Комментарий к УК РБ

Размещено на http://www.allbest.ru/

2.Как указал Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в пункте 3 поста-

новления № 10 от 25 сентября 1997 г. «О судебной практике по делам об изготовлении, хранении или сбыте поддельных денег либо ценных бумаг»1, не являются предметом данного преступления денежные знаки Республики Беларусь и иностранных государств, изъятые из обращения и не подлежащие обмену, документы, именуемые ценными бумагами, но не являющиеся таковыми ввиду нарушения установленного порядка их эмиссии, а также лотерейные и приравненные к ним билеты, марки государственной пошлины, почтовые марки и банковские пластиковые карточки (о понятии «банковская пластиковая карточка» см. коммент. к ст. 222).

Всоответствии с пунктом 11 этого же постановления не влекут ответственности по статье 221 изготовление, хранение или сбыт денежных знаков и ценных бумаг, изъятых из обращения (монеты старой чеканки, деньги, отмененные денежными реформами и т.п.) и имеющих лишь коллекционную ценность, которые при наличии к тому оснований подлежат квалификации как мошенничество по статье 209.

3.Преступление выражается в совершении одного из трех действий, являющихся альтернативными: изготовлении, хранении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг. Выполнения хотя бы одного из них достаточно для привлечения виновного к ответственности по статье 221. С учетом данного обстоятельства в пункте 9 упомянутого выше постановления отмечалось, что поскольку хранение поддельных денежных знаков или ценных бумаг с целью их сбыта образует состав оконченного преступления, то последующая попытка их сбыта не требует дополнительной квалификации по части 1 статьи 14 и статье 221.

4.Под изготовлением поддельных денег или ценных бумаг следует понимать любые действия по их получению в готовом для использования виде (печатание фальшивых денежных знаков, подделка ценной бумаги и др.).

В данной форме преступное деяние достигает стадии оконченного преступления с момента получения в указанном виде хотя бы одного экземпляра поддельного денежного знака или ценной бумаги, независимо от того, удалось ли осуществить их сбыт. При этом для оценки действий виновного как оконченного преступления не имеет значения, была подделка частичной (подделаны только

номер или серия подлинного денежного знака или ценной бумаги, изменен только номинал подлинного денежного знака и т.п.) или полной (изготовлены один или несколько экземпляров фальшивых денежных знаков или ценных бумаг). Требуется лишь, чтобы подделка имела такую степень сходства с оригиналом, которая позволила бы отождествить их в обычных условиях реализации. Если же виновный достиг степени сходства подделки с оригиналом, достаточной для введения ее в оборот только при особых обстоятельствах (слепота или плохое зрение потерпевшего, ограниченная видимость при сбыте подделки, некомпетентность потерпевшего, никогда ранее не видевшего соответствующий денежный знак иностранного государства, и др.), и желал воспользоваться такой подделкой в расчете на грубый обман потерпевшего, его действия подлежат квалификации как мошенничество по статье 209. Так, например, как мошенничество, а не как преступление, предусмотренное статьей 221, следует оценивать действия лица, изготовившего фальшивый банкнот США достоинством в 100 дол. путем наклейки на денежный знак США достоинством в 1 дол. изображения двух нулей и изменения таким образом только цифрового его номинала в расчете на то, что потерпевший, никогда не видевший указанных денежных знаков иностранного государства, примет его за подлинник.

5.Действия лица, связанные с изготовлением любого вида печатных форм, камней, матриц либо других предметов и веществ, предназначенных для подделки денег или ценных бумаг, следует квалифицировать по статье 221 с применением статьи 13 как приготовление к этому преступлению.

6.Хранение поддельных денег или ценных бумаг — это фактическое обладание ими независимо от времени, в течение которого они хранились у виновного, и способа их хранения.

Как всякое длящееся уголовно наказуемое деяние, хранение поддельных денег или ценных бумаг с целью сбыта характеризуется непрерывным осуществлением виновным данного преступления. Окончание преступления связывается с действиями лица, по своей воле прекращающего хранение поддельных денег или ценных бумаг (например, добровольная сдача их властям, уничтожение и т.п.) либо с действиями иных лиц, пресекающих противоправную деятельность виновного (например, изъятие их у задержанного сотрудниками таможни при до-

Размещено на http://www.allbest.ru/

смотре транспортного средства).

Приобретение заведомо поддельных денежных знаков или ценных бумаг с целью их последующего сбыта под видом подлинных Пленум Верховного Суда Республики Беларусь рекомендует рассматривать как уголовно наказуемое хранение и квалифицировать по статье 221 без ссылки на статью 14 (см. п. 9 упомя-

нутого постановления).

7.Изготовление и хранение поддельных денежных знаков или ценных бумаг

—действия умышленные. Они влекут уголовную ответственность по статье 221 только при наличии цели сбыта.

8.Сбытом признаются любые действия, связанные с выпуском поддельных Денег или ценных бумаг в обращение (например, использование их в качестве

средства платежа при покупке товара, оплате услуги, размене, дарении, даче взаймы, передаче в счет уплаты алиментов, продаже поддельной облигации на рынке ценных бумаг и др.). В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда республики умыслом виновного при сбыте таких знаков или бумаг должно охватываться осознание того, что они поддельные (см. п. 10 упомянутого постановления).

Сбывая фальшивые денежные знаки или ценные бумаги, виновный объективно наносит вред также и имущественным интересам собственника. Исключение из данного правила составляют, как представляется, указанные действия, связанные со сбытом поддельных денег или ценных бумаг и обманным завладением чужим имуществом либо приобретением права на него, совершенные в крупном размере (см. ч. 3 примеч к гл. 24). В подобной ситуации действия виновных необходимо квалифицировать по части 1 статьи 221 и части 3 статьи 209 (мошенничество, совершенное в крупном размере).

9. Хранение поддельных денежных знаков или ценных бумаг с целью сбыта и последующая попытка их сбыта не требуют дополнительной квалификации дей ствий лица по статье 14 и статье 221. В подобных случаях при формулировании обвинения указывается на совершение лицом обоих альтернативных действий: оконченного преступления в форме хранения и покушения на него в форме сбыта, квалифицируемых только по статье 221.

10.Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

11.Повторность как квалифицирующий признак состава данного преступления имеет место лишь в тех случаях, когда изготовление, хранение или сбыт поддельных денежных знаков или ценных бумаг не охватывались единым умыслом лица, а представляли собой самостоятельные действия, предметом которых являлись различные экземпляры или партии поддельных денежных знаков или ценных бумаг. При этом совершение каждого из таких действий охватывалось самостоятельным умыслом. Основания для признания указанных действий лица повторными (множественность преступлений — см. ст. 41) отсутствуют, если они охватывались единым умыслом и были направлены на достижение единой цели, т.е. тогда, когда они являлись продолжаемым преступлением (единичным преступлением), а не множественностью преступлений.

12.Так же как и совершение данного преступления повторно, повышенную ответственность влечет совершение его организованной группой (см. ст. 18) либо в

особо крупном размере (см. примеч. к гл. 25).

(См. также п. 11 коммент. к ст. 228.)

Статья 222. Изготовление либо сбыт поддельных платежных средств

1. Изготовление в целях сбыта либо сбыт поддельных банковских пластиковых карточек, чековых книжек, чеков и иных платежных средств, не являющихся ценными бумагами,—

наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до шести лет с конфискацией имущества или без конфискации.

2 Те же действия, совершенные повторно, либо организованной группой, либо в особо крупном размере,—

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Комментарий

1. Перечень предметов данного преступления — открытый. К ним относится,

Размещено на http://www.allbest.ru/

прежде всего, такое поддельное платежное средство, не являющееся ценной бумагой, как банковская пластиковая карточка, т.е. персонифицированное либо неперсонифицированное средство проведения безналичных платежей за товары и услуги, получения наличных денег и осуществления иных операций, предусмотренных законодательством республики (см. ст. 281 Банковского кодекса и Правила осуществления операций с использованием банковских пластиковых карточек, утв. постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 65 (в ред. постановлений Национального банка от 28 июня

и27 ноября 2001 г. № 171 и 306, от 24 апреля 2002 г. № 78).

2.Чековые книжки, чеки и расчетные чеки являются ценными бумагами в соответствии со статьей 144 ГК, статьей 280 Банковского кодекса и иными нормативными правовыми актами. В этой части диспозиция части 1 статьи 222 неточна. Поэтому изготовление или хранение с целью сбыта либо сбыт поддельных чеков, чековых книжек или расчетных чеков следует квалифицировать по статье 221, а не по статье 222.

3.К иным платежным средствам в смысле статьи 222 относятся, в частности, предусмотренные статьей 237 Банковского кодекса платежные поручения, платежные требования, платежные требования-поручения и аккредитивы, а в международных расчетах — банковский перевод, инкассо и аккредитив.

4.Преступление выражается в совершении действий, являющихся альтернативными: изготовлении с целью сбыта либо сбыте поддельных платежных средств. Выполнения хотя бы одного из них достаточно для привлечения виновного к ответственности по статье 222.

5.Под изготовлением поддельных платежных средств необходимо понимать любые действия по их получению в готовом для использования виде. В данной форме преступное деяние достигает стадии оконченного преступления с момента получения в указанном виде хотя бы одного экземпляра поддельного платежного средства.

6.Изготовление поддельного платежного средства, не являющегося ценной бумагой, либо сбыт такого платежного средства с субъективной стороны совершается умышленно, с прямым умыслом. Обязательным признаком, характеризующим субъективную сторону изготовления поддельных платежных средств, является цель их сбыта.

7.Изготовление без цели сбыта поддельного платежного средства, не являющегося ценной бумагой, и последующие получение с его использованием денежных средств либо приобретение товаров или иного имущества подлежат квалифи-

кации как мошенничество (ст. 209). Так, например, только как мошеннические следует оценивать действия лица, изготовившего поддельную пластиковую карточку с целью обманного получения посредством ее денежных средств из банкомата и реализовавшего свой преступный умысел. Оснований для дополнительной квалификации таких действий по статье 222 не имеется.

8.Сбыт поддельного платежного средства, не являющегося ценной бумагой, состоит в его использовании в качестве средства платежа (например, при оплате товара или услуги) либо в реализации его третьим лицам (например, продажа, обмен и другие действия, предметом которых явилась пластиковая карточка). Сбыт такого платежного средства, связанный с обманным получением в обмен на него денежных средств, товаров или иного имущества либо услуг, квалифицируется по статье 222 и не требует дополнительной квалификации по статье 209 (см. по аналогии п. 14 постановления № 10 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25.09.1997 г).

9.Сбыт грубой подделки банковской пластиковой карточки или иного платежного средства, не являющегося ценной бумагой, в расчете на обман потерпевшего при особых обстоятельствах (см. п. 4 коммент. к ст. 221), связанный с обманным получением в обмен на нее денежных средств, товаров или иного имущества либо услуг, подлежит квалификации как хищение в форме мошенничества (ст. 209). Изготовление с целью сбыта грубой подделки банковской пластиковой карточки или иного платежного средства, не являющегося ценной бумагой, и обманного получения в обмен на нее денежных средств, товаров или иного имущества либо услуг является приготовлением к мошенничеству, квалифицируемым по статье 209 с при-

Размещено на http://www.allbest.ru/

менением статьи 13.

10. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

(О характеристике отягчающих обстоятельств данного преступления см. пп. 10 и 12 коммент. к ст. 221.)

Статья 223. Нарушение правил о сделках с драгоценными металлами и

камнями

1.Сделка с драгоценными металлами и камнями, совершенная в нарушение установленных правил,—

наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением свободы на срок до трех лет.

2.То же действие, совершенное повторно либо в крупном размере,— наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией

имущества или без конфискации.

3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере,—

наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Комментарий

1.В соответствии с Правилами совершения сделок с драгоценными металлами

икамнями, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 ноября 1999 г. № 1838, в качестве предмета преступления выступают драгоценные металлы и драгоценные камни, сделки с которыми между физическими лицами запрещены:

1)драгоценные металлы в любом виде и состоянии — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы: иридий, родий, палладий, рутений, осмий, в том числе в виде продукции технического назначения (сырья, полуфабрикатов, деталей, изделий) из них;

2)драгоценные камни — природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты, а также жемчуг в сыром и обработанном виде.

Запрет на совершение сделок с драгоценными металлами и камнями между физическими лицами не распространяется на:

1)ювелирные и бытовые изделия — изделия из драгоценных металлов, в том числе со вставками из драгоценных и недрагоценных камней с обязательным наличием на них государственного пробирного клейма Республики Беларусь или пробирных клейм государственных инспекций пробирного надзора бывшего

СССР, а также лом указанных изделий;

2)монеты из драгоценных металлов, находящиеся в обращении на территории Республики Беларусь, а также их лом;

3)мерные слитки из драгоценных металлов — слитки золота, серебра и платины массой от 1 до 1000 г включительно (проба 999,9 для золота и серебра, проба не ниже 999,5 — для платины), изготовленные в соответствии со стандартами, действующими в государстве — производителе слитка, с обязательным наличием на них наименования драгоценного металла, знака предприятия-изготовителя, пробирного клейма и массы, а также их лом (согласно Закону от 21 июня 2002 г. «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» мерные слитки — это слитки золота, платины, серебра, соответствующие стандартам государства — производителя слитков);

4)зубопротезные диски из драгоценных металлов — диски, имеющие пробирное клеймо (товарный знак) завода-изготовителя или государственное пробирное клеймо Республики Беларусь, а также их лом (согласно Закону «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в данном случае речь идет об оттисках на изделии государственного пробирного клейма — см. п.1 коммент. к ст.

258);

5)сусальное золото и серебро;

6)пресноводный жемчуг.

Другими словами, совершение сделок с перечисленными драгоценными металлами и камнями либо изделиями из них между физическими лицами не запрещается указанными Правилами и не может влечь ответственность по статье 223.

Ввиду вступления в силу Закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» характеристика предмета преступления, приведенного в Правилах совершения сделок с драгоценными металлами и камнями, подлежит корректировке,

Размещено на http://www.allbest.ru/

так как согласно статье 1 упомянутого закона под драгоценными металлами по-

нимаются золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий иридий, родий, рутений, осмий), находящиеся в любом виде и состоянии, в том числе в ломе и отходах производства и потребления, а под драгоценными камнями

— природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты и природный жемчуг (за исключением пресноводного) в естественном и обработанном виде, включая отходы, образующиеся при производстве и потреблении. К драгоценным камням приравниваются уникальные природные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Беларусь. Ломом, содержащим драгоценные металлы, признаются содержащие драгоценные металлы детали, узлы, изделия и материалы, утратившие функциональное назначение и (или) потребительские свойства и непригодные к дальнейшему использованию их по назначению, а отходами, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни,— отходы производства и потребления в любом виде и состоянии, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни. В качестве ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней выступают изделия, изготовленные из сплавов драгоценных металлов с использованием различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных камней и других материалов природного или искусственного происхождения либо без них, применяемые в качестве различных украшений, утилитарных предметов быта и (или) для культовых и декоративных целей.

2. Уголовная ответственность по статье 223 исключается также, если между физическими лицами, находящимися на территории Республики Беларусь, заклю чены следующие сделки с драгоценными металлами и камнями:

1)дарение, пожертвование;

2)завещание и приобретение их по праву наследования;

3)купля-продажа и обмен в целях коллекционирования и тезаврации единичных экземпляров монет из драгоценных металлов.

3.Правила о сделках с драгоценными металлами и камнями распространяют свое действие только на сделки, совершаемые на территории Республики Беларусь. В силу этого лицу, совершившему указанную сделку вне территории Республики Беларусь, не может быть инкриминировано преступление, предусмотренное статьей 223.

4.С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Виновный сознавал, что совершает сделку с драгоценными металлами и камнями в нарушение установленных правил, и желал ее совершить.

Если предметом незаконной сделки явились драгоценные металлы или камни незначительной стоимости, что сознавалось сторонами этой сделки, то с учетом такого содержания сделки и направленности умысла лиц, ее совершающих, она должна быть признана малозначительным деянием, которое не причиняет и не может причинить существенного вреда охраняемым уголовным законом интересам государства в сфере оборота драгоценных металлов и камней (см. коммент. к ч. 4 ст. 11). Определение этого обстоятельства — дело факта. Принятие решения в

этом случае осуществляется органом, ведущим уголовный процесс, с учетом всех обстоятельств дела в их совокупности. Признание такой сделки малозначительным деянием обязывает к прекращению производства по возбужденному уголовному делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29 УПК («за отсутствием общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом»).

5.Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста. Уголовной ответственности по статье 223 подлежат все лица, явившиеся сторонами указанной сделки (покупатель, продавец, посредник и др.).

6.Единичные сделки по покупке у физических лиц и продаже им драгоценных металлов в виде банковских и мерных слитков золота, серебра и платины, а также монет из драгоценных металлов (золота, серебра, платины) старой и современной чеканки, совершенные представителями юридических лиц, не имеющих на это соответствующего разрешения (лицензии) уполномоченных государственных органов, надлежит квалифицировать по статье 223.

Под банковскими слитками Правила о сделках с драгоценными металлами и камнями понимают слитки золота, серебра и платины, соответствующие стандартам на золото, серебро и платину в слитках, действующим в Республике Беларусь, либо

Размещено на http://www.allbest.ru/

международному стандарту «London Good Delivery» (при условии, что производитель включен в список Лондонской ассоциации участников рынка драгоценных металлов), а также их лом. Согласно Закону «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» банковские слитки — это слитки золота, серебра, платины и палладия, соответствующие государственным стандартам на золото, серебро, платину и палладий в слитках, действующим на территории Республики Беларусь, или международным стандартам.

Квалификации по статье 223 подлежат также действия указанных лиц, покупающих у физических лиц или продающих им ограненные драгоценные камни, предназначенные для изготовления ювелирных изделий, без соответствующего разрешения (лицензии) Департамента драгоценных металлов и драгоценных камней Министерства финансов Республики Беларусь, равно как и совершаемые с физическими лицами иные единичные сделки с драгоценными металлами и камнями без соответствующего разрешения (лицензии) уполномоченных государственных органов.

Должностное лицо юридического лица, не имеющего соответствующего разрешения (лицензии) уполномоченных государственных органов, осуществляющее с использованием своих властных или иных служебных полномочий названные сделки с драгоценными металлами и камнями с физическими лицами в качестве предпринимательской деятельности (о понятии «предпринимательская деятельность» см. п. 2 коммент. к ст. 232), подлежит ответственности по части 2 статьи 223 за совершенное повторно нарушение правил о сделках с драгоценными металлами и камнями (см. подробнее п. 11 коммент. к ст. 233). В силу части 1 примечаний к главе 35 указанное должностное лицо подлежит также уголовной ответственности за соответствующее преступление против интересов службы (злоупотребление властью или служебными полномочиями и др.).

7. Если сделка совершена по поводу предмета, выдаваемого лицом за драгоценные металл или камень (например, слиток из сплава бронзы и других металлов предлагался для продажи как слиток из золота, аквамарин — как изумруд), действия обеих сторон такой сделки являются уголовно наказуемыми. При этом лицо, реализовавшее фальшивые драгоценные металлы или камни, подлежит ответственности за мошенничество и подстрекательство к совершению нарушения правил о сделках с драгоценными металлами и камнями (если выступило инициатором такой сделки), а потерпевший от мошенничества — за покушение на преступление, предусмотренное статьей 223.

Статья 224. Незаконное открытие счетов за пределами

Республики Беларусь

Открытие счетов за пределами Республики Беларусь и ведение по ним операций должностным лицом юридического лица без специального разрешения (лицензии), совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения,—

наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до двух лет.

Комментарий

1. Открытие счетов за пределами Республики Беларусь и ведение по ним операций считаются незаконными, если они произведены в нарушение установ ленного порядка. В соответствии со статьей 101 Инвестиционного кодекса юри дические лица Республики Беларусь и индивидуальные предприниматели откры вают счета в иностранной валюте за пределами Беларуси и совершают по ним операции с разрешения Национального банка республики, если иное не предус мотрено международными договорами или законодательством Республики Бела русь. Рассмотрение заявлений о выдаче разрешений на открытие юридическим лицом Республики Беларусь или индивидуальным предпринимателем счета в иностранной валюте на территории иностранных государств осуществляется с учетом особенностей проведения конкретных валютных операций в порядке, установленном Национальным банком республики.

Правила проведения валютных операций, связанных с движением капитала, утвержденные постановлением Правления Национального банка от 28 апреля 2001 г. № 100, устанавливают, что открытие юридическими лицами счетов в банках и иных кредитных организациях за пределами Республики Беларусь осущест-

Размещено на http://www.allbest.ru/

вляется на основании лицензии Национального банка на открытие счета в иностранном банке в порядке, определенном главой 9 указанных правил. Правила запрещают открытие счетов в белорусских рублях в банках и иных кредитных организациях за пределами Республики Беларусь.

2. Незаконное открытие счетов за пределами Республики Беларусь считается оконченным преступлением со дня проведения по счету хотя бы одной операции. Открытие валютного счета за пределами Республики Беларусь без лицензии На-

онального 5анка республики и последовавшая за этим попытка проведения по нему операции, которую лицо не смогло осуществить по не зависящим от него обстоятельствам, следует квалифицировать при наличии признака преюдиции как покушение на преступление, предусмотренное статьями 14 и

224.

3.Особенность уголовной ответственности за анализируемое преступление состоит в том, что она применяется к виновному не только в случаях, когда открытие счетов за пределами Республики Беларусь и ведение по ним операций осуществляются без специального разрешения (лицензии), но и тогда, когда валютный счет в банке-нерезиденте был открыт в соответствии с указанным специальным разрешением (лицензией), однако ведение операций по нему производилось после прекращения его действия Национальным банком Республики Беларусь (например, в случае выявления нарушений валютного

иналогового законодательства).

4.Открытие валютного счета за пределами Республики Беларусь в нарушение установленного порядка без намерения вести по нему операции не подлежит ответственности по статье 224.

5.Преступление, предусмотренное статьей 224, характеризуется умышленной формой вины и может быть совершено только с прямым умыслом.

6.Порядок открытия валютного счета за пределами Республики Беларусь установлен не только для юридических лиц, но и для лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями. Между тем уголовная ответственность по статье 224 предусмотрена только для специального субъекта. В качестве такового

выступает должностное лицо (см. ч. 4 ст. 4) юридического лица, ранее в течение года уже привлекавшееся к административной ответственности по статье 1519 КоАП за такое же нарушение (административная преюдиция — см. коммент. к ст.

32).

Статья 225. Невозвращение из-за границы иностранной валюты

Невозвращение из-за границы должностным лицом юридического лица иностранной валюты в особо крупном размере, подлежащей в соответствии с законодательством Республики Беларусь обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк Республики Беларусь,—

наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на срок до трех лет.

Примечание. Невозвращение из-за границы иностранной валюты признается совершенным в особо крупном размере, если сумма невозвращенной валюты превышает в две тысячи раз размер базовой величины, установленный на день совершения преступления. (В ред. Закона от 4 января 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8, 2/922.)

Комментарий

1. Предметом данного преступления является иностранная валюта (см. п. 1 коммент. к ст. 221) в особо крупном размере (см. примеч. к ст. 225),

подлежащая

в соответствии с законодательством Республики Беларусь обязательному перечислению на счет в уполномоченный банк республики (см., например, Указ Президента Республики Беларусь от 4 января 2000 г. № 7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» (в ред. указов Президента Республики Беларусь от 13 июня и 13 декабря 2001 г. № 316 и

742).

Размещено на http://www.allbest.ru/

2. Невозвращение из-за границы иностранной валюты состоит в невыполне нии обязанности по перечислению в установленные сроки иностранной валюты в особо крупном размере со счета в банке иностранного государства на счет уполно моченного банка Республики Беларусь при наличии возможности выполнения со ответствующей обязанности.

Наличие или отсутствие такой возможности имеет важное значение при решении вопроса об уголовной ответственности по статье 225. При этом следует установить, не совершило ли лицо запрещенных законодательством действий по распоряжению иностранной валютой, находящейся на счете в иностранном банке, умышленно создав тем самым ситуацию, при которой оно объективно не могло выполнить указанной обязанности. Например, в соответствие с постановлением Совета Министров и Национального банка Республики Беларусь от 25 сентября 2000 г. № 1476/49 «О проведении расчетов при осуществлении внешнеторговых операций» (в ред. постановления Совета Министров и Национального банка от 1 августа 2001 г. № 1129/13) неправомерно использование должностным лицом юридического лица — резидента Республики Беларусь после выполнения строительных работ за пределами Республики Беларусь иностранной валюты в особо крупном размере, находящейся на счете в иностранном банке, полученной от нерезидента Республики Беларусь за экспорт товаров (работ, услуг) в качестве оплаты расходов резидента Республики Беларусь, связанных с такими строительными работами. В этом и других подобных случаях использования иностранной валюты на цели либо при обстоятельствах, не предусмотренных законодательством республики, ссылка лица на то, что перечисление в установленные сроки иностранной валюты в особо крупном размере со счета в банке иностранного государства на счет уполномоченного банка Республики Беларусь не было сделано по причине отсутствия валюты на счете, не принимается во внимание и лицо подлежит уголовной ответственности по статье 225.

Преступление считается оконченным с момента невыполнения указанной обязанности по перечислению на счет уполномоченного банка Республики Беларусь иностранной валюты в особо крупном размере.

3. Невозвращение из-за границы должностным лицом юридического лица иностранной валюты, подлежащей в соответствии с законодательством Республи ки Беларусь обязательному перечислению на счет в уполномоченный банк Респуб

лики Беларусь, в размере, не являющемся особо крупным, не подлежит уголовной ответственности по статье 225. Бездействие данного субъекта при наличии обстоя

тельств, указанных в статье 425, может влечь уголовную ответственность за бездействие должностного лица.

4 Анализируемое преступление совершается только с прямым умыслом. Поэтому невозвращение из-за границы иностранной валюты в особо крупном размере, подлежащей в соответствии с законодательством республики обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк Республики Беларусь, явившееся следствием халатного отношения к исполнению своих служебных обязанностей, не может влечь ответственности по статье 225.

5.Субъект данного преступления — специальный: должностное лицо (см. ч. 4 ст. 4) юридического лица.

6.Невозвращение из-за границы иностранной валюты в особо крупном размере, подлежащей в соответствии с законодательством Республики Беларусь обязательному перечислению на счет в уполномоченный банк Республики Беларусь, и

еепоследующее присвоение, растрата или завладение должностным лицом юридического лица с использованием своих служебных полномочий подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 225 и статьями 211 или 210.

7.Невыполнение обязанности по перечислению иностранной валюты в особо крупном размере со счета в банке иностранного государства на счет уполномоченного банка Республики Беларусь, сопряженное с незаконным открытием счета за пределами республики, подлежит квалификации по совокупности статей 225 и 224 при условии,

что должностное лицо юридического лица ранее в течение года привлекалось к административной ответственности по статье 1519 КоАП (административная преюдиция — см. коммент. к ст. 32).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья 226. Незаконный выпуск (эмиссия) ценных бумаг

Выпуск (эмиссия) ценных бумаг без регистрации в установленном порядке, либо публичное размещение ценных бумаг с нарушением установленного порядка, либо использование заведомо подложных документов для регистрации ценных бумаг —

наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением свободы на срок до двух лет.

Комментарий

1. Рассматриваемое преступление представлено в следующих альтернативных формах:

1)выпуске (эмиссии) ценных бумаг без их регистрации в установленном порядке;

2)публичном размещении ценных бумаг с нарушением установленного по-

рядка;

3)использовании заведомо подложных документов для регистрации ценных

бумаг.

Выполнения хотя бы одного из указанных действий достаточно для привлечения виновного к ответственности по статье 226.

2.Предметом преступления в форме выпуска или размещения ценных бумаг являются как неэмиссионные, так и эмиссионные ценные бумаги (см. п. 1 коммент.

кст. 221). В силу части 3 статьи 144 ГК эмиссионными ценными бумагами явля ются облигации, акции и другие ценные бумаги, отнесенные к таковым законода тельством.

Вкачестве предмета преступления в форме использования заведомо подложных документов выступает подложный документ для регистрации ценных бумаг.

3.Порядок выпуска (эмиссии) ценных бумаг в республике предусмотрен различными нормативными правовыми актами (Закон от 12 марта 1992 г. (в ред. Закона от 28 июня 1996 г.) «О ценных бумагах и фондовых биржах», Закон от 13 декабря 1999 г. «Об обращении переводных и простых векселей» и др.). Так, например, порядок эмиссии акций и облигаций юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке, их регистрации и размещения предусмотрен Положением о порядке эмиссии и регистрации ценных бумаг на территории Республики Беларусь, утвержденным постановлением Комитета по ценным бумагам при Совете Министров от 12 февраля 2002 г. № 03/П. Выпуск и регистрация векселей регламентируются Порядком выпуска, учета и авалирования векселей субъектами хозяйствования, утвержденным постановлением Совета Министров от 19 мая 1999 г. № 719 (в ред. постановлений Правительства от 15 сентября 1999 г. № 1433, 21 июня 2000 г. № 923, 19 февраля 2001 г. № 224 и 25 апреля 2002 г. № 528), и инструкцией «О порядке регистрации векселей, выпускаемых юридическими лицами, являющимися коммерческими организациями (кроме банков), и индивидуальными предпринимателями», утвержденной постановлением Государственного комитета по ценным бумагам от 19 июля 2000 г. № 14/П.

4.Выпуск (эмиссия) ценных бумаг без регистрации в установленном порядке —

это система действий, предусмотренных законодательством о ценных бумагах, по их размещению без регистрации в установленном порядке. В частности, комплекс действий по выпуску акций и облигаций завершается их регистрацией и присвоением номера государственной регистрации в Комитете по ценным бумагам. При выпуске векселя он подлежит регистрации областными исполнительными комитетами (Минским городским исполнительным комитетом) или органами управления, ими уполномоченными, в порядке, определенном Комитетом по ценным бумагам, о чем на векселе делается соответствующая отметка.

Вданной форме преступление признается оконченным с момента размещения хотя бы части ценных бумаг без регистрации в установленном порядке.

5.Публичное размещение ценных бумаг с нарушением установленного порядка —

это открытый выпуск их в обращение в нарушение правил, установленных законо дательством о ценных бумагах. Например, публичным размещением таких ценных бумаг, как облигации и акции, будет открытая продажа облигаций или открытая подписка на акции без регистрации в установленном порядке и опубликования краткой информации об открытой продаже этих ценных бумаг. Текст краткой информации об открытой продаже облигаций или открытой подписке на акции публикуется в средствах массовой информации не позднее одного месяца после

Размещено на http://www.allbest.ru/

даты его заверения Комитетом по ценным бумагам.

В данной форме деяние достигает стадии оконченного преступления с момента открытого выпуска в обращение (продажи (подписки) хотя бы части ценных бумаг

внарушение установленного порядка.

6.Использование заведомо подложных документов для регистрации ценных бумаг — это предъявление в Комитет по ценным бумагам подложных документов из числа обязательных документов, подлежащих представлению этому органу для регистрации ценных бумаг (решение о выпуске ценных бумаг, нотариально заверенная копия устава эмитента и др.). В данной форме преступление признается оконченным с момента предъявления хотя бы одного из таких подложных документов.

7.Рассматриваемое преступление совершается только с прямым умыслом. Виновный сознает общественно опасный характер совершаемых им указанных выше действий и желает их совершить.

8.В соответствии со статьей 1 Закона от 12 марта 1992 г. (в ред. Закона от 28 июня 1996 г.) «О ценных бумагах и фондовых биржах» в качестве эмитента ценных бумаг может выступать только юридическое лицо, которое выпускает ценные бумаги и обязуется выполнить обязательства, вытекающие из условий их выпуска.

Всилу этого субъектом преступления, связанного с выпуском (эмиссией) таких ценных бумаг, их публичным размещением с нарушением установленного порядка либо использованием заведомо подложных документов для их регистрации, может являться только должностное лицо (см. ч. 4 ст. 4) юридического лица.

Если на выпуск неэмиссионных ценных бумаг уполномочен индивидуальный предприниматель (например, выпуск векселей), то в качестве субъекта действий, предусмотренных статьей 226, может выступать и физическое лицо, не являющееся должностным лицом.

9. Статья 226 предусматривает ответственность за использование заведомо подложных документов для регистрации ценных бумаг, поэтому действия должност ного лица, выразившиеся в изготовлении таких подложных документов, должны квалифицироваться дополнительно по статье 427 (служебный подлог), не являю щегося должностным лицом — по статье 380 (подделка, изготовление, использова ние либо сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков), а подлог проспекта эмиссии ценных бумаг, представленного для их регистрации,— по статье 227 (подлог проспекта эмиссии ценных бумаг).

Статья 227. Подлог проспекта эмиссии ценных бумаг

Внесение должностным лицом в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверных сведений либо удостоверение проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверные сведения, повлекшие причинение ущерба инвесторам в особо крупном размере,—

наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на

срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением свободы на срок до трех лет.

Комментарий

1. Подлог проспекта эмиссии ценных бумаг — преступление, которое может быть совершено в одной из двух альтернативных форм:

1)внесения в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверных све-

дений;

2)удостоверения проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверные сведения.

Выполнения любого из названных действий достаточно для привлечения виновного к ответственности по статье 227 при условии причинения ими ущерба одному или нескольким инвесторам (физическим или юридическим лицам, владеющим ценными бумагами) в особо крупном размере (см. примеч. к гл. 25).

2. В соответствии со статьями 8 и 9 Закона от 12 марта 1992 г. (в ред. Закона от 28 июня 1996 г.) «О ценных бумагах и фондовых биржах» под проспектом эмиссии ценных бумаг следует понимать информацию о размещении ценных бу