Комментарий к УК РБ

Размещено на http://www.allbest.ru/

щения предметов (газовое, пневматическое или метательное оружие), оборот которых требует специального разрешения компетентных органов.

2. Газовое оружие — оружие, в котором в качестве поражающего элемента используются вещества слезоточивого или раздражающего действия (ст. 1 Закона «Об оружии»).

К газовому оружию относятся: газовые пистолеты, револьверы и патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные веществами слезоточивого или раздражающего действия, разрешенными к применению Министерством здравоохранения (см. постановление Минздрава от 15 августа 2002 г. № 64 «О веществах, используемых в качестве поражающего элемента в газовом оружии, и нормах воздействия на человека электрошоковых устройств и искровых разрядников»).

Газовое оружие относится к предметам, оборот которых осуществляется в соответствии с инструкцией «О порядке приобретения, перевозки, хранения, учета и использования специальных средств самообороны», утвержденной приказом МВД Республики Беларусь от 16 августа 1993 г. № 158.

Под специальными средствами самообороны в соответствии с данной Инструкцией понимаются газовые пистолеты (револьверы) и патроны к ним и газовые баллончики с веществами раздражающего действия (п. 2).

Газовый пистолет (револьвер) — специальное устройство, в котором в результате сгорания пороха (взрывчатого вещества) через ствол выталкивается струя газа с микрочастицами вещества раздражающего действия, которое предназначено для кратковременного воздействия на организм человека (п. 2.1).

В соответствии с приказом МВД Республики Беларусь от 8 июня 1999 № 93 «О внесении изменений в приказ МВД от 16 августа 1993 № 158 «Об утверждении инструкций "О порядке выдачи разрешений на перемещение через границу Республики Беларусь предметов и веществ, опасных для жизни и здоровья граждан", "О порядке приобретения, перевозки, хранения, учета и использования специальных средств самообороны"» регистрация (перерегистрация) газовых пи-

1 НРПА. 1999. № 54, 8/516.

794

pnonpn X. Глава 27 _______________________________________________________ Статья 297

Столетов и револьверов, приобретенных гражданами по разрешениям, выдаваемым органами внутренних дел, производится: при их приобретении на территории Республики Беларусь в специализированных предприятиях торговли, имеющих лицензии (разрешения) на данный вид деятельности; при наличии сертификата соответствия на газовые пистолеты и револьверы (в случаях их приобретения за пределами Республики Беларусь или перерегистрации на другого владельца).

Продажа специальных средств самообороны разрешается специализированными предприятиями торговли, имеющими лицензию (разрешение) на данный вид деятельности при наличии сертификата соответствия, выданного в рамках единой Национальной системы сертификации Республики Беларусь (см. также постановление Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации от 4 июня 1999 г. № 6 «О сертификации оружия и боеприпасов»1).

Граждане Республики Беларусь и другие лица, постоянно проживающие в республике (имеющие постоянную прописку), достигшие 18-летнего возраста, имеют право при наличии разрешения органов внутренних дел приобретать, хранить, носить и использовать в целях самообороны газовые пистолеты (револьверы).

В течение десяти рабочих дней после приобретения газового пистолета (револьвера), а при ввозе в Республику Беларусь — приобретенного в другом государстве газового пистолета (револьвера) в течение десяти рабочих дней после въезда в Республику Беларусь, лицо, имевшее разрешение на приобретение такого оружия, обязано его зарегистрировать в органе внутренних дел по месту жительства. На зарегистрированное оружие владельцу выдается удостоверение установленного образца, подписанное начальником органа внутренних дел (или лицом, исполняющим его обязанности) и заверенное гербовой печатью этого органа. Это удостоверение действительно в течение трех лет и является разрешением на хранение, ношение, использование с целью самообороны газового пистолета (револьвера), а также на приобретение патронов к нему.

Размещено на http://www.allbest.ru/

3. Помимо газового оружия к специальным средствам самообороны относится также газовый баллончик — аэрозольная упаковка, заполненная под давлением сжиженным газом с веществами раздражающего действия, которое предназначено Для кратковременного воздействия на организм человека (п. 2.3 инструкции «О порядке приобретения, перевозки, хранения, учета и использования специальных средств самообороны», утвержденной приказом МВД Республики Беларусь от 16 августа 1993 г. № 158).

Любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, имеет право на приобретение, хранение, ношение и использование газового баллончика в целях самообороны. Какого-либо специального разрешения для этого не требуется.

Однако следует иметь в виду, что газовые баллончики, приобретенные вне Указанных специализированных предприятий и снаряженные нервно-паралити- ^^имигазами, отравляющими и другими сильнодействующими и раздражаю-

щими веществами, запрещены к обращению на территории Республики Беларусь и действия с ними признаются незаконными в соответствии со статьей 297

4.Пневматическое оружие — оружие, в котором для метания поражающего элемента используется энергия сжатого, сжиженного или отвержденного газа (ст.

1Закона «Об оружии»).

5.Метательное оружие — оружие, в котором для метания поражающего элемента используется мускульная сила человека либо механическое устройство (ст. 1 Закона «Об оружии»).

Кэтому виду оружия относятся метательные ножи и топоры, копья, дротики, сурикены (оружие ниндзя — металлические пластины сложной многоугольной формы с острозаточенными краями), бумеранги, луки, арбалеты, ружья для подводной охоты и др.

6.Состав преступления, сформулированный в части 1 статьи 297, предполагает административную преюдицию как необходимое условие уголовной ответственности. По своим основным характеристикам (за исключением предмета преступления) данный состав не отличается от аналогичной конструкции деяния, предусмотренного частью 1 статьи 296 (см. коммент.).

7.Действия с патронами к газовому оружию не влекут ответственности по статье

297.В то же время, если лицо приобретает патроны к газовому оружию, заведомо для виновного начиненные дробью (такой патрон имеет, как правило, маркировку — GR либо GREN), он подлежит уголовной ответственности по статье 295 (см. ст.

8Закона «Об оружии»).

8.Незаконные приобретение, хранение, пересылка (без цели сбыта) данных видов оружия не образуют состава преступления. Приобретение лицом, не имеющим соответствующего административного взыскания, указанных видов оружия вне своего жилища с последующей их доставкой к месту жительства для хранения образует состав административного правонарушения за ношение этого оружия.

9.Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 297, считается оконченным с момента повторного совершения рассмотренных действий в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение.

10.Субъективная сторона этого преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Лицо, будучи в установленном порядке поставленным в известность о наложении на него административного взыскания за ношение либо перевозку указанных видов оружия, сознает, что незаконно, т.е. без соответствующего разрешения, вновь совершает запрещенные законом действия с этими предметами, и желает поступать подобным образом.

11.Субъект — специальный, т.е. лицо, ранее привлекавшееся к административной ответственности за незаконные ношение либо перевозку газового, пневматического или метательного оружия. Уголовная ответственность за это преступление наступает с 16 лет.

12.В соответствии с частью 2 статьи 297 наказуемы незаконные, т.е. без соответствующего разрешения изготовление либо сбыт газового, пневматического

или метательного оружия. Для привлечения к уголовной ответственности по этой части статьи наличие административной преюдиции за незаконные ношение либо перевозку указанных предметов не требуется.

Выдача специальных разрешений (лицензий) на производство, реализацию и ремонт газового оружия, в том числе газовых баллончиков, боеприпасов к нему возложена на Министерство внутренних дел Республики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Беларусь (см. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти разрешения (лицензии).

Деятельность по производству, реализации и ремонту газового оружия, в том числе газовых баллончиков и боеприпасов к нему регулируется Положением о лицензировании деятельности по изготовлению печатей и штампов, производству, реализации и ремонту холодного оружия невоенного назначения, оружия охотничьего, спортивного, газового, в том числе газовых баллончиков, боеприпасов к нему, утвержденным приказом МВД от 27 июля

1998 г. № 931.

13.Понятия «изготовление» и «сбыт» толкуются аналогично понятиям, приведенным в части 2 статьи 296. Передача указанных предметов другому лицу для временного пользования, не образует состав анализируемого преступления.

14.Содержание признаков квалифицированного состава, предусмотренного частью 3 статьи 297 идентично (за исключением предмета преступления) соответствующим признакам части 3 статьи 296.

15.В соответствии с примечанием к статье 295, лицо, добровольно (в том числе по предложению властей) сдавшее предметы, указанные в статье 297, освобождается от уголовной ответственности за действия, предусмотренные анализируемой статьей, кроме случаев сбыта.

(О содержании понятия добровольной сдачи предмета преступления см. коммент. к ст. 295.)

Статья 298. Ненадлежащее выполнение обязанностей по охране оружия,

боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Ненадлежащее выполнение обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, повлекшее их хищение либо наступление тяжких последствий,—

наказывается арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

1.Преступление, предусмотренное статьей 298, посягает на общественную безопасность в сфере установленного порядка охраны соответствующих видов вооружения.

2.Предметом данного преступления являются огнестрельное оружие,

боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства (см. коммент. к ст. 294). Под Р^£с7Рельньш оружием понимается также и гладкоствольное охотничье оружие.

3.Объективная сторона преступления состоит из деяния (действия или бездействия), последствий и причинной связи между ними (материальный состав преступления). Деяние выражается в ненадлежащем выполнении обязанностей по охране указанных предметов. Такая обязанность может быть возложена на лицо на основании приказа, распоряжения и другого правового акта, принятого в установ ленном порядке вышестоящим руководителем.

Деятельность по охране огнестрельного оружия и других предметов должна быть регламентирована в соответствующем документе (например, в должностной инструкции), доведенном до сведения лица в надлежащей форме (как правило, под роспись).

4.Ненадлежащим признается выполнение служебных обязанностей с нарушением установленных правил (требований, предписаний), регламентирующих порядок действий лица, призванных обеспечить надежную сохранность вверенного ему под охрану оружия и других подобных предметов (например, неисполнение обязанностей либо выполнение их не в полном объеме, некачественно, не в том порядке и т.п.). Формы нарушения служебных обязанностей могут быть самыми разнообразными: оставление поста, невнимательное несение службы, курение на объекте охраны, невыполнение требуемых действий (невключение сигнализации, нерегулярный обход объекта и т.д.); оставление вместо себя сторожевой собаки, постороннего лица, сон на посту и т.п.

5.Уголовная ответственность по статье 298 наступает лишь в том случае, если

Размещено на http://www.allbest.ru/

ненадлежащее выполнение обязанностей лицом, которому была поручена охрана указанных предметов, повлекло их хищение либо наступление тяжких последствий.

При определении понятия «хищение» следует руководствоваться примечанием к статье 294. Хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств должно быть совершено другим лицом.

Тяжкие последствия по смыслу статьи 298 — это возникновение пожара или взрыва на охраняемом объекте, повлекших человеческие жертвы, уничтожение материальных ценностей в особо крупном размере либо причинивших серьезный ущерб окружающей среде и т.д. Причинение последствий, не подпадающих под категорию тяжких, не образует состава этого преступления.

6. Обязательный элемент объективной стороны данного преступления — при чинная связь. Отсутствие ее между ненадлежащим выполнением охранных обя занностей и наступившими последствиями должно исключать ответственность по анализируемой статье.

При решении вопроса о виновности лица необходимо установить наличие у него объективной и субъективной возможности надлежащим образом выполнить возложенные на него обязанности. Если уничтожение (повреждение) охраняемого имущества произошло в результате стихийного бедствия (паводка, удара молнии и т.п.), либо захват оружия стал возможен не по вине охраняющего его липа (например, посягающие обладали превосходящими силами), либо имели место

другие извинительные причины наступивших последствий, то такого рода обстоятельства следует признавать как исключающие уголовную ответственность.

7.Субъективная сторона преступления характеризуется неоднородным пси хическим отношением лица к факту нарушения правил, регламентирующим его деятельность по охране вверенных предметов и указанным в законе последствиям. Причем служебные обязанности могут быть нарушены либо сознательно (т.е. их нарушение очевидно для виновного лица), либо неосознанно (например, по забыв чивости, невнимательности и т.д.).

Вцелом такое преступление признается совершенным по неосторожности в виде легкомыслия либо небрежности.

Легкомыслие выражается в сознательном нарушении виновным своих служебных обязанностей, при котором он предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но без достаточных оснований рассчитывает на их предотвращение.

Небрежность проявляется в том, что лицо осознанно либо неосознанно нарушает свои обязанности, не предвидит возможности наступления указанных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

8.Субъект преступления — специальный: лицо, на которое в установленном законодательством порядке возложена обязанность по обеспечению охраны оружия

идругих подобных предметов (например, часовой), а также лицо, которому указанные предметы переданы под ответственное хранение (например, заведующий складом вооружения, старший оперативный дежурный по ОВД). Ими могут быть как должностные, так и недолжностные лица. Исходя из содержания статьи 27, ответственность за это преступление может нести лицо, достигшее 16 лет, однако реально такого рода охранные функции поручают лицам более старшего возраста.

9.Похищение названных предметов лицом, которому они были вверены под охрану либо ответственное хранение, влечет уголовную ответственность по части 3(4) статьи 294.

10.Если указанные в законе последствия наступили по вине должностного лица, которому оружие было выдано для служебного пользования (например, сотрудника милиции), то такое деяние следует квалифицировать как служебную халатность (см. коммент. к ст. 428).

П. Анализируемое преступление необходимо также отграничивать от деяния, предусмотренного статьей 462. Одно из отличий заключается в субъекте. За утрату военного имущества по статье 462 ответственности подлежит военнослужащий либо военнообязанный (см. ч. 1 примеч. к гл. 37). Второе отличие состоит в характере полномочий в отношении вверенного имущества. По смыслу статьи 462 оружие и другие предметы вверены лицу для служебного пользования. В статье 298 Речь идет лишь об охране, а не об использовании таких предметов. Круг предметов

Размещено на http://www.allbest.ru/

преступления, обозначенных в статье 462, шире, чем в статье 298. Помимо оружия и боеприпасов он включает в себя военную технику и иное военное имущество.

12. Общая норма, устанавливающая ответственность за недобросовестное исполнение лицом, которому поручена охрана имущества, своих обязанностей, предусмотрена статьей 220.

Статья 299. Нарушение правил обращения с огнестрельным оружием,

взрывоопасными, легковоспламеняющимися, едкими веществами или пиротехническими изделиями

1. Нарушение правил учета, хранения, использования, перевозки или пересыл ки огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывоопасных, легковоспламеняющихся, едких веществ или пиротехнических изделий, повлекшее по неосторожности причи нение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в крупном размере,—

наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причине ние тяжкого телесного повреждения двум или более лицам,—

наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Комментарий

1. Данное преступление посягает на общественную безопасность в сфере ре гулирования порядка обращения с соответствующими общеопасными предмета ми, а также на отношения собственности либо жизнь и здоровье человека.

Потерпевшим от этого преступления может быть любое лицо.

2.Предмет преступления — огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывоопас ные, легковоспламеняющие, едкие вещества или пиротехнические изделия. Нару шение правил обращения с иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, влечет ответственность по другим нормам настоящего Кодекса (например, ст.ст. 325, 334, 463).

(О понятиях «огнестрельное оружие» и «боеприпасы» см. коммент. к ст. 294.) Под огнестрельным оружием понимается также и гладкоствольное охотничье оружие.

3.Взрывоопасные вещества — вещества (материалы), способные образовывать самостоятельно или в смеси с окислителем (например, смесь водорода с кислоро дом, метана с воздухом и т.п.) взрывоопасную среду. Ими признаются аммиак, пропан, бутан, метан и другие подобные вещества.

Квзрывоопасным следует отнести также взрывчатые вещества (см. коммент. кч.1

ст. 294).

4.Легковоспламеняющиеся вещества — вещества и их смеси, способные заго раться без предварительного подогрева при кратковременном воздействии источни-

азажигания с низкой энергией (пламя спички, искра, накаленный электропровод по). К легковоспламеняющим веществам относят все горючие газы, а также жидкости с температурой вспышки не выше 6 С. Ими являются ацетон, диэтило-вый эфир, изопентан, этанол, бензол, скипидар и т.д.

5.Едкие вещества — вещества химического происхождения, обладающие опасными свойствами разъедать материалы, ткани либо вызывать химические ожоги. Ими могут быть кислоты (серная, соляная и т.п.), щелочи и др.

6.Пиротехнические изделия — устройства, специально предназначенные для создания оптических и (или) акустических эффектов, а также выполнения специальных видов работ. К ним относятся: сигнальные средства (патроны, фальшфейеры и т.п.), фейерверочные изделия (пиротехнические «бураки», «римские» свечи, пиротехнические фонтаны, петарды и т.п.), пиропатроны, дымовые шашки и гранаты и т.п.

7.Для определения веществ и изделий как взрывоопасных, легковоспламеняющихся, едких и пиротехнических при необходимости может назначаться судеб-но-техническая экспертиза.

8.Диспозиция нормы носит бланкетный характер, поэтому для решения вопроса о том, имело ли место нарушение указанных правил, необходимо

Размещено на http://www.allbest.ru/

обратиться к соответствующим нормативным правовым актам, регламентирующим порядок обращения с этими предметами и веществами (см., например, приказ Про-матомнадзора от 1 октября 1999 г. № 106 «Об утверждении Правил безопасности при изготовлении и использовании пиротехнических изделий» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 87, 8/1191), в том числе нормативным актам международного характера (см. например, Европейское соглашение о международной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) и протокол о подписании (совершено в Женеве 30 сентября 1957 г.) и др.).

Порядок и условия эксплуатации вооружения, ракет и боеприпасов (под которой понимается совокупность действий по подготовке и использованию их по назначению, техническое обслуживание, хранение, транспортирование и ремонт) регламентировано различными нормативными правовыми актами, в том числе бывшего СССР (см., например, Руководство по эксплуатации ракетно-артилле-рийского вооружения, введенное в действие приказом главнокомандующего Сухопутными войсками СССР № 05 в 1988 г.; приказ МВД СССР от 16 марта 1988 г. № 46 «Об утверждении Наставления по службе артиллерийского вооружения внутренних войску и др.).

9. Правила учета — это порядок установления наличия и количества назван ных в диспозиции статьи предметов путем подсчета, а также их регистрация с зане

сением в специальные документы (журналы, ведомости, реестры, карточки и т.п.). Например, в соответствии с приказом МВД СССР от 9 декабря 1975 г. № 305 «Об утверждении Наставления по снабжению, хранению и учету вооружения и боеприпасов в органах МВД СССР» учет должен отражать наличие и обеспеченность ОВД вооружением и боеприпасами и позволять осуществлять действенный контроль за их сохранностью (п. 3.1.1). Учетными

документами являются:

книги, журналы, наряды, накладные карточки, ведомости, акты и другие документы, на основании которых осуществляются приходно-расходные операции (п. 3.1.2)

10. Правила хранения — это установленный порядок размещения, складирования и иного содержания указанных предметов в специально отведенных для этого местах, помещениях, сейфах, емкостях и тому подобных хранилищах, обеспечивающих их сохранность и исключающих доступ посторонних лиц.

Например, хранение оружия в государственных воинских формированиях и военизированных организациях, таможенных органах и органах прокуратуры должно осуществляться только в специально оборудованных для этих целей помещениях, обеспечивающих его сохранность и безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Помещения для хранения оружия оборудуются техническими средствами охраны и пожарной безопасности (см. п. 15 Порядка оборота боевого, служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему в государственных воинских формированиях и военизированных организациях, таможенных органах и органах прокуратуры, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 30 августа 2002 г. № 473).

И. Правила использования — это определенный порядок выдачи, отпуска, расходования, испытания и иного применения перечисленных предметов по их прямому назначению (см., например, Инструкцию о порядке хранения, приобретения, транспортирования, использования и учета взрывчатых материалов, утв. приказом Проматомнадзора от 18 января 2000 г. № 5).

12. Правила перевозки — установленный порядок погрузки, транспортировки, выгрузки названных предметов и веществ с соблюдением определенных правил предосторожности.

Так, огнестрельное оружие и боеприпасы, применение которых не связано с охотничьими и спортивными целями, запрещены для перевозки в качестве багажа (см. п. 67 постановления Госкомавиации от 27 ноября 2000 г. № 13 «Об утверждении авиационных правил перевозки пассажиров и багажа авиапредприятиями Республики Беларусь»; Закон Республики Беларусь «О перевозке опасных грузов» от 6 июня 2001 г.; Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом по территории Республики Беларусь, утв. приказом Проматомнадзора от 14 декабря 1999 г. № 140 и др.).

В соответствии с Порядком оборота боевого, служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему в государственных воинских формированиях и воени-

Размещено на http://www.allbest.ru/

зированных организациях, таможенных органах и органах прокуратуры, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 30 августа 2002 г. № 473, перевозка и транспортировка оружия воздушным, железнодорожным, водным» автомобильным и другими видами транспорта производятся под вооруженной охраной с оформлением соответствующих документов установленного образца (п. 21). Оружие при перевозке и транспортировке должно находиться в разряженном состоянии отдельно от боеприпасов. Оружие и боеприпасы должны быть упакованы в специальную тару, которая опечатывается или опломбировывается (п. 22).

13.Правила пересылки — определенный порядок и условия безопасной отправ ки указанных предметов из одного пункта в другой, когда их фактическое переме щение в пространстве осуществляется без участия отправителя (например, отправ ление почтой, багажом, с помощью грузоперевозчика и т.п.).

В случае возникновения подозрений о наличии в почтовом отправлении запрещенных к пересылке веществ или предметов работники предприятия связи имеют право требовать от отправителя предъявления почтовой посылки или бандероли

враскрытом виде. В случае несогласия отправителя работник предприятия связи

имеет право отказать в приеме отправления (ст. 20 Закона Республики Беларусь «О связи» от 5 октября 1994 г.)1.

14.Состав преступления — материальный. Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 299, имеет место с момента наступления одного из указанных последствий: 1) причинения тяжкого телесного повреждения (см. коммент. к ст.ст. 147 и 155); 2) причинения менее тяжкого телесного повреждения (см. коммент. к ст.ст. 149 и 155); 3) причинения ущерба в крупном размере (см. ч. 1

примеч. к разделу X).

Ответственность лица предполагает наличие причинной связи между совершенным деянием (нарушением правил) и наступившими последствиями.

15.Субъективная сторона преступления характеризуется неоднородным пси хическим отношением лица к факту нарушения правил, регламентирующим поря док обращения с опасными предметами и веществами, и указанным в законе последствиям. Причем правила могут быть нарушены либо сознательно (т.е. их на рушение очевидно для виновного лица), либо неосознанно (например, по незна нию, забывчивости, невнимательности и т.д.).

В целом данное преступление признается совершенным по неосторожности (легкомыслию либо небрежности).

Легкомыслие выражается в сознательном нарушении виновным соответствующих правил, при котором он предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих деяний, но без достаточных оснований рассчитывает на их предотвращение.

Небрежность проявляется в том, что лицо осознанно либо неосознанно нарушает эти правила, не предвидит возможности наступления вредных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

Если психическое отношение к наступившим последствиям характеризуется Умышленной формой вины, то лицо в зависимости от направленности умысла подлежит ответственности за преступления против жизни и здоровья (гл. 19), против собственности (гл. 24) и т.д.

16. Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, на которое в установлен ном порядке возложены служебные обязанности по соблюдению указанных пра__1^_(специальный субъект; фактически к такого рода деятельности допускаются

лица, достигшие 18-летнего возраста), либо любое частное лицо, незаконно пересылающее опасные предметы и вещества по почте, багажом.

17.Уголовная ответственность по части 2 статьи 299 предусмотрена за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека (см. коммент. к ст. 144) либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам (т.е явившееся общим результатом одного несчастного случая, произошедшего вследствие нарушения названных правил).

18.Анализируемое деяние необходимо отграничивать от смежных преступлений. Так, например, по статье 278 наказывается нарушение правил обращения с опасными веществами, повлекшее причинение ущерба природным объектам либо физический вред человеку, обусловленный воздействием на него загрязненной окружающей среды.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Преступление же, предусмотренное статьей 299, имеет место в случае наступления имущественного ущерба, не связанного с причинением вреда природным объектам, а последствия в виде телесных повреждений или смерти человека являются результатом прямого воздействия на потерпевшего опасных веществ, не опосредованного влиянием неблагоприятных факторов загрязненной окружающей среды.

19. Нарушение правил безопасности обращения со взрывоопасными, легковос пламеняющимися веществами, пиротехническими изделиями на объектах, относя щихся к категории взрывоопасных, повлекшее наступление указанных в законе последствий, влечет ответственность по статье 302 (см. п. 3 коммент. к названной статье).

(См. также коммент. к cm.cm.304 (п. 11) и 306 (п.6).

Статья 300. Ненадлежащее хранение огнестрельного оружия

Ненадлежащее хранение огнестрельного оружия законным владельцем, создавшее условия для использования этого оружия другим лицом, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения,—

наказывается общественными работами, или штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.

Комментарий

1.Преступление, предусмотренное статьей 300, посягает на общественную бе зопасность в сфере установленного порядка хранения огнестрельного оружия, жизнь и здоровье человека.

Предметом этого преступления является огнестрельное оружие, в том числе гладкоствольное охотничье (см. коммент. к ст.ст. 294 и 295). Уголовную ответственность за ненадлежащее хранение боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств либо холодного оружия данная норма не предусматривает.

2.Объективная сторона складывается из деяния (ненадлежащее хранение огнестрельного оружия), последствий (смерть человека либо причинение тяжкого

есного ПОВреждения) и причинной связи между ними (деяние должно быть изнано обстоятельством, создавшим благоприятные условия для доступа к оружию постороннего лица и его использования). Следовательно, если тяжкие последствия наступили в результате завладения оружием, которое хранилось с соблюдением соответствующих правил, ответственность его законного владельца по статье 300 исключается.

3. Ненадлежащим следует признать такое хранение огнестрельного оружия, которое не отвечает общепринятым правилам предосторожности либо требовани ям, установленным законом или иным нормативным правовым актом.

Порядок хранения огнестрельного оружия гражданами регламентируется соответствующими ведомственными приказами МВД и другими актами законодательства Республики Беларусь.

Например, принадлежащие гражданам Республики Беларусь оружие и боеприпасы должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Хранение оружия и боеприпасов гражданами Республики Беларусь в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц (п. 54 Порядка оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему на территории Республики Беларусь, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 30 августа 2002 г. № 473).

4. Состав данного преступления — материальный. Преступление имеет место при наступлении последствий: смерти человека либо причинения тяжкого телес ного повреждения.

Потерпевшим может быть как лицо, получившее доступ к чужому оружию, так и посторонний человек, пострадавший в результате обращения с оружием лица, не являющегося его законным владельцем.

Наступление иных последствий в результате несанкционированного доступа постороннего лица к оружию (например, использование его для совершения по-

Размещено на http://www.allbest.ru/

сягательства, не сопряженного с причинением указанного физического вреда потерпевшему), не влечет наказания по данной статье.

Лицо, неправомерно завладевшее чужим оружием и совершившее с его использованием преступление, отвечает за содеянное самостоятельно.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины. Сознательно нарушая правила хранения оружия, лицо предвидит возмож ность наступления общественно опасных последствий, но без достаточных основа нии рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие); либо, осознанно или нео сознанно нарушая эти правила, не предвидит возможности наступления указанных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности Должно было и могло их предвидеть (небрежность).

6.Субъект преступления — любое частное лицо, достигшее 18 лет, являющееся собственником огнестрельного оружия либо владеющее им на законных основаниях (например, лицо, подлежащее государственной защите, которому оружие выдано с соблюдением требований законодательства).

7.Лицо, ненадлежащим образом хранившее огнестрельного оружие, находящееся у него незаконно, несет ответственность только по статье 295.

8.Наступление указанных в статье последствий в результате ненадлежащего хранения огнестрельного оружия лицом, которому была поручена его охрана, влечет ответственность по статье 298.

Статья 301. Нарушение правил производственно-технической дисциплины или

правил безопасности на объектах, связанных с использованием ядерной энергии

1.Нарушение правил производственно-технической дисциплины или правил бе зопасности на объектах, связанных с использованием ядерной энергии, создавшее угрозу радиоактивного загрязнения,—

наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.

2.Нарушение правил производственно-технической дисциплины или правил бе зопасности на объектах, связанных с использованием ядерной энергии, повлекшее по неосторожности радиоактивное загрязнение,—

наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

3.Деяние, указанное в части второй настоящей статьи, повлекшее по неосто

рожности смерть человека, либо причинение тяжкого телесного повреждения, либо иные тяжкие последствия,— '

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Комментарий

1. Данное преступление посягает на общественную безопасность в сфере функционирования объектов, связанных с использованием ядерной энергии (ядерная безопасность), жизнь и здоровье человека, отношения собственности либо окружающую среду.

Ядерная безопасность — свойство ядерного объекта, обусловливающее с определенной вероятностью невозможность ядерной аварии (ГОСТ 26392—84. «Безопасность ядерная. Термины и определения»).

Потерпевшими от этого преступления могут быть не только работники (персонал) ядерных объектов, но и лица, не работающие на этих объектах.

2. С объективной стороны преступление, предусмотренное частью 1 статьи 301, ярактеризуется следующими признаками: 1) нарушением правил производственнотехнической дисциплины или правил безопасности на соответствующих объектах; 2) созданием угрозы радиоактивного загрязнения; 3) наличием причинной связи между нарушением указанных правил и возникшей опасной ситуацией.

Диспозиция данной нормы бланкетная. Для правильного решения вопроса об ответственности виновных лиц необходимо установить, какие конкретно правила производственно-технической дисциплины или безопасности были нарушены и

Размещено на http://www.allbest.ru/

в чем именно выразилось их нарушение.

Правовое регулирование в области обеспечения безопасного использования ядерной энергии осуществляется Законом Республики Беларусь «О радиационной безопасности населения» от 5 января 1998 г. и иными нормативными правовыми актами (см., например, Типовое положение о службе радиационной безопасности (ответственном за радиационный контроль) учреждений, утв. Главным государственным санитарным врачом от 21.07.1999 г., Председателем Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при МЧС от 19.07.1999 г.; в том числе международного характера (см. например, Стандарт безопасности № 115 «Международные основные нормы безопасности для защиты от ионизирующих излучений и безопасного обращения с источниками излучения», введенный МАГАТЭ в 1996 г.).

В соответствии со статьей 8 Закона «О радиационной безопасности населения» государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется путем установления санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, правил радиационной безопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда, распорядительных, инструктивных, методических и иных документов по радиационной безопасности, которые не должны противоречить положениям данного Закона.

Положением о Государственном надзоре за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 13 октября 1995 г. № 572, а также Положением о Комитете по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров от 10 июня 1997 г. № 675 определены виды деятельности, производства и объекты, подконтрольные Проматомнадзору.

В постановлении Совета Министров Республики Беларусь «Об обязательном декларировании безопасности производственных объектов Республики Беларусь» от 20 февраля 1998 г. № 280 установлено обязательное декларирование безопасности производственных объектов Республики Беларусь, деятельность которых связана с химически-, ядерно-, радиационно- и взрывоопасными производствами и технологиями и представляет повышенную угрозу жизни и здоровью их персонала и населения.

3. Под правилами производственно-технической дисциплины следует понимать Правовые нормы, определяющие порядок осуществления производственных про-

цессов, установленный технологическими требованиями режим работы оборудования, аппаратуры, приборов и инструментов, обеспечивающие радиационную безопасность.

Правила безопасности — условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в нормативных правовых актах (в том числе локальных), а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает безопасность эксплуатации указанных объектов.

На всех предприятиях, в учреждениях и организациях Республики Беларусь, которые осуществляют производство, применение, хранение, переработку, обезвреживание и транспортировку радиоактивных веществ и других источников ионизирующего излучения, действуют Нормы радиационной безопасности (НРБ—2000), утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 25 января 2000 г. № 5 и Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСП—2002), утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от

22февраля 2002 г. № б1.

4.Обязательный признак объективной стороны данного преступления — мес то его совершения — объекты, связанные с использованием ядерной энергии. На рушение правил обращения с радиоактивными материалами на иных объектах (например, в других отраслях экономики, медицине, научно-исследовательских учреждениях и т.п.) влечет ответственность по статье 325.

(См. также п. 6 коммент. к ст. 306.)

Ядерная энергия — внутренняя энергия атомного ядра, выделяющаяся при ядерных превращениях и обусловленная действием внутри атомных ядер сил притяжения между составляющими ядра нуклонами — протонами и нейтронами.