Комментарий к УК РБ

Размещено на http://www.allbest.ru/

степени: убийством, причинением любых телесных повреждений (тяжких, менее тяжких, легких), истязанием, побоями, лишением свободы.

4. Угроза уничтожением или повреждением имущества потерпевшего или его близкого образует признаки принуждения независимо от того, каким способом виновный угрожает уничтожить или повредить имущество. Это может быть как общеопасный способ (см. коммент. к ч. 13 ст. 4), так и способ, не создающий опасности для окружающих.

5. Угроза распространением клеветнических сведений состоит в запугивании распространением заведомо ложных, позорящих потерпевшего или его близких измышлений (см. коммент. к ст. 188), которые могут опорочить их честь, достоинство и деловую репутацию.

Угроза оглашения сведений, которые потерпевший или его близкие желают сохранить в тайне, это, во-первых, угроза оглашением правдивых компрометирующих сведений, которые могут опозорить потерпевшего или его близких, так как будут отрицательно их характеризовать (шантаж); вовторых, это угроза оглашением сведений, которые не порочат потерпевшего или его близких, но составляют их личную или семейную тайну (например, тайну усыновления).

6.Угроза ущемлением прав, свобод и законных интересов потерпевшего или его близких может исходить от должностных лиц, в служебной зависимости от которых в данный момент они находятся. Это угроза увольнением, отказом в предоставлении жилой площади, применением каких-либо незаконных санкций и т.п. Если должностное лицо реализовало свою угрозу и тем самым причинило ущерб в крупном размере или существенный вред правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам, ответственность наступает не по статье 185, а по статьям 424—426 (за преступления против интересов службы). Угроза ущемлением прав, свобод и законных интересов потерпевшего может исходить и от недолжностных лиц (например, угроза создать препятствия собственнику для осуществления им права пользования имуществом).

7.Преступление признается оконченным с момента, когда виновный довел до сведения потерпевшего свои требования и угрозу.

8.Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный сознает, что посредством угрозы заставляет потерпевшего поступить вопреки собственной воле, и желает это сделать.

Мотивы и цели преступления могут быть различными и подлежат учету при назначении наказания или выборе иных мер уголовной ответственности

(ст. 62).

9.Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Статья 186. Угроза убийством, причинением тяжких телесных

повреждений или уничтожением имущества

Угроза убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества общеопасным способом, если имелись основания опасаться ее осуществления,—

наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом на срок до шести месяцев.

Комментарий

1.Угроза убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества является психическим насилием, воздействует на волю потерпевшего, вселяет страх и неуверенность в собственной безопасности и безопасности близких. Пострадать от данного преступления может любое лицо. При этом виновный может угрожать причинением вреда как самому потерпевшему, так и его близким (например, ребенку).

2.Ответственность за угрозу по статье 186 наступает лишь в тех случаях, когда угроза не является признаком другого более тяжкого преступления. Так, угроза убийством может быть способом принуждения потерпевшего к выполнению или невыполнению какого-либо действия. В этом случае

Размещено на http://www.allbest.ru/

ответственность наступает за принуждение по статье 185. Ответственность также наступает за более тяжкое преступление, если угроза убийством, причинением тяжких телесных повреждений, уничтожением или повреждением имущества является способом подавления воли потерпевшего при посягательстве на различные охраняемые уголовным законом социальные блага: на половую свободу (ст.ст. 166, 167), на интересы несовершеннолетних (ст. 172), конституционные права и свободы граждан (ст. 191), отношения собственности (ст.ст. 207, 208) и т.д.

3.Угроза — это адресованное потерпевшему с целью устрашения выражение намерения причинить ему тот или иной вред. Объективную сторону преступления, предусмотренного статьей 186, образуют три вида угрозы: угроза убийством (см. ст. 139), угроза причинением тяжкого телесного повреждения (см. ст. 147), угроза уничтожением или повреждением имущества (см. ст. 218). В последнем случае имеет значение то, каким способом виновный угрожает уничтожить или повредить имущество потерпевшего. Способ уничтожения или повреждения имущества должен быть общеопасным (см. коммент. к ч. 13 ст. 4).

Угроза наказуема лишь тогда, когда у потерпевшего имелись основания опасаться ее осуществления. При этом во внимание принимаются не только субъективное восприятие потерпевшим адресованной ему угрозы, но и наличие факторов, в своей совокупности подтверждающих, что такая угроза реальна и ее следует опасаться. Об этом, в частности, свидетельствуют взаимоотношения между угрожающим и потерпевшим, характер конфликта и повод для угрозы, обстановка, в которой совершалась угроза, ее форма и интенсивность выражения. Особенно важны данные о личности угрожавшего, например, агрессивные наклонности, насильственная антиобщественная ориентация, судимость за насильственные преступления и т.п.

Формы проявления угрозы включают любые способы доведения устрашающей информации до сознания потерпевшего: посредством жестов, демонстрации оружия или иных опасных орудий, устно, письменно, через средства связи или массовой информации. Угроза может быть высказана наедине или публично.

4.Угроза признается юридически оконченной с момента, когда ее суть воспринята потерпевшим. Если, например, письмо угрожающего содержания получено и прочитано не потерпевшим, а иным адресатом, который и передаст его органам уголовного преследования, ответственность должна наступать за покушение на угрозу по части 1 статьи 14 и статье 186. Приготовление к угрозе (например, написание письма) в соответствии с частью 2 статьи 13 уголовной ответственности не влечет.

5.Субъективная сторона угрозы характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный сознает, что выражает потерпевшему намерение лишить его или его близкого жизни или причинить ему тяжкое телесное повреждение либо уничтожить или повредить общеопасным способом имущество потерпевшего или его близкого, а также понимает, что повод для угрозы, обстановка и способ ее выражения таковы, что она воспринимается как реальная, осуществимая, и желает запугать потерпевшего.

Мотивы устрашения могут быть различными (месть, ревность, личная неприязнь и т.п.). При наличии хулиганских побуждений угроза убийством или причинением тяжкого телесного повреждения, сопряженная с грубым нарушением общественного порядка, охватывается составом преступления, предусмотренного статьей 339.

6.Для наступления ответственности по статье 186 не требуется, чтобы угрожающий выражал свои подлинные намерения убить, причинить тяжкое телесное повреждение или уничтожить либо повредить имущество. В одних случаях угроза может быть уголовно-наказуемым обнаружением умысла на более тяжкое преступление, в других - исключительно способом устрашения, когда реализация угрозы не входила в планы виновного. Если же угрозе сопутствовали действия, направленные на создание условий для совершения, например, убийства, то ответственность должна наступать не по статье 186, а по части 1 статьи 13 и статье 139. В подобных ситуациях угроза охватывается приготовлением к намечаемому преступлению.

7. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16

Размещено на http://www.allbest.ru/

лет.

Статья 187. Вербовка людей для эксплуатации

1.Вербовка людей для сексуальной или иной эксплуатации, совершенная путем

обмана,— наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные

должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

2.То же действие, совершенное группой лиц по предварительному сговору либо в отношении заведомо несовершеннолетнего,—

наказывается ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.

3.Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо с целью вывоза потерпевшего за пределы государства,—

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Комментарий

1.Данное преступление ставит человека в зависимое положение, создает угрозу его личной свободе. Потерпевшим может быть любое лицо независимо от пола и возраста.

2.Вербовка — это привлечение, набор, наем людей для определенной деятельности либо в какую-нибудь организацию. В диспозиции статьи 187 речь идет о вербовке для сексуальной или иной эксплуатации, т.е. для извлечения вербовщиком или иными лицами прибыли путем присвоения части или всего вознаграждения завербованного лица, причитающегося ему за оказание услуг сексуального характера или за трудовую деятельность. Это может быть вербовка для последующего вовлечения потерпевшего в занятие проституцией или изготовление порнографических материалов либо вербовка человека для рабского труда. Основным признаком объективной стороны данного преступления является способ вербовки: путем обмана. Форма соглашения между вербовщиком и потерпевшим значения не имеет, договоренность может быть и устной.

3.Обман как способ вербовки состоит в заключении с потерпевшим соглашения путем введения лица в заблуждение относительно характера предстоящей деятельности и кабальных условий ее выполнения. Обман в целях последующей сексуальной эксплуатации обычно выражается в обещании предоставить работу массажистки в косметическом салоне, танцовщицы или певицы в варьете, официантки в ресторане и т.п. В иных

случаях обман может выражаться в обещании предоставления выгодной, хорошо оплачиваемой работы за рубежом с видом на жительство и т.п. В действительности же предполагается поставить завербованное лицо в жесткую зависимость от работодателя, лишив его личных документов, свободы передвижения, и вынудить его работать под строгим наблюдением на условиях, обеспечивающих лишь жалкое существование.

4. Преступление признается юридически оконченным с момента заключения хотя бы одного соглашения между вербовщиком и потерпевшим.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный сознает, что вводит потерпевшего в заблуждение относительно характера и условий будущей деятельности, знает, что потерпевшего подвергнут сексуальной или иной эксплуатации, что условия соглашения не будут выполняться, и желает этого.

Для данного преступления характерны корыстные побуждения (см.

коммент. к ч. 10 ст. 4).

6.Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16летнего возраста.

7.По части 2 статьи 187 ответственность наступает при наличии одного их

двух квалифицирующих обстоятельств: совершение указанного

Размещено на http://www.allbest.ru/

преступления группой лиц по предварительному сговору (см. коммент. к ст. 17) либо в отношении заведомо несовершеннолетнего {см. коммент.

кчч.8 и 14 ст. 4).

8.Часть 3 статьи 187 применяется в тех случаях, если вербовка совершена организованной группой (см. коммент. к ст. 18) либо с целью вывоза потерпевшего за пределы государства. В последнем случае не имеет значения, в сколь отдаленное государство вербовщик намерен переправить потерпевшего.

9.Преступление, предусмотренное статьей 187, следует отграничивать от мошенничества в случаях, когда под видом организованного набора рабочей силы приглашают на работу (обычно за рубежом) граждан, у которых берут деньги якобы для оформления виз, приобретения авиабилетов и т.п., а затем эти деньги присваивают и скрываются. В подобной ситуации посягательство осуществляется не на личную свободу человека, а на отношения собственности. Ответственность при этом должна наступать по статье 209.

Статья 188. Клевета

1. Распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений (клевета), совершенное в течение года после наложения мер административного взыскания за клевету или оскорбление,—

наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.

3.Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, либо в печатном или публично демонстрирующемся произведении, либо в средствах массовой информации, либо соединенная с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления,—

4.наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до двух лет.

5.Комментарий

Клевета посягает на честь и достоинство личности, являющиеся оценочными нравственными категориями. Честь — это общественная оценка социальных и духовных качеств конкретного человека, представление людей о его поведении, отношении к другим людям, социальной роли. Честь характеризует моральную репутацию человека. Достоинство — это самооценка человеком своих социальных, моральных качеств, способностей и общественной значимости.

Потерпевшим от клеветы может быть любое лицо. Однако клевета в отношении Президента Республики Беларусь в связи с осуществлением им своих конституционных полномочий влечет ответственность по статье 367.

2. Клевета представляет собой активное поведение, которое выражается в распространении позорящих другое лицо измышлений, т.е. в сообщении хотя бы одному лицу ложной информации, позорящей потерпевшего. Способы распространения ложной информации могут быть любыми. Однако в тех случаях, когда избранный способ распространения измышлений рассчитан на ознакомление очень широкого круга лиц, ответственность за клевету усиливается (см. ч. 2 ст. 188).

Сведения, распространяемые при клевете, во-первых, должны быть ложными, во-вторых, позорящими другое лицо. Ложными являются сведения, которые полностью вымышлены либо содержат существенные искажения фактов. Если позорящая информация соответствует действительности, правдива,— клевета отсутствует.

При клевете позорящая информация о потерпевшем содержит ссылки на якобы имевшие место факты, придающие лжи большую убедительность. Если о человеке распространяются общие отрицательные оценки его личности без указания на факты, это не может считаться клеветой. Например, распространение утверждений типа «он вор», «нечист на руку», «проходимец» и т.п. клеветой не является, а может при соответствующих условиях рассматриваться как заочное оскорбление (ст. 189).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вопрос о том, являются ли распространяемые сведения позорящими, решается на основе оценки судом того, умаляют ли эти сведения честь и достоинство потерпевшего с точки зрения соблюдения им принципов морали, правил человеческого общежития, законопослушания.

Клевета признается юридически оконченной с момента ознакомления с ложной, позорящей потерпевшего информацией хотя бы одного постороннего человека. Если попытка распространения ложной информации была пресечена самим потерпевшим (сорвал вывешенный ночью на стене плакат), ответственность Должна наступать за покушение на клевету.

4.Субъективная сторона клеветы характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что сообщает постороннему человеку позорящую потерпевшего информацию, которая не соответствует действительности, и желает это сделать. Закон говорит о заведомо ложных измышлениях, когда у виновного нет оснований полагать, что информация правдива. Если гражданин заблуждался относительно подлинности распространяемой информации, полагая, что получил ее из источника, заслуживающего доверия (публикация в газете, официальное сообщение должностного лица и т.п.), уголовная ответственность исключается.

5.Мотивы и цели клеветы могут быть различными и подлежат учету при назначении наказания или выборе иных мер уголовной ответственности.

4.Субъектом клеветы может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Ответственность по части 1 статьи 188 несут лишь те лица, которые совершили клевету в течение года после наложения мер административного взыскания за клевету или оскорбление (см. коммент. к ст. 32).

5.Наличие квалифицирующих обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 188, исключает необходимость административной преюдиции как условия привлечения к уголовной ответственности. Клевета карается строже, во-первых, в связи со способом распространения ложной информации, позволяющим ознакомить с ней широкий круг лиц (в публичном выступлении, печатном или публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации); во-вторых, с учетом содержания вымышленных сведений: клевета, соединенная с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

Клевета в публичном выступлении — это распространение ложных,

позорящих измышлений в выступлении на митинге или собрании, в лекции, в обращениях к прохожим на улице и т.п. Столь же опасна клевета в печатном (книге, брошюре, газетной или журнальной статье, листовке) или публично демонстрируемом произведении (стенной газете, вывешенном для публики плакате, фотомонтаже и т.п.). Квалифицированной следует считать клевету в любых средствах массовой информации (на радио или телевидении, в сети Интернет).

Клевета, соединенная с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, имеет место тогда, когда виновный сознательно приписывает потерпевшему причастность к совершению оконченного или неоконченного преступления, признаки которого подпадают под категории преступлений, предусмотренных частями 4 или 5 статьи 12.

6.Клевету, соединенную с обвинением в преступлении, следует

отличать от заведомо ложного доноса, предусмотренного статьей 400 (см. коммент.).

7.Уголовная ответственность за клевету наступает лишь при наличии выраженного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке

требования лица, пострадавшего от преступления (см. коммент. к ст. 33). Уголовное преследование за клевету, предусмотренную частью 1 статьи 188, осуществляется в порядке частного обвинения (ч. 2 ст. 26 УПК). По части 2 статьи 188 уголовное преследование осуществляется в частно-публичном порядке (ч. 4 ст. 26 УПК).

Статья 189. Оскорбление

1. Умышленное унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной форме (оскорбление), совершенное в течение года после наложения мер административного взыскания за оскорбление

Размещено на http://www.allbest.ru/

или клевету,—

наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или ограничением свободы на срок до двух лет.

2 Оскорбление, нанесенное в публичном выступлении, либо в печатном или публично демонстрирующемся произведении, либо в средствах массовой информации,—

наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до двух лет.

Комментарий

1.Оскорбление, как и клевета, посягает на честь и достоинство личности (см. коммент. к ст. 188). Если оскорбление связано с посягательством на порядок управления и выразилось в унижении чести и достоинства Президента Республики Беларусь или представителя власти в связи с выполнением им своих служебных обязанностей, ответственность наступает соответственно по статьям 368 или 369. Если оскорбление сопряжено с посягательством на порядок подчиненности и соблюдения воинской чести, ответственность наступает по статье 444.

2.Как оскорбление могут рассматриваться лишь такие действия, которые содержат неприличную, унизительную для человека оценку его личности, причиняют ущерб чести и достоинству потерпевшего, роняют его авторитет в

собственных глазах и в глазах окружающих. При этом не имеет значения, соответствует отрицательная оценка действительности или нет.

Обязательным признаком оскорбления является неприличная форма унижения чести и достоинства личности. Это циничное деяние, глубоко противоречащее нормам поведения, принятым в обществе. Чаще всего имеет место словесное оскорбление, когда устно или письменно человеку адресуется неприличное высказывание, ругательство, унизительное прозвище. Однако возможно и оскорбление действием: пощечина, плевок и т.п. Оскорбление может быть нанесено посредством вульгарных жестов и передразнивания потерпевшего.

Отрицательная, резко критическая оценка личности, которая дана в приличной форме, не является оскорблением.

3.Оскорбление всегда адресуется конкретному человеку. Унизительная оценка личности потерпевшего может быть дана в его присутствии, но возможно и заочное оскорбление, когда виновный в неприличной форме характеризует отсутствующего человека, зная, что присутствующие сообщат об этом потерпевшему. Преступление считается оконченным, когда неприличная, унижающая оценка личности была воспринята потерпевшим.

4.Субъективная сторона оскорбления характеризуется прямым умыслом.

5.Субъектом оскорбления является лицо, достигшее 16 лет. Ответственность по части 1 статьи 189 наступает при условии, что деяние совершено лицом в течение года после наложения мер административного взыскания за оскорбление или клевету (см. коммент. к ст. 32).

6.По части 2 статьи 189 уголовная ответственность наступает независимо от наличия или отсутствия административной преюдиции, если оскорбление было нанесено в публичном выступлении либо в печатном или публично демонстрируемом произведении, либо в средствах массовой информации

(см. коммент. к ст. 188).

7.Оскорбление следует отграничивать от клеветы. При клевете сведения о личностных качествах потерпевшего всегда являются ложными, при оскорблении оценка потерпевшего может быть правильной по существу. При оскорблении решающее значение имеет неприличная форма оценки потерпевшего, а клевета может распространяться в корректной, внешне приличной форме. Основное различие этих преступлений состоит в том, что клевета всегда предполагает отрицательную характеристику потерпевшего со ссылкой на якобы имевшие место факты его аморального, противоправного, порочного поведения. Оскорбление же менее опасно, потому что виновный без ссылки на факты, бездоказательно, в унизительной форме выказывает свою отрицательную оценку потерпевшего, наносит ему обиду.

Размещено на http://www.allbest.ru/

8. Уголовная ответственность за оскорбление возможна лишь при наличии требования потерпевшего (см. коммент. к ст. 33). Дела об оскорблении являются делами частного обвинения (ч. 2 ст. 26 УПК).

несено в публичном выступлении либо в печатном или публично демонстрируемом произведении, либо в средствах массовой информации (см.

коммент. к ст. 188).

9. Оскорбление следует отграничивать от клеветы. При клевете сведения о личностных качествах потерпевшего всегда являются ложными, при оскорблении оценка потерпевшего может быть правильной по существу. При оскорблении решающее значение имеет неприличная форма оценки потерпевшего, а клевета может распространяться в корректной, внешне приличной форме. Основное различие этих преступлений состоит в том, что клевета всегда предполагает отрицательную характеристику потерпевшего со ссылкой на якобы имевшие место факты его аморального, противоправного, порочного поведения. Оскорбление же менее опасно, потому что виновный без ссылки на факты, бездоказательно, в унизительной форме выказывает свою отрицательную оценку потерпевшего, наносит ему обиду.

10.Уголовная ответственность за оскорбление возможна лишь при наличии требования потерпевшего (см. коммент. к ст. 33). Дела об оскорблении являются делами частного обвинения (ч. 2 ст. 26 УПК).

Глава 23

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 190. Нарушение равноправия граждан

Умышленное прямое или косвенное нарушение, либо ограничение прав и свобод, либо установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, причинившие существенный вред правам, свободам и законным интересам гражданина,—

наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на тот же срок, или лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Комментарий

1. Гражданские права и свободы человека выражают неотъемлемые права каждого человека, в том числе право на жизнь, равные права во всех областях социальной жизни, личную неприкосновенность и неприкосновенность жилища, приобретение и прекращение гражданства, свободу совести, слова и убеждений.

Конституция устанавливает, что все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов (ст. 22). Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону. Женщинам обеспечивается предоставление равных с мужчинами возможностей в получении образования, профессиональной подготовке, труде и

продвижении по службе (работе), общественно-политической, культурной и других сферах деятельности. Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности. Граждане Республики Беларусь в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой имеют право равного доступа к любым должностям в государственных органах.

2. Данное преступление посягает на общественные отношения, обеспечивающие равноправие человека в различных сферах государственной и общественной жизни вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к

Размещено на http://www.allbest.ru/

религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. С объективной стороны преступление выражается в совершении общественноопасных действий, которые влекут:

1)прямое или косвенное нарушение равноправия граждан, либо

2)ограничение прав и свобод человека, либо

3)установление прямых или косвенных преимуществ одних граждан в ущерб другим.

Прямое нарушение установленных законом равных прав может выражаться, например, в выплате разного вознаграждения за труд равной ценности мужчинам

иженщинам, несовершеннолетним и взрослым. Ограничение прав гражданина может быть выражено в отдании предпочтения при приеме на работу или учебу гражданам другой национальности, пола либо увольнении с работы (например, при сокращении штата работающих) по принципу национальной или расовой принадлежности, языка, имущественного положения и т.д. Установление прямых или косвенных преимуществ при осуществлении конституционных прав может выражаться в предоставлении квартиры или права получения льготного жилищного кредита, присуждении победы в конкурсе, представлении к награде в зависимости от национальности, имущественного положения, отношения к религии и т.п.

Необходимым признаком данного преступления является ограничение прав человека либо установление преимуществ именно в связи с его расовой, национальной принадлежностью, имущественным положением, полом, языком и т.д., вне зависимости от индивидуальных качеств лица.

Состав данного преступления материальный. Преступление является оконченным с момента причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан. В данном случае оценка степени существенности вреда'решается по усмотрению суда. Существенным вредом правам и свободам следует считать причинение значительного материального ущерба, нарушение таких основных конституционных прав, как неприкосновенность личности, жилища и т.п.

4. Нарушение равноправия граждан, совершенное должностным лицом с исполь зованием своих служебных полномочий, может быть выражено, например, в вы плате (невыплате) премий, вознаграждений, надбавок к заработной плате, пенсии, пособий, заведомо незаконном назначении на должность и т.п. Такие нарушения

равноправия граждан следует квалифицировать по совокупности статей, предусматривающих ответственность за преступления против интересов службы (ст. 424 и др.—

см. ч. 1 примеч. к гл.35).

5.С субъективной стороны это преступление может быть совершено только умышленно. Лицо сознает, что нарушает равноправие граждан, гарантированное Конституцией, или ограничивает права и свободы человека, либо устанавливает прямые или косвенные преимущества граждан, предвидит возможность наступле ния существенного вреда охраняемым правам, свободам и законным интересам граждан и желает совершить такие действия, а также причинить существенный вред правам и законным интересам граждан либо сознательно допускает причине ние такого вреда.

Мотивы совершения данного преступления могут быть различные: неприязнь к другой национальности, расе, мнимое чувство превосходства религии, языка, имущественного положения и др.

6.Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

7.Преступление, предусмотренное статьей 190, следует отличать от разжигания расовой, национальной или религиозной вражды или розни (ст. 130). Преступления против равноправия граждан характеризуются нарушением гарантированных Конституцией равных прав граждан и не направлены на разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни и унижение национального достоинства. Деяние, предусмотренное статьей 130, совершается, как правило, публично или с использованием средств массовой информации для пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку национальной или расовой принадлежности и отношения к религии.

Статья 191. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав

либо работе комиссий по выборам, референдуму или отзыву

Размещено на http://www.allbest.ru/

депутата

1. Воспрепятствование осуществлению гражданином Республики Беларусь пра ва свободно избирать и быть избранным, участвовать в референдуме, голосовании об отзыве депутата, вести предвыборную агитацию, агитацию по референдуму или отзыву депутата либо воспрепятствование работе комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, избирательных комиссий, комиссий по референдуму или ко миссий по проведению голосования об отзыве депутата, совершенное с применени ем насилия, угрозы, обмана, подкупа или иным способом,—

наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий,—

наказывается ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет.

Комментарий

7в~ссютвелотши со статьей 38 Конституции граждане Республики Белаимеют право избирать и быть избранными в государственные органы на РУС1>ве всеобщего, равного, прямого или косвенного избирательного права при -айном голосовании. Граждане Республики Беларусь в соответствии с Конституией имеют право участвовать в решении государственных дел как непосредтвенно, так и через свободно избранных представителей. Любое иное прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан является недопустимым и влечет ответственность согласно закону.

Порядок проведения выборов и основные принципы избирательной системы Республики Беларусь закреплены в Избирательном кодексе Республики Беларусь1. В процессе подготовки к выборам гражданам гарантируется свободное и всестороннее обсуждение политических, деловых и личных качеств кандидатов в депутаты или в президенты, а также право вести агитацию «за» или «против» кандидата на собраниях, в печати, по телевидению

ирадио.

2.Данное преступление посягает на свободное осуществление гражданами избирательных прав. Непосредственное воздействие виновный осуществляет на свободу политического волеизъявления граждан при избрании своих представителей или решении вопросов на референдуме. Виновный пытается воздействовать именно на свободу волеизъявления избирателя или участника голосования в ходе подготовки и проведения выборов с тем, чтобы принудить потерпевших совершить определенные, желаемые для него действия: проголосовать определенным образом, либо не участвовать в выборах, либо снять свою кандидатуру и т.п.

3.Общественно опасные действия виновных выражаются в создании препятствий свободному осуществлению гражданином Республики Беларусь следующих прав: избирать и быть избранным, участвовать в референдуме, участвовать в голосовании об отзыве депутата, вести предвыборную агитацию, агитацию по референдуму или отзыву депутата.

Воспрепятствование свободному осуществлению избирательных прав может выражаться в совершении любых действий, создающих препятствия для реализации гражданином его права избирать и быть избранным: создании препятствий явке избирателя на участок для голосования; встрече кандидатов в депутаты с избирателями; ознакомлению со списком граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата; подаче заявлений о неправильных сведениях, содержащихся в списках, и т.п.

Воспрепятствование может быть направлено на создание препятствий в работе комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, избирательных комиссий, комиссий по проведению референдума или голосования об отзыве депутата.

Воспрепятствование может осуществляться любыми методами. Закон дает их примерный перечень: с применением насилия, угрозы, обмана, подкупа или иного способа.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Насилие как признак данного состава преступления характеризуется физическим воздействием на потерпевшего, нанесением ему побоев либо причинением менее тяжкого или легкого телесного повреждения (ст.ст. 149 и 153). Если насилие выразилось в совершении более тяжких преступлений, чем деяние, предусмотренное в статье 191, ответственность должна наступать по совокупности преступлений, например, по статье 191 и статье 147.

Угроза применением физического насилия выражается в психическом воздей-

ствии на волю потерпевшего с тем, чтобы принудить его отказаться от осуществления избирательных прав. Это может быть угроза убийством, причинением телесных повреждений, избиением, уничтожением имущества и т.п.

Обман как способ совершения данного преступления может выражаться в двух формах:

1)преднамеренном введении в заблуждение гражданина путем сообщения ложных сведений (например, о местонахождении избирательного участка, данных

окандидате), либо предоставления ложных документов, либо совершения иных действий, создающих у гражданина ошибочное представление о кандидате в депутаты или Президенты Республики Беларусь;

2)пассивном обмане путем умолчания о юридически значимых обстоятельствах, которые виновный был обязан сообщить, например, как член избирательной комиссии или комиссии по проведению референдума.

Подкуп выражается в передаче избирателю материальных ценностей или предоставлении имущественных выгод за отказ гражданина участвовать в выборах, работать в избирательной комиссии и т.п. Статья 47 ИК запрещает кандидатам в Президенты Республики Беларусь, в депутаты и их доверенным лицам раздавать гражданам денежные средства, подарки и иные материальные ценности, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно предоставлять любые услуги и товары, кроме агитационных печатных материалов, а также воздействовать на граждан обещаниями передачи им денежных средств и материальных ценностей. В отличие от взятки подкуп в данном случае может осуществляться в отношении любого лица, обладающего активным избирательным правом, а не только в отношении должностного лица.

Под иным способом воспрепятствования осуществлению избирательного права следует понимать любой иной путь воздействия на свободу волеизъявления граждан при осуществлении ими избирательных прав.

Насилие, угроза, обман, подкуп или иной способ воздействия как признак данного преступления преследуют цель склонить лицо к голосованию «за» или «против» определенного кандидата либо добиться, чтобы оно воздержалось от голосования. Непосредственно объектом воздействия является свобода политического волеизъявления избирателя, кандидата в депутаты или президенты.

Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы виновному удалось фактически лишить гражданина возможности реализовать его избирательное право. Достаточно установить факт совершения действий, имеющих целью

воспрепятствовать осуществлению избирательного права путем насилия, обмана, угроз или подкупа.

Не является преступлением воспрепятствование осуществлению избирательного права в отношении граждан Республики Беларусь, им не обладающих,- осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и недееспособных.

4.С субъективной стороны данное преступление предполагает лишь прямой умысел. Виновный сознает, что его действия создают препятствия осуществлению гражданином его права свободно избирать и быть избранным, участвовать в референдуме, голосовании об отзыве депутата, вести предвыборную агитацию, агитацию по референдуму или отзыву депутата либо работе комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, избирательных комиссий, комиссий по проведению референдума или голосования об отзыве депутата, сопряжены с применением насилия, угрозы, обмана, подкупа или иного способа воздействия на свободу политического волеизъявления, и желает совершить указанные общественно опасные деяния. Мотивы совершения этого преступления могут быть различными.

5.Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста, либо должностное лицо (по ч. 2 ст. 191).

6.Квалифицирующими признаками в части 2 статьи 191 являются: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий.