выполняемых функций все нормы права делятся на:

Регулятивные нормы направлены на регулирование общественных отношений, возникающих между различными субъектами права в рамках правомерного поведения. Могут иметь управомочивающий (предоставлять субъектам определенные права), обязывающий (возлагать на субъектов определенные позитивные обязанности) или запрещающий характер.

Охранительные нормы направлены на охрану существующих общественных отношений и закрепляют меры государственного принуждения, которые применяются в связи с противоправным поведением субъектов (например, ст.11.18 КоАП РФ закрепляет ответственность за безбилетный проезд на транспорте).

Специальные нормы — нормы, которые выполняют особые функции в правовом регулировании, создавая необходимые условия для полно-

102

Тема 10. Нормы права

ценного функционирования регулятивных и охранительных норм права. Среди этих норм можно выделить:

а) декларативные нормы закрепляют цели, принципы и задачи правового регулирования (например, ст. 1 Семейного кодекса РФ записано: «Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства»);

б) дефинитивные нормы закрепляют легальные определения правовых терминов и категорий (например, ст. 40 Трудового кодекса РФ дает следующее определение коллективного договора: «Это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей»;

в) коллизионные нормы устанавливают порядок применения норм права в случае возникновения противоречий между ними (коллизий) (например, ч. 4 ст. 15 Конституции РФ гласит: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора»;

г) оперативные нормы регулируют вопросы, связанные с действием норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц (закрепляют время и порядок вступления в силу нормативного правового акта, отменяют его действие, распространяют действие нормативного правового акта на новые отношения или новых субъектов и т.п.).

Кроме того, нормы права делят: по времени действия — на постоянные и временные, по кругу лиц — на общие и специальные, по юридической силе — нормы законов и нормы подзаконных нормативных правовых актов и т.д.

10.3. Структура нормы права

Структура нормы права — это внутреннее строение нормы права, представляющее совокупность составляющих ее взаимосвязанных элементов. Это — специфическая компоновка содержания нормы, связь и соотношение ее элементов1.

Структура нормы права включает в себя три элемента — гипотезу, диспозицию, санкцию (см. схему 28). Однако следует отметить, что не все эти три элемента в обязательном порядке находят выражение в конкретной статье закона или иного нормативного правового акта, чаще всего нормативное предписание содержит два элемента нормы права, например, регулятивные нормы

1 См.: Алексеев С.С. Общая теория права. М., 2008. С. 302.

103

Теория права

состоят из гипотезы и диспозиции, а охранительные — из диспозиции и санкции, третий элемент нормы права в данном случае не выделяется, но вытекает из содержания самого нормативного правового акта.

Структуру нормы права можно выразить формулой «если…то…иначе», где «если» — это гипотеза, «то» — диспозиция, «иначе» — санкция. Рассмотрим подробнее элементы нормы права.

Схема 28

 

 

Структура нормы права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гипотеза

 

 

Диспозиция

 

 

Санкция

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Простая

 

 

Прямая

 

 

Абсолютно-

 

 

 

 

 

 

определенная

 

 

 

 

 

 

Сложная

 

 

Альтернативная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Относительно-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Альтерна-

 

 

Отсылочная

 

определенная

тивная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Бланкетная

 

Альтернативная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кумулятивная

Гипотеза — это элемент нормы права, который закрепляет условия, при наличии или отсутствии которых реализуется норма, а также в необходимых случаях закрепляет круг субъектов, которым адресуется норма.

Например, ч. 1 ст. 61 Конституции РФ гласит: «Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству». Наличие гражданства РФ применительно к данной норме будет выступать условием (гипотезой) для того, чтобы норма действовала.

По своему строению гипотезы бывают следующих видов:

Простая гипотеза предусматривает одно условие, наличие которого является основанием для действия нормы права.

Сложная гипотеза закрепляет несколько условий, при наступлении которых норма права будет действовать.

Альтернативная гипотеза предусматривает несколько условий и связывает действие нормы права с наступлением хотя бы одного из них.

104

Тема 10. Нормы права

Диспозиция — это часть нормы права, в которой содержится само правило поведения, согласнокоторомудолжныдействоватьсубъектыправоотношения.

Например, согласно ст. 454 Гражданского кодекса РФ «одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену)».

Диспозиции бывают следующих видов:

Прямая диспозиция четко и последовательно закрепляет правило поведения, согласно которому должны действовать адресаты нормы права.

Альтернативная диспозиция предусматривает два или более варианта поведения в той или иной ситуации и предоставляет адресатам нормы право выбора из них.

Отсылочная диспозиция закрепляет правило поведения в самой общей форме, отсылаясубъектовкдругойнормеправавэтомженормативномправовомакте.

Бланкетная диспозиция, так же как и отсылочная, закрепляет правило поведения в самой общей форме, отсылая при этом субъектов реализации к другим нормативным правовым актам.

Санкция — это часть нормы права, которая закрепляет неблагоприятные последствия, возникающие у субъектов в результате нарушения диспозиции правовой нормы, предусматривает меры государственного воздействия, которые могут быть применены.

Например, в соответствии со ст. 11.18 КоАП РФ безбилетный проезд в пригородном поезде влечет наложение административного штрафа в размере 100 рублей.

Санкции бывают следующих видов:

Абсолютно-определенные санкции закрепляют строго определенные вид и размер наказания (например, административный штраф в размере 200 рублей).

Относительно-определенные санкции закрепляют вид и меру наказания,

ограничивая их определенными пределами (например, лишение свободы на срок от 5 до 15 лет).

Альтернативные санкции закрепляют варианты мер государственного воздействия, которые могут быть применены к правонарушителю с учетом обстоятельств совершенного им деяния (например, ограничение свободы на срок до трех лет или лишение свободы на тот же срок).

Кумулятивные санкции закрепляют возможность применения к правонарушителю как основного, так и дополнительного наказания (например, лишение свободы как основное наказание и лишение специального, воинского или почетного звания).

105

Теория права

10.4. Изложение нормы права в статьях нормативных правовых актов

Нормы права находят свое выражение в статьях нормативных правовых актов и иных источниках права. При этом следует отметить, что зачастую норма права и статья нормативного правового акта не совпадают. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта зависит от вида регулируемого общественного отношения, уровня развития соответствующей отрасли законодательства, грамотного использования приемов, способов и средств юридической техники.

Можно выделить следующие варианты соотношения нормы права и статьи нормативного правового акта:

Первый вариант — все элементы структуры нормы права (гипотеза, диспозиция и санкция) содержатся в одной статье нормативного правового акта. Примером такого изложения нормы является ст. 358 УК РФ, которая закрепляет уголовную ответственность за экоцид — массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

Второй вариант — размещение одной нормы права в нескольких статьях одного нормативного правового акта или в различных нормативных правовых актах (путем отсылочного или бланкетного изложения).

Например, Семейный кодекс РФ в ст. 12 закрепляет условия заключения брака (гипотезу), в ст. 11 — место и порядок заключения брака (диспозицию), в ст. 27 — основания и последствия признания брака недействительным (санкцию) (отсылочное изложение нормы права). Примером бланкетного изложения является ст. 6 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая гласит: «За причинение вреда здоровью граждан, приведшего к инвалидности, лица, виновные в этом, несут материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Кроме того, нормы права в статьях нормативных правовых актов могут излагаться абстрактно, т.е. путем обобщенного изложения данных, и казуально, т.е. посредством детального описания их индивидуальных признаков.

Примером абстрактного изложения может служить ст. 11 Трудового кодекса РФ, которая гласит: «Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законо-

106

Тема 10. Нормы права

дательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора».

Казуальным способом изложена ст. 304 УПК РФ, закрепляющая следующее нормативное предписание: «В вводной части приговора указываются следующие сведения: 1) о постановлении приговора именем Российской Федерации; 2) дата и место постановления приговора; 3) наименование суда, постановившего приговор, состав суда, данные о секретаре судебного заседания, об обвинителе, о защитнике, потерпевшем, гражданском истце, гражданском ответчике и об их представителях; 4) фамилия, имя и отчество подсудимого, дата и место его рождения, место жительства, место работы, род занятий, образование, семейное положение и иные данные о личности подсудимого, имеющие значение для уголовного дела; 5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за преступление, в совершении которого обвиняется подсудимый».

Основные понятия:

Гипотеза — это элемент нормы права, который закрепляет условия, при наличии или отсутствии которых реализуется норма, а также в необходимых случаях закрепляет круг субъектов, которым адресуется норма.

Диспозиция — это часть нормы права, где содержится само правило поведения, согласно которому должны действовать субъекты правоотношения.

Норма права — это формально определенное, имеющее общеобязательную силу правило поведения, закрепляющее права и обязанности участников общественных отношений, обеспеченное возможностью применения государственного принуждения.

Санкция это часть нормы права, которая закрепляет неблагоприятные последствия, возникающие у субъектов в результате нарушения диспозиции правовой нормы, предусматривает меры государственного воздействия, которые могут быть применены.

Использованная литература:

Алексеев С.С. Общая теория права. М., 2008.

Архипов С.Н. Понятие и юридическая природа локальных норм права // Известия вузов. Правоведение. 1987. № 1.

Берг О.В. Некоторые вопросы теории нормы права // Государство и право. 2003. № 4.

Власенко Н.А. Коллизионные нормы в советском праве. Иркутск, 1984. Гайворонская Я.В. К вопросу о понимании правовых и юридических норм //

Известия вузов. Правоведение. 2001. № 3.

Гущина Н.А. Поощрительные нормы российского права: теория и законодательная практика. СПб, 2003.

Кононов А.А., Честнов И.Л. Системное исследование норм права: Учебное пособие. СПб, 2001.

107

Теория права

Кулапов В.Л. Рекомендательные нормы советского права. Саратов, 1987. Нормы советского права. Вопросы теории / Под ред. М.И. Байтина и

В.К. Бабаева. Саратов, 1987.

Рыбушкин Н.Н. Запрещающие нормы в советском праве. Казань, 1990. Сенякин И.Ш. Специальные нормы советского права. Саратов, 1987. Фаршатов И.А. Специализированные и специальные нормы права // Го-

сударство и право. 2003. № 6.

ТЕМА 11. ИСТОЧНИКИ ПРАВА

11.1. Понятие и виды источников права

До настоящего времени в отечественной юридической науке отсутствует общепринятое понятие источников права.

Источник права — это «то, из чего берется, черпается что-либо; то, что дает начало чему-либо, служит основой для чего-либо»; «письменный памятник, документ, на основе которого строится научное исследование»; «исходное место или позиция, служащие основой для развития чего-либо».

Наряду с этим подходом источники права можно рассматривать также в материальном, философском и формально-юридическом (специально-юриди- ческом) смысле. Так, в первом случае имеются в виду существующие социальные, экономические, духовные, политические и иные отношения, обусловливающие содержание норм права. Во втором — философские идеи, образующие основу той или иной правовой системы, в третьем — формы внешнего выражения (объективирования) правовой материи (норм права).

К источникам права в юридической науке принято относить: (см. схему 29).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема 29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Виды источников права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

виды

 

 

Судебный прецедент

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Религиоз-

 

Юридиче-

 

Норматив-

 

 

Правовой

 

Норматив-

ные тексты

 

ская

 

ный пра-

 

 

обычай

 

ный

 

 

доктрина

 

вовой акт

 

 

 

 

 

договор

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

108

Тема 11. Источники права

Правовой обычай — исторически первый источник права, представляющий собой санкционированное государством правило поведения, сложившееся в силу его многократного повторения.

Нормативный правовой акт — письменный официальный документ, принятый компетентными органами законодательной или исполнительной власти либо непосредственно населением путем реализации форм прямого народного волеизъявления, содержащий нормы права и направленный на регулирование общественных отношений.

Судебный прецедент — ранее принятое решение суда, ставшее образцом при разрешении в будущем аналогичных дел судами равной или нижестоящей инстанции.

Нормативный договор — соглашение двух или более субъектов правотворчества, направленное на установление, изменение или прекращение прав или обязанностей.

Религиозные тексты — система правил поведения, регулирующих отношения между людьми на основе их религиозных представлений.

Правовая доктрина — совокупность теорий, концепций, взглядов уче- ных-правоведов о государстве и праве.

Наряду с понятием «источник права» в литературе используется понятие «форма права». Форма права — многозначное и многогранное явление. Так, в философском аспекте форма права представляет способ организации, существования и выражения содержания права. В социологическом аспекте она выражает определенные социальные реалии. В формально-юридическом аспекте она проявляется в особенностях внешнего выражения той или иной формы права и может пониматься как способ (прием, средство) внутренней организации и внешнего выражения права, а именно выражения содержащихся в нормах права правил поведения1. В этом смысле понятия «форма права» и «источник права» следует рассматривать как синонимы.

11.2. Правовой обычай

Правовой обычай это санкционированное государством правило поведения, сложившееся в обществе в силу его многократного повторения.

Обычай является одним из самых древних источников права. Первоначально обычаи находили свое формальное выражение в нормативных правовых актах и формой их систематизации выступали ранние кодификации. Позднее закон вытесняет обычное право, становясь господствующим источ-

1 Марченко М.Н. Источники права. М., 2002.

109

Теория права

ником права, однако немало современных институтов права имеет «обычное происхождение»1.

Обычное право2, по мнению знаменитого немецкого юриста К.Ф. Савиньи, служит единственной разновидностью права как результата постепенного процесса выражения народного духа. Оно является порождением длительного и непрерывного исторического процесса. Его юридическая сила основывается на традициях, этических нормах, народном правосознании, что имеет немаловажное значение для правоприменительной практики.

В современном праве правовой обычай играет роль второстепенного источника права. Основополагающим признаком правового обычая в литературе признается государственное санкционирование, придающее правилу характер нормы права путем отсылки нормативно-правового акта к обычаю. При этом предметом санкции выступает не сам обычай, а возможность его использования.

Вследствие усложнения реально складывающихся отношений в граждан- ско-правовой сфере, характеризующейся подвижностью и высокой степенью динамичности, российский законодатель закрепил возможность применения обычаев делового оборота (торговых обычаев) как одной из разновидностей правового обычая.

Обычай делового оборота «сложившееся и широко применяемое в ка- кой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются» (ст. 5 ГК РФ).

Правовые обычаи широко применяются во внешнеторговом обороте. Так, в ст. 130 Кодекса торгового мореплавания РФ закреплено, что «срок, в течение которого перевозчик предоставляет судно для погрузки груза и держит его под погрузкой груза без дополнительных к фрахту платежей (сталийное время), определяется соглашением сторон, при отсутствии такого соглашения сроками, обычно принятыми в данном порту».

1Ровный В.В. Обычай в современном обороте // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права: Сб. науч. ст. / Под общ. ред. В.Ф. Попондопуло, О.Ю. Сквор-

цова. М., 2005.

2Подробнее см. тему 2.

110