Комментарий к УК РБ

Размещено на http://www.allbest.ru/

дицинской экспертизы характера и тяжести телесных повреждений в Республике Беларусь, утвержденных приказом Белорусской государственной службы су- дебно-медицинской экспертизы от 1 июля 1999 г. № 38-с (см. коммент. к ст. 147).

С субъективной стороны деяние, образующее состав данного преступления, характеризуется умышленной виной. Причинение тяжкого телесного повреждения по неосторожности не является военным преступлением и квалифицируется по статье 155.

Следует разграничивать причинение тяжких телесных повреждений (ч. 2 ст. 135) и умышленное причинение тяжкого телесного повреждения (ст. 147).

Разграничение производится по лицам, которым причиняется тяжкое телесное повреждение, и времени совершения преступления. Деяние квалифицируется по части 2 статьи 135, если тяжкое телесное повреждение причиняется в период вооруженного конфликта лицу, пользующемуся во время военных действий международной защитой.

Преступление считается оконченным с момента причинения потерпевшему тяжких телесных повреждений.

16. Истязание. Международно-правой основой для криминализации на национальном уровне подобных деяний послужили положения статьи 50 первой Женевской конвенции, статьи 51 второй Женевской конвенции, статьи 130 третьей Женевской конвенции, статьи 147 четвертой Женевской конвенции, которые относят преднамеренное причинение тяжелых страданий покровительствуемым лицам к числу серьезных нарушений международного гуманитарного права.

(О признаках истязания см. коммент. к ст. 154.)

Истязание, предусмотренное частью 2 статьи 135, является специальной нормой, устанавливающей ответственность за совершение в период вооруженного конфликта вышеуказанных действий в отношении лиц, пользующихся во время военных действий международной защитой.

Истязание лица, названного в части 1 статьи 135, сопряженное с причинением менее тяжкого или легкого телесного повреждения, не требует дополнительной квалификации по статьям 149 и 153.

Если истязание лица сопряжено с умышленным причинением тяжких телесных повреждений, то эти действия квалифицируются по части 2 статьи 135, а при формулировании обвинения вменению в вину подлежат и истязание, и причинение тяжких телесных повреждений.

Следует разграничивать истязание (ч. 2 ст. 135) и пытки или акты жестокости, совершаемые в связи с расовой, национальной, этнической принадлежностью, политическими убеждениями и вероисповеданием гражданского населения (ст. 128). Разграничение производится по лицам, которым преступлением причиняется вред, времени совершения преступления и мотивации действий. Деяние квалифицируется по части 2 статьи 135, если истязание совершается в период вооруженного конфликта в отношении лица, пользующегося во время военных действий международной защитой.

Преступление признается оконченным независимо от наступления общественно опасных последствий.

17. Проведение над лицами, даже с их согласия, медицинских, биологических и других экспериментов. Для формулирования данной уголовно-правовой нормы были использованы положения статьи 13 третьей Женевской конвенции, статьи 32 четвертой Женевской конвенции, статьи 11 Дополнительного протокола I. Так, статья 13 третьей Женевской конвенции гласит: «...В частности, ни один военнопленный не может быть подвергнут физическому калечению или же научному или медицинскому опыту какого бы то ни было характера, который не оправдывается соображениями лечения военнопленного и его интересами».

Согласно статье 11 Дополнительного протокола I «... запрещается подвергать лиц, указанных в настоящей статье, какой бы то ни было медицинской процедуре, которая не требуется по состоянию здоровья указанного лица и не соответствует общепринятым медицинским нормам, применяемым при аналогичных, с медицинской точки зрения, обстоятельствах к гражданам стороны, производящей эту процедуру, которые не лишены свободы в какой бы то ни было форме».

Исходя из содержания статьи 11 Дополнительного протокола I под медицинскими, биологическими и другими экспериментами понимаются научные опыты, исследования любого характера и содержания, которые не оправданы необходимостью лечения или не осуществляются в интересах лица, пользующегося во время военных действий международной защитой, т.е. любая процедура, не-

Размещено на http://www.allbest.ru/

обходимость в которой не вызывается состоянием здоровья этого лица и которая не соответствует общепринятым медицинским нормам, применяющимся в аналогичных, с медицинской точки зрения, обстоятельствах к лицам, принадлежащим к стороне, производящей данную процедуру, и которые в подобной ситуации не лишены свободы.

Наличие согласия лиц, пользующихся во время военных действий международной защитой, на проведение над ними медицинских, биологических и других экспериментов не влияет на признание их законными, поскольку данные лица ни в коем случае не могут отказываться, полностью или частично, от прав, которые им обеспечивают Женевские конвенции, Дополнительные протоколы и специальные соглашения, если таковые имеются (см., например, ст. 7 первой Женевской конвенции). Данное положение о неотчуждаемости прав покровительствуемых лиц призвано уберечь их от давления, которое может оказываться на этих лиц с целью принудить их отказаться от своих прав.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Действия, связанные с проведением над лицами, указанными в части 1

статьи 135, медицинских, биологических и других экспериментов, результаты которых являются единственно возможным способом оказать медицинскую помощь больному, которого невозможно излечить известными медицине способами, не влекут уголовную ответственность, поскольку в соответствии со статьей 36 совершаются в состоянии крайней необходимости.

Преступление считается оконченным независимо от того, наступили или нет общественно опасные последствия в связи с проведением медицинских, биологических и других экспериментов.

18. Использование для прикрытия своих войск или объектов от военных дей-

ствий. В основе данного уголовно-правового запрета лежат положения международного гуманитарного права, предусматривающие защитные меры, направленные на недопущение использования лиц, находящихся под покровительством международного права, для прикрытия войск или объектов от военных действий (см. ст. 19

первой Женевской конвенции, ст. 23 третьей Женевской конвенции, ст. 28 четвертой Женевской конвенции, ст.ст. 12, 51 Дополнительного протокола I).

Под использованием для прикрытия своих войск или объектов от военных действий понимаются действия по использованию лица или группы лиц, указанных в части 1 статьи 135, для защиты войск и военных объектов от нанесения поражения противником, сковывания его действий или для введения его в заблуждение (например, размещение гражданских лиц в качестве «живого щита» в боевых порядках подразделений, участвующих в боевых действиях, с целью принудить противника прекратить огневое воздействие или отойти на другой рубеж; перемещение воинских подразделений совместно с гражданским населением с целью избежать нанесения ударов авиацией противника или скрыть передвижение войск и т.п.).

С субъективной стороны деяние, образующее состав данного преступления, характеризуется прямым умыслом.

Преступление является оконченным независимо от того, наступили или нет общественно опасные последствия в связи с использованием лиц, пользующихся во время военных действий международной защитой, для прикрытия своих войск и объектов.

19. Захват и удержание в качестве заложников. В соответствии со статьей 3,

общей для всех четырех Женевских конвенций, пунктом 2 статьи 75 Дополнительного протокола I, пунктом 2 статьи 4 Дополнительного протокола II запрещается и будет запрещаться в любое время и в любом месте взятие заложников. Статья 147 четвертой Женевской конвенции относит взятие заложников к серьезным нарушениям международного гуманитарного права, за совершение которых на национальном уровне должна устанавливаться уголовная ответственность. (О признаках захвата заложника см. коммент. к ст. 291.) Захват и удержание в качестве заложников, предусмотренные частью 2 статьи 135, закреплены специальной нормой, устанавливающей ответственность за совершение в период вооруженного конфликта вышеуказанных действий в отношении лиц, пользующихся во время военных действий международной защитой.

Преступление считается оконченным с момента фактического лишения свободы либо удержания в неволе лица, пользующегося во время военных действий международной защитой.

20. Угон гражданского населения для принудительных работ выражается в дей-

ствиях по перемещению гражданского населения вопреки его воле. Угон граждан-

Размещено на http://www.allbest.ru/

ского населения может осуществляться как в пределах границ оккупированной территории, так и за ее пределы — в оккупирующее государство или любое другое государство независимо от того, оккупировано оно или нет.

С субъективной стороны деяние, образующее состав данного преступления, характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком данного преступления является наличие цели: использование гражданского населения для принудительных работ.

Действия, связанные с перемещением гражданского населения, вызываемые необходимостью обеспечить его безопасность или особо вескими соображениями военного характера, не влекут уголовную ответственность по части 2 статьи 135.

21. Умышленное убийство. Источником данного уголовно-правового запрета являются положения статьи 50 первой Женевской конвенции, статьи 51 второй Женевской конвенции, статьи 130 третьей Женевской конвенции, статьи 147 четвертой Женевской конвенции, пункта 1 статьи 3, общей для всех четырех Женевских конвенций, пункта 2 статьи 4 Дополнительного протокола П. (О понятии

«убийство», содержании объективной и субъективной стороны см. коммент. к

ст. 139.)

Умышленное убийство, предусмотренное частью 3 статьи 135, является специальной нормой, устанавливающей ответственность за умышленное лишение в период вооруженного конфликта жизни лица, пользующегося во время военных действий международной защитой. В связи с этим данные действия виновного не требуют квалификации по статье 139 и ответственность наступает по части 3 статьи 135.

Следует разграничивать умышленное убийство (ч. 3 ст. 135), совершаемое повторно, и геноцид (ст. 127). Разграничение производится прежде всего по цели преступления, а также по времени его совершения. Если виновный совершает убийство с целью планомерного уничтожения, полностью или частично, какой-либо расовой, национальной, этнической, религиозной группы или группы, определенной на основе любого другого произвольного критерия, то данные действия следует квалифицировать по статье 127.

Статья 136. Преступные нарушения норм международного гуманитарного права во

время вооруженных конфликтов

Нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженного конфликта:

1)применение средств и методов ведения войны, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие;

2)умышленное причинение обширного, долговременного и серьезного ущерба природной

среде;

3)нападение на обладающие с защитной целью отличительными эмблемами Красного Креста и Красного Полумесяца персонал, строения, оборудование, транспортные формирования

итранспортные средства;

4)использование голода среди гражданского населения в качестве метода ведения военных действий;

5)вербовка детей, не достигших пятнадцатилетнего возраста, в вооруженные силы либо разрешение им принимать участие в военных действиях;

6)произвольное и производимое в большом масштабе разрушение или присвоение имущества, не вызываемые военной необходимостью;

7)превращение необороняемых местностей и демилитаризованных зон в объект нападения;

8)превращение в объект нападения либо уничтожение или хищение в крупных масштабах культурных ценностей, находящихся под защитой, а равно совершение в отношении этих ценностей актов вандализма при отсутствии военной необходимости;

81) использование культурных ценностей, находящихся под усиленной защитой, либо непосредственно прилегающих к ним мест для поддержания военных действий при отсутствии военной необходимости;

.9) нарушение соглашений о перемирии, приостановлении военных действий или местных соглашений, заключенных с целью вывоза, обмена или перевозки раненых и умерших, оставленных на поле сражения;

10)совершение нападения на гражданское население или на отдельных гражданских лиц;

11)совершение нападения неизбирательного характера, затрагивающего гражданское население или гражданские объекты, когда заведомо известно, что такое нападение повлечет чрезмерные потери среди гражданских лиц либо причинит чрезмерный ущерб гражданским объектам;

Размещено на http://www.allbest.ru/

12)совершение нападения на установки или сооружения, содержащие опасные силы, когда заведомо известно, что такое нападение повлечет чрезмерные потери среди гражданских лиц либо причинит чрезмерный ущерб гражданским объектам;

13)совершение нападения на лицо, заведомо для виновного прекратившее принимать непосредственное участие в военных действиях;

14)перемещение части собственного гражданского населения на оккупируемую территорию;

15)неоправданная задержка репатриации военнопленных и гражданских лиц;

16)применение в вооруженном конфликте иных средств и методов ведения войны, запрещенных международным договором Республики Беларусь,—

наказываются лишением свободы на срок от пяти до двадцати лет. (В ред. Закона от 4 января 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8,

2/922.)

Комментарий

1. Статья 136 предусматривает ответственность за ряд серьезных и иных нарушений Женевских конвенций 1949 г., Дополнительных протоколов к ним 1977 г. и других международных договоров в этой сфере, совершенных против лиц, находящихся во время военных действий под защитой международного права.

Статья 136 устанавливает уголовную ответственность за 17 альтернативных деяний.

2. Применение средств и методов ведения войны, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие.

В основу данного уголовно-правового запрета положено одно из наиболее значимых положений международного гуманитарного права, содержащееся в пункте 2 статьи 35 Дополнительного протокола I: «Запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания».

Данный принцип международного гуманитарного права явился правовой основой, на которой базируются конкретные нормы ряда международных договоров, запрещающих применение средств и методов ведения военных действий, участницей которых является Республика Беларусь.

3. Под средствами ведения войны понимают вооружение, боевую технику и иные средства (например, приемы рукопашного боя и т.д.), применяемые вооруженными силами воюющих сторон для нанесения вреда и поражения противнику. Методы ведения войны — порядок и способы использования средств ведения войны. В соответствии с международными договорами к средствам и методам ведения войны, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, относятся:

—пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле, к каковым относятся оболоченные пули, коих твердая оболочка не покрывает всего сердечника или имеет надрезы, и их применение во время вооруженного конфликта;

—оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей, и его применение в период вооруженного конфликта;

—мины, мины-ловушки и другие устройства, использование которых запрещается или ограничивается при наличии условий, указанных в Протоколе II с поправками к Венской конвенции 1980 г., и их применение в подобных условиях;

—зажигательное оружие, использование которого запрещается при наличии обстоятельств, указанных в Протоколе III к Венской конвенции 1980 г., и его применение в подобных обстоятельствах;

—лазерное оружие, специально предназначенное для использования в боевых действиях исключительно или в том числе для того, чтобы причинить постоянную слепоту органам зрения человека, не использующего оптические приборы, и его применение во время вооруженного конфликта.

С субъективной стороны деяние, образующее данный состав преступления, характеризуется прямым умыслом.

(См. п. 4 коммент. к ст. 134.)

Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента совершения действий, названных в диспозиции пункта 2 статьи 136. Наступление тех или

Размещено на http://www.allbest.ru/

иных тяжких последствий не обязательно.

4. Умышленное причинение обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде. В основе данной уголовно-правовой нормы лежит ряд положений международного гуманитарного права, запрещающих причинение ущерба природной среде в ходе военных действий (п. 3 ст. 35, ст. 55 Дополнительного протокола I, а также Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 18 мая 1976 г.).

Объективная сторона данного преступления выражается в применении таких средств и методов ведения военных действий, которые причиняют обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде. Это ведение так называемой «геофизической войны», содержание которой составляют действия по изменению погодных, климатических условий, способных вызывать землетрясения, цунами и т.п. (запрещено Конвенцией о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1976 г.), или ведение «экологической войны», связанной с серьезным нарушением природного равновесия, необходимого для выживания человека и всех живых организмов, последствия которого могут сказываться длительный период времени (запреща-

ется Дополнительным протоколом I).

Примером умышленного причинения обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде может служить применение дефолиантов.

Под природной средой понимается естественная или измененная человеком среда его обитания и деятельности, включающая литосферу, гидросферу, почвы, растительный и животный мир, атмосферу и околоземное космическое пространство.

Под обширным, долговременным и серьезным ущербом природной среде понимаются последствия деяния, связанные с нарушением природного равновесия, необходимого для выживания человека, вследствие применения определенных средств и методов ведения военных действий, затрагивающие обширные по площади участки природной среды и носящие длительный временной характер.

Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом.

В соответствии с частью 2 статьи 42 умышленное причинение обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде, предусмотренное пунктом 2 статьи 136, является специальной нормой и не требует квалификации по статьям главы 26.

Умышленное причинение обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде находится в тесной связи со статьей 131, предусматривающей уголовную ответственность за экоцид. Разграничение этих преступлений производится по времени их совершения. Если в пункте 2 статьи 136 речь идет об умышленном причинении в период вооруженного конфликта обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде, то в статье 131

— об умышленных действиях, способных вызвать экологическую катастрофу, совершаемых в мирное время.

Преступление следует признавать оконченным с момента причинения природной среде обширного, долговременного и серьезного ущерба.

5. Нападение на обладающие с защитной целью отличительными эмблемами Красного Креста и Красного Полумесяца персонал, строения, оборудование, транспортные формирования и транспортные средства выражается в действиях по уничтожению или выведению из строя лиц и объектов, находящихся под специальной защитой международного гуманитарного права в связи с оказанием в период вооруженного конфликта помощи раненым и больным, потерпевшим кораблекрушение и обозначенных для визуального распознавания эмблемой Красного Креста или Красного Полумесяца.

Вышеуказанные действия влекут уголовную ответственность по пункту 3 статьи 136 только в том случае, если они совершаются в отношении персонала, строений, оборудования, транспортных формирований и транспортных средств, которые имеют право в соответствии с Женевскими конвенциями, Дополнительными протоколами к ним, другими международно-правовыми документами и национальными нормативными правовыми актами на обозначение с защитной целью отличительными эмблемами Красного Креста и Красного Полумесяца. Круг таких пользователей эмблемами строго ограничен международным гуманитарным правом (см. ст.ст.38—44 первой Женевской конвенции, ст.ст.41—43 второй Женевской конвенции, ст.ст. 18—22 четвертой Женевской конвенции, ст.ст. 8, 9, 12, 18 Дополнительного протокола I) и принятым в соответствии с ним национальным

Размещено на http://www.allbest.ru/

законодательством. Например, в соответствии со статьей 8 Закона Республики Беларусь «Об использовании и защите эмблем Красного Креста и Красного Полумесяца» от 12 мая 2000 г.1 эмблема Красного Креста или Красного Полумесяца «в качестве защитного знака используется для обозначения в период вооруженного конфликта медицинского и духовного персонала, медицинских формирований,, санитарно-транспортных средств и медицинского имущества, пользующихся специальной защитой в соответствии с Конвенциями и Протоколами I, II в связи с оказанием помощи раненым и больным, лицам, потерпевшим кораблекрушение».

Эмблема Красного Креста представляет собой изображенный на белом поле красный крест, состоящий из двух прямых линий (горизонтальной и вертикальной) одинаковой длины и одинаковой ширины, пересекающихся в центре под прямым углом и не доходящих до края этого поля (ч. 1 ст. 4 Закона Республика Беларусь «Об использовании и защите эмблем Красного Креста и Красного Полумесяца»).

Эмблема Красного Полумесяца представляет собой изображенный на белсту поле красный полумесяц произвольной конфигурации и направленности, не доходящий до края этого поля (ч. 2 ст. 4 Закона Республики Беларусь «Об использовании и защите эмблем Красного Креста и Красного Полумесяца»)11.

Эмблема Красного Креста или Красного Полумесяца, которая используется в качестве защитного знака в соответствии с частью 2 статьи 8 Закона Республики Беларусь «Об использовании и защите эмблем Красного Креста и Красного Полумесяца», должна «быть по возможности крупного размера, для того чтобы обеспечить ее визуальное распознавание с максимально большого расстояния».

Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Нападение на обладающий отличительными эмблемами Красного Креста или

Красного Полумесяца персонал, который непосредственно принимает участие в боевых действиях, не влечет уголовной ответственности по пункту 3 статьи 136 поскольку данные лица в подобном случае вероломно используют эмблему и лишаются защиты со стороны международного гуманитарного права, предусмотренной для этой категории лиц.

Вместе с тем при квалификации подобных действий следует учитывать, что в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Дополнительного протокола I «не рассматриваются как действия, наносящие ущерб противнику:

a) наличие у персонала медицинских формирований легкого личного оружия для самообороны или защиты раненых и больных, находящихся на их попечении;

c)охрана медицинских формирований караулами, часовыми или конвоем;

d)наличие в медицинских формированиях стрелкового оружия и боеприпасов, изъятых у больных и раненых и еще не переданных соответствующим службам;

e)нахождение в медицинских формированиях военнослужащих или других комбатантов по соображениям медицинского характера».

Преступление, предусмотренное пунктом 3 статьи 136, следует признавать оконченным с момента начала нападения на обладающие с защитной целью отличительными эмблемами Красного Креста и Красного Полумесяца персонал, строения, оборудование, транспортные формирования и транспортные средства.

6.Использование голода среди гражданского населения в качестве метода веде-

ния военных действий. Пунктом 1 статьи 54 Дополнительного протокола I «запрещается использовать голод среди гражданского населения в качестве метода ведения войны». Содержание данного общего международно-правового запрета на использование голода как метода ведения войны раскрывается в пункте 2 названной статьи, согласно которому «запрещается подвергать нападению или уничтожать, вывозить или приводить в негодность объекты, необходимые для выживания гражданского населения, такие, как запасы продуктов питания, производящие продовольствие сельскохозяйственные районы, посевы, скот, сооружения для снабжения питьевой водой и запасы последней, а также ирригационные сооружения

11НРПА. 2000. № 49, 2/157.

Размещено на http://www.allbest.ru/

специально с целью не допустить их использования гражданским населением или противной стороной как средств поддержания существования...»

Данное деяние выражается в действиях (бездействии) по использованию средств ведения войны, которые приводят к возникновению голода среди гражданского населения, либо в непринятии мер по предотвращению голода среди гражданского населения в случаях, когда такие меры должны быть приняты в соответствии с нормами международного гуманитарного права.

Под голодом понимается состояние организма человека, вызванное отсутствием или недостатком пищи или ее компонентов, необходимых для его нормального функционирования. По смыслу комментируемой статьи УК данное состояние должно быть характерным для значительной части или всего гражданского населения, подвергающегося воздействию одной из сторон вооруженного конфликта, использующей для возникновения голода соответствующие способы ведения войны: уничтожение или повреждение посредством применения оружия или иных средств хранилищ продуктов питания, кормов, сооружений для снабжения населения питьевой водой, загрязнение или отравление источников питьевой воды, уничтожение посевов сельскохозяйственных культур, скота, продовольствия, доставляемого гражданскому населению в ходе операций по оказанию помощи в соответствии со статьей 70 Дополнительного протокола I, непринятие мер по обеспечению продовольствием гражданского населения на оккупированной территории в соответствии со статьей 55 четвертой Женевской конвенции, статьей 69 Дополнительного протокола I и т.д.

Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Действия по уничтожению продовольствия, используемого исключительно

для обеспечения потребностей личного состава вооруженных сил, либо направленные на ограничение продовольственного обеспечения комбатантов, не влекут уголовную ответственность по пункту 4 статьи 136.

В том случае, если голод среди гражданского населения используется с целью планомерного уничтожения, полностью или частично, какой-либо расовой, национальной, этнической, религиозной группы или группы, определенной на основе любого другого произвольного критерия, данные действия подлежат квалификации по статье 127.

Преступление следует признавать оконченным с момента возникновения голода среди гражданского населения вследствие использования определенных средств ведения войны или непринятия мер по его предотвращению в случаях, определяемых международным гуманитарным правом.

7. Вербовка детей, не достигших пятнадцатилетнего возраста, в вооруженные силы либо разрешение им принимать участие в военных действиях. В основе данного национального уголовно-правового запрета лежат положения пункта 2 статьи 3 Конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. (вступила в силу дои Республики Беларусь 30 октября 1990 г.12) и пункта 2 статьи 77 Дополнительного протокола I. Так, например, последний гласит: «Стороны, находящиеся в конфликте, предпринимают все практически возможные меры для того, чтобы дети, достигшие 15-летнего возраста, не принимали непосредственного участия в военных действиях, и, в частности, стороны воздерживаются от вербовки их в свои вооруженные силы».

Объективная сторона данного преступления выражается в совершении следующих действий: вербовке детей, не достигших пятнадцатилетнего возраста, в вооруженные силы; разрешении им принимать участие в военных действиях.

В смысле пункта 5 статьи 136 под вербовкой в вооруженные силы понимаются действия по найму лиц, не достигших пятнадцатилетнего возраста, для добровольного поступления в вооруженные силы или по осуществлению их призыва на военную службу. При этом для квалификации данного преступления ж имеет значения, осуществляется ли вербовка в кадровые воинские или партизанские формирования.

Под разрешением принимать участие в военных действиях понимаются действия (бездействие), создающие условия, при которых дети, не достигшие пятнадцатилетнего возраста, могут непосредственно выполнять задачи в бою или по всестороннему обеспечению боевых действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

8. Произвольное и производимое в большом масштабе разрушение или

12 Права человека: Сб. междунар.-правовых док. / Сост. В.В. Щербов. С. 137—152.

Размещено на http://www.allbest.ru/

присвоение имущества, не вызываемые военной необходимостью. Данное преступление криминализировано на национальном уровне в целях исполнения международно-правовой нормы, содержащейся в статье 50 первой Женевской конвенции статье 51 второй Женевской конвенции, статье 147 четвертой Женевской конвенции и определяющей незаконное, произвольное и проводимое в большом масштабе разрушение и присвоение имущества, не вызываемые военной необходимостью, серьезным нарушением международного гуманитарного права.

С объективной стороны данное преступление выражается в совершении следующих действий: произвольного и производимого в большом масштабе разрушения имущества; произвольного и производимого в большом масштабе присвоения имущества.

Под разрушением понимается прекращение физического существования имущества в связи с приведением его в полную негодность под воздействием применения определенных средств и методов ведения военных действий, в силу которого оно теряет способность функционировать по своему назначению и не подлежит восстановлению.

Присвоение выражается в удержании (невозвращении) имущества, находящегося в собственности лиц, пользующихся во время военных действий международной защитой, или неприятельского государства.

В статье 53 четвертой Женевской конвенции заложено общее правило, согласно которому «всякое уничтожение движимого или недвижимого имущества, находящегося индивидуальной или коллективной собственностью частных лиц 1ли государства, общин либо общественных или кооперативных организаций, которое не является абсолютно необходимым для военных операций, воспрещайся». В международном гуманитарном праве также содержатся нормы, детализирующие запрет на уничтожение различных категорий имущества и ограничи-1ающие право на его реквизицию и конфискацию.

Примером военной необходимости могут служить действия по применению учетом требований норм международного гуманитарного права в ходе боя орудия и боевой техники, не запрещенных международно-правовыми нормами, для выполнения определенной боевой задачи, поставленной воинскому подразделению, части или соединению.

Обязательным признаком объективной стороны преступления является указание на большой масштаб разрушения и присвоения имущества. Поскольку это понятие законодателем не раскрыто, данный признак следует применять с учетом тактических обстоятельств исходя из объема и значимости разрушаемого или присваиваемого имущества.

Признак произвольности разрушения и присвоения имущества означает, что данные действия производятся по усмотрению виновного без учета положений международного гуманитарного права и задач, решаемых в ходе военных действий.

Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Преступление следует признавать оконченным с момента, когда производимые «рушения или присвоение имущества достигают больших масштабов.

9.Превращение необороняемых местностей и демилитаризованных зон в объект нападения. Данная уголовно-правовая норма основана на положениях международного гуманитарного права, запрещающих сторонам вооруженного конфликта подвергать необороняемые местности нападению какими бы то ни было средствами (п. 1 ст. 59 Дополнительного протокола I) и распространять свои военные операции на зоны, которым они по соглашению предоставили статус демилитаризованных зон, если такое распространение противоречит положениям этого соглашения (п. 1 ст. 60 Дополнительного протокола I).

10.С объективной стороны данное преступление выражается в нападении на: необороняемую местность; демилитаризованную зону. Преступление может совершаться только во время международного вооруженного конфликта.

Всоответствии с пунктом 2 статьи 59 Дополнительного протокола I под необороняемой местностью понимается объявленный сторонами вооруженного конфликта «любой населенный пункт, находящийся в зоне соприкосновения вооруженных сил или вблизи нее, который открыт для оккупации его противной стороной», и отвечающий следующим условиям:

«а) все комбатанты, а также мобильные боевые средства и мобильное военное снаряжение должны быть эвакуированы;

b) стационарные военные установки или сооружения не должны использоваться во враждебных целях;

Размещено на http://www.allbest.ru/

c)ни власти, ни население не должны совершать враждебных действий;

d)не должны предприниматься никакие действия в поддержку военных операций».

Кроме того, согласно пункту 5 названной статьи «стороны, находящиеся в конфликте, могут согласиться на объявление местностей необороняемыми, даже если такие местности не отвечают условиям пункта 2. В таком соглашении должно даваться возможно более точное определение и описание пределов необороняемой местности; при необходимости в нем могут быть предусмотрены методы контроля».

Всоответствии с пунктами 2 и 3 Дополнительного протокола I демилитаризованная зона — это любая зона, созданная на основе ясно выраженного соглашения, «которое может быть заключено в устной или письменной форме либо непосредственно, либо через посредничество Державы-покровительницы или любой беспристрастной гуманитарной организации и может представлять собой взаимные и согласующиеся заявления», и отвечающая следующим условиям:

«а) все комбатанты, а также мобильные боевые средства и мобильное военное снаряжение должны быть эвакуированы;

b)стационарные военные установки или сооружения не должны использоваться во враждебных целях;

c)ни власти, ни население не должны совершать враждебных действий;

d)всякая деятельность, связанная с военными усилиями, должна быть прекращена».

При квалификации данного преступления необходимо учитывать, что в отличие от необороняемой местности, которая может объявляться как посредством одностороннего заявления, так и путем соглашения, демилитаризованной зоне предоставляется соответствующий статус только исключительно по соглашению сторон.

Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Преступление считается оконченным с момента начала нападения на необо-

роняемые местности и демилитаризованные зоны.

10. Превращение в объект нападения либо уничтожение или хищение в крупных масштабах культурных ценностей, находящихся под защитой, а равно совершение в отношении этих ценностей актов вандализма при отсутствии военной необходи-

мости. В основе этой уголовно-правовой нормы лежат положения международного гуманитарного права, регулирующие защиту культурных ценностей в период вооруженного конфликта. Прежде всего, речь идет о Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954 г., Втором протоколе к Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г. от 26 марта 1999 г.2, а также статье 53 Дополнительного протокола I.

В основе криминализации на национальном уровне данного деяния лежат положения подпунктов с), d) и е) пункта 1 статьи 15 Второго протокола к Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта

1954 г. от 26 марта 1999 г.

С объективной стороны данное деяние выражается в:

1)превращении в объект нападения культурных ценностей, находящихся под защитой;

2)уничтожении в крупных масштабах культурных ценностей, находящихся под защитой;

3)хищении в крупных масштабах культурных ценностей, находящихся под защитой;

4)совершении в отношении этих ценностей актов вандализма. Обязательным признаком этого преступления является наличие предмета

преступления — культурные ценности.

Культурными ценностями согласно статье 1 Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954 г. считаются «независимо от их происхождения и владельца:

а) ценности, движимые или недвижимые, которые имеют большое значение для культурного наследия каждого народа, такие как памятники архитектуры, искусства или истории, религиозные или светские, археологические месторасположения, архитектурные ансамбли, которые в качестве таковых представляют исторический или художественный интерес, произведения искусства, рукописи, книги, другие предметы художественного, исторического или археологического значения, а также научные коллекции или важные коллекции книг, архивных

Размещено на http://www.allbest.ru/

материалов или репродукций ценностей, указанных выше; б) здания, главным и действенным назначением которых является сохране-

ние или экспонирование движимых культурных ценностей, указанных в пункте «а», такие как музеи, крупные библиотеки, хранилища архивов, а также укрытия, предназначенные для сохранения в случае вооруженного конфликта движимых культурных ценностей, указанных в пункте «а»;

в) центры, в которых имеется значительное количество культурных ценностей, указанных в пунктах «а» и «б», так называемые «центры сосредоточения культурных ценностей».

Требование нахождения под защитой культурных ценностей означает, чтс вышеперечисленные культурные ценности должны быть взяты под защиту, которая предусматривает охрану культурных ценностей в мирное время (их соответствие требованиям ст. 3 Гаагской конвенции 1954 г. и ст. 5 Второго протокола 1999 г.) и их уважение в период вооруженного конфликта (соответствие требованиям ст. 4 Гаагской конвенции 1954 г., ст.ст. 6—9 Второго протокола 1999 г.).

При этом следует учитывать, что система защиты культурных ценностей предусмотренная Гаагской конвенцией 1954 г., включает в себя: защиту, основывающуюся на наличии международных обязательств по охране культурных ценностей в мирное время и их уважении в период вооруженного конфликта (I уровень, определяемый главой I данного международного договора), специальную защиту (II уровень, определяемый главой II Гаагской конвенции 1954 г.). Второй протокол 1999 г., не изменяя принципа построения двухуровневой систему защиты культурных ценностей, закрепленного в Гаагской конвенции 1954 г., существенно дополнил и модифицировал ее положения в целях повышения эффективности защищенности культурных ценностей. Так, согласно Гаагской конвенции 1954 г. и Второму протоколу к ней 1999 г. обязательство уважать культурные ценности в период вооруженного конфликта не является абсолютным и обусловлено требованием «военной необходимости». Вместе с тем, если пункт 2 статьи 4 Гаагской конвенции 1954 г. допускает возможность отступления от этого обязательства в любом случае, когда военная необходимость настоятельно потребует такого решения, то Второй протокол 1999 г. определяет в статье 6 конкретные условия, в которых допустимо такое отступление. Кроме того, во Втором протоколе 1999 г. содержатся нормы, устанавливающие «усиленную защиту» культурных ценностей в период вооруженного конфликта, которая призвана заменить реально не - функционирующий механизм специальной защиты. Этс следует из содержания пункта Ь) статьи 4 Второго протокола, согласно которому применение главы 3 данного Протокола, регулирующей вопросы усиленной защиты, не наносит ущерба для применения положений главы II Гаагской конвенции 1954 г., «за исключением того, что между Сторонами настоящего Протокола или между Стороной и государством, которое соглашается и применяет настоящий Протокол в соответствии с пунктом 2 статьи 3, когда культурным ценностям были предоставлены как специальная защита, так и усиленная защита, применяются лишь положения об усиленной защите».

Уничтожение культурных ценностей — это такое физическое воздействие на культурные ценности, в результате которого они полностью прекращают свое существование или приводятся в полную негодность, а также теряют способность функционировать по своему назначению и не подлежат восстановлению.

В смысле пункта 8 статьи 136 хищение является умышленным противоправным безвозмездным завладением культурными ценностями, находящимися под защитой, а равно приобретением права на них с корыстной целью путем кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения, растраты или использования компьютерной техники

(см. коммент. к ч. 1 примеч. к гл. 24).

Обязательным признаком уничтожения и хищения культурных ценностей, находящихся под защитой, является указание на их крупный масштаб. Поскольку это понятие законодателем не раскрыто, то этот признак следует применять с учетом фактических обстоятельств, исходя из охвата преступным посягательством культурных ценностей, находящихся под защитой, размера ущерба, причиняемого данным преступлением.

Совершение в отношении культурных ценностей актов вандализма выража-

ется в их осквернении или повреждении. Осквернение культурных ценностей заключается в учинении на них различных надписей, в том числе нецензурного характера, их загрязнении. Под повреждением культурных ценностей понимается изменение их состояния, приводящее к неполной утрате их целостности либо иных