Комментарий к УК РБ

Размещено на http://www.allbest.ru/

лицо осуждалось к иным видам наказания, не является препятствием для применения отсрочки).

В остальной части формализованные условия, при наличии которых суд может обсуждать вопрос об условном неприменении наказания>такие же, как и при отсрочке исполнения наказания, за исключением допустимости^условного

неприменения и в отношении наказания в виде направления военнослужащего в дисциплинарную воинскую часть. Обусловлено это тем, что система режимных ограничений при условном неприменении наказания совместима с условиями и правилами несения военной службы в обычной воинской части, где и продолжает нести службу осужденный.

3. Вопрос о наличии основания для осуждения с условным неприменением назначенного наказания может обсуждаться судом при наличии следующих предва рительных условий:

—лицо впервые осуждается за совершение преступления;

—совершенное преступление не является тяжким или особо тяжким, а для лица, совершившего преступление в возрасте до 18 лет,— особо тяжким;

—за совершенное преступление лицо осуждается к лишению свободы на срок до пяти лет либо к наказанию в виде направления в дисциплинарную воинскую часть;

—совершившее преступление лицо является гражданином Республики Беларусь либо лицом без гражданства, которое постоянно проживает в Республике Беларусь.

4. Основание для осуждения с условным неприменением назначенного наказания

заключено в установленной судом возможности достижения целей уголовной ответственности (прежде всего цели частного предупреждения преступлений и исправления осужденного) без реального исполнения назначенного наказания.

Эта возможность устанавливается на основе тщательного анализа и оценки:

—характера и степени общественной опасности совершенного преступления;

—личности виновного с учетом совершенного преступления и предшествующего преступлению поведения и образа жизни, черт и особенностей характера;

—иных обстоятельств дела (поведение осуждаемого во время следствия и суда, отношение к совершенному преступлению, возмещение причиненного вреда, наличие семьи и т.п.).

Осуждение с условным неприменением назначенного наказания должно назначаться судом при достаточно высокой степени уверенности в том, что осужденный способен самостоятельно выработать мотивационные и сдерживающие социальные критерии, ориентированные на законопослушное поведение в условиях профилактического контроля за его поведением и при сохранении реальной возможности применения назначенного наказания.

5. Указанная особенность в оценке возможности исправления осужденного без применения наказания обусловлена тем, что фактическое решение об освобожде нии осужденного от назначенного ему наказания (хотя и под известные условия) принимается судом при вынесении приговора. В дальнейшем суд никаких оценок результатов испытания не дает и никаких решений относительно назначенного осужденному наказания не принимает. При отсутствии обстоятельств, свидетель ствующих о нежелании осужденного становиться на путь законопослушного пове дения (чч. 7 и 8 ст. 78), процесс испытания продолжается до истечения испыта тельного срока, после чего все правовые последствия привлечения лица к уголов-

ной ответственности аннулируются. Поэтому вероятность исправления осужденного без исполнения назначенного наказания должна быть достаточно очевидной для суда при принятии им решения о применении статьи 78.

6. При условном неприменении наказания могут быть назначены дополнительные наказания, которые подлежат реальному исполнению (отбыванию) осужденным. С учетом общих положений закона о системе наказаний при условном неприменении наказания (лишение свободы и направление в дисциплинарную воинскую часть) в качестве дополнительных наказаний могут быть назначены штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Если условное неприменение наказания не было отменено по основаниям, указанным в статье 78, то по истечении

Размещено на http://www.allbest.ru/

испытательного срока осужденный освобождается от дальнейшего отбывания (исполнения) и дополнительного наказания.

7.Существенной частью процедуры избрания судом меры уголовно-правового воздействия в виде условного неприменения назначенного наказания является определение продолжительности испытательного срока. Его назначение аналогично сроку отсрочки — в течение испытательного срока осужденный официально претерпевает бремя возложенной на него уголовной ответственности, находясь в режиме осуждения, и обязан своим поведением подтвердить, что его исправление возможно без применения назначенного наказания.

8.В соответствии с частью 2 статьи 78 продолжительность испытательного срока определяется судом в пределах от одного года до трех лет с учетом времени, необходимого для проверки и подтверждения того, что осужденного можно не считать опасным для общества и с него можно снять все ограничения, связанные с режимом осуждения и прохождением испытания. Продолжительность испытательного срока должна быть мотивирована судом. Исчисление испытательного срока начинается со следующего дня после вступления приговора в законную силу.

9.Испытание осужденного при условном неприменении наказания проходит в режиме ограничений, предусмотренных для осужденных, находящихся под профилактическим наблюдением (ч. 2 ст. 81). На осужденного не могут быть возложены более строгие режимные ограничения, как это возможно при отсрочке исполнения наказания.

Перечень обязанностей исправительного характера, которые суд, как указано в части 5 статьи 78, при необходимости может возложить на осужденного при условном неприменении наказания, аналогичен тем, которые могут возлагаться на осужденного при отсрочке исполнения наказания.

10.Если в ходе испытания (испытательного срока) возникнут обстоятельства, свидетельствующие о необходимости возложения на осужденного такого рода обя занностей (при вынесении приговора они не были возложены на осужденного), суд может возложить их при наличии соответствующего представления уголов но-исполнительной инспекции.

11.Если осужденному наряду с условным неприменением основного наказания назначено дополнительное наказание, то соблюдение установленного порядка его отбывания (исполнения) является обязанностью осужденного и учитывается в качестве одного из условий испытания, в том числе и при решении вопроса об отмене условного неприменения наказания в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 78.

12.Контроль за поведением осужденного с условным неприменением наказания осуществляет уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного, где он состоит на учете в течение испытательного срока.

Вследствие того, что осужденный проходит испытание, в соответствии с частью 2 статьи 178 УИК он обязан в полном объеме отчитываться о своем поведении перед уголовно-исполнительной инспекцией, являться в нее по вызову без ограничений периодичности явки (как известно, при режиме профилактического наблюдения осужденный обязан являться по вызову инспекции не чаще одного раза в два месяца).

Контроль за военнослужащими и несовершеннолетними, осужденными с условным неприменением наказания, осуществляется соответственно командованием воинской части и инспекцией по делам несовершеннолетних.

При осуждении несовершеннолетнего с условным неприменением наказания суд может поручить наблюдение за осужденным и проведение с ним воспитательной работы отдельному лицу с его согласия.

13. Условное неприменение наказания может быть отменено судом по пред ставлению органа, осуществляющего контроль за осужденным, а в отношении не совершеннолетнего — также по ходатайству лица, которому было поручено наблю дение за осужденным и проведение с ним воспитательной работы, по основаниям, указанным в части 7 статьи 78, и аналогичным основаниям отмены отсрочки исполнения наказания (см. п. 15 коммент. к ст. 77).

Вместе с тем, в силу особенностей условного неприменения наказания (суд не оценивает степень исправления осужденного после истечения испытательного

Размещено на http://www.allbest.ru/

срока) определение (постановление) об его отмене по основаниям, указанным в части 7 статьи 78, должно приниматься судами более решительно, чем при отсрочке исполнения наказания.

14. Условное неприменение наказания аннулируется в случае совершения осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления (независи мо от назначенного за него наказания) или неосторожного преступления, за кото рое он осуждается к лишению свободы. В указанных случаях окончательное нака зание определяется по совокупности приговоров (ст. 73). (См. также п. 19 коммент.

к ст. 77.)

Если умышленное преступление совершено лицом, которое было осуждено с условным неприменением наказания в виде направления в дисциплинарную воинскую часть и которому за новое преступление было назначено более мягкое наказание, чем лишение свободы или направление в дисциплинарную воинскую часть (например, арест или лишение права занимать определенные должности

или заниматься определенной деятельностью), то принцип сложения в соответствии с правилами назначения наказания по совокупности приговоров заключается в самостоятельном исполнении наказаний наряду с наказанием в виде направления осужденного в дисциплинарную воинскую часть. Эти правила применяются, если за новое умышленное преступление лицо осуждается не к лишению свободы и продолжает оставаться военнослужащим.

При совершении неосторожного преступления, за которое лицо осуждается не к лишению свободы, оба приговора исполняются самостоятельно. Правила назначения наказания по совокупности приговоров при этом не применяются, поскольку реальное наказание определено только по одному приговору.

15. В случае совершения нового преступления, влекущего аннулирование условного неприменения наказания в виде направления в дисциплинарную воинскую часть, после увольнения в запас из Вооруженных Сил, наказание в виде направления в дисциплинарную воинскую часть заменяется лишением свободы на тот срок, после чего применяются правила назначения наказания по совокупности приговоров.

Статья 79. Осуждение без назначения наказания

Если в процессе судебного рассмотрения уголовного дела в отношении лица, совершившего впервые преступление, не являющееся тяжким или особо тяжким, будет признано, что вследствие длительного безупречного поведения после совершения преступления это лицо доказало свое стремление к законопослушному поведению и с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного его дальнейшее исправление возможно без применения наказания, но в условиях осуществления за ним профилактического наблюдения, суд может вынести такому лицу обвинительный приговор без назначения наказания.

Комментарий

1.Осуждение без назначения наказания — минимально возможная форма реа-

лизации уголовной ответственности, воздействие которой сводится к возложению на лицо, совершившее преступление, статуса осужденного, вследствие чего в течение срока судимости за ним осуществляется профилактическое наблюдение.

2.Продолжительность срока осуждения (судимости) зависит от тяжести совершенного преступления, за которое лицо осуждено без назначения наказания: соответственно при осуждении за преступление, не представляющее большой общественной опасности,— в течение одного года, а менее тяжкое преступление — двух лет с момента вступления приговора в законную силу (п. 8 ч. 1 ст. 97). В течение указанных сроков за осужденным осуществляется профилактическое наблюдение со стороны уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства и одновременно на осужденного возлагаются обязанности режимно-ограничитель- ного характера, указанные в части 2 статьи 81.

3.Осуждение без назначения наказания как форма реализации уголовной ответственности давно известно отечественному законодательству. УК 1960 (ч. 2 ст.

48)предусматривал возможность вынесения обвинительного приговора без

назначения наказания, если в силу безупречного (после совершения преступления) поведения и честного отношения к труду лицо, совершившее преступление,

Размещено на http://www.allbest.ru/

ко времени рассмотрения дела в суде не может быть сочтено общественно опасным. После вступления обвинительного приговора в силу, как это ни странно, все уголовно-правовые последствия совершенного преступления и сама уголовная ответственность прекращались. Уголовная ответственность сводилась только к факту осуждения (вынесению обвинительного приговора), т.е. носила сугубо оценочноосуждающий характер. Исключение судимости уже в момент вынесения обвинительного приговора устраняло и возможность признания нового преступления повторным, если оно было совершено спустя незначительное время после провозглашения приговора. Такая конструкция ответственности объяснялась тем, что в соответствии с УК 1960 г. состояние судимости являлось следствием назначения (применения) наказания, а не свойством уголовной ответственности.

Действующий УК рассматривает правовое состояние осуждения (судимости) в качестве основоопределяющего свойства уголовной ответственности, порождаемого не наказанием, а обвинительным (осуждающим) приговором суда.

4. Основание для избрания судом указанной формы уголовной ответственности

для лица, совершившего преступление, сформулировано в законе предельно ясно как в материальном, так и процедурном отношении и выражается в установлении и констатации судом следующих обстоятельств:

—преступление совершено лицом впервые (фактически или юридически). Этим, как правило, должно подтверждаться отсутствие у виновного стойкой антиобщественной мотивации совершения преступлений в будущем;

—совершенное преступление не является тяжким или особо тяжким;

—характер и степень общественной опасности совершенного преступления не свидетельствуют о значительном нарушении виновным охраняемых законом интересов;

—характеристика личности виновного как с учетом совершенного преступления, так и на основе оценки предшествующего поведения позволяет утверждать, что преступное поведение для данного лица является скорее особого рода случайностью, чем проявлением психологии вседозволенности;

—после совершения преступления, вплоть до окончания судебного следствия, оставаясь на свободе, лицо длительным безупречным поведением проявляло стремление к законопослушному поведению.

5. В требовании закона «длительного безупречного поведения» отражается не столько длительность периода после совершения преступления, в течение которого виновный в преступлении должен соответствующим образом проявить себя, сколь ко системность разных по характеру актов поведения, позволяющая суду конста тировать наличие стойкой психологической направленности на законопослушное поведение.

Продолжительность периода, в течение которого лицо вело себя безупречно, должна быть значимой, позволяющей с уверенностью судить о том, что лицо стремится к законопослушному поведению. Это своеобразный испытательный

срок, который формально законодательно не определен и оценивается исклю* тельно судом.

6.При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что i новный в посткриминальный период стремился к законопослушному поведени суд может: а) освободить виновного от уголовной ответственности в соответств со статьей 88 (при условии, что совершенное преступление не представляет баг шой опасности и поведение виновного содержит признаки деятельного раска ния); б) привлечь виновного к уголовной ответственности посредством осужден] без назначения наказания.

7.Поведение виновного после совершения преступления, которое свидетел ствует о его стремлении к законопослушному поведению, может проявлять поразному: это примерное поведение в быту и на работе, явка с повинной, соде ствие органам следствия в установлении обстоятельств совершенного преступл ния, признание своей вины в содеянном, возмещение причиненного преступление вреда, бережное отношение к семье, оказание помощи пострадавшим и т.п. Безу речность поведения должна подтверждаться и тем, что на протяжении указанно: отрезка времени виновный не допускал каких-либо правонарушений.

8.При осуждении без назначения наказания суд в результативной части npi говора со ссылкой на статью 79 выносит виновному обвинительный приговор I совершенное преступление без назначения наказания с указанием продолжител]

Размещено на http://www.allbest.ru/

ности нахождения осужденного под профилактическим наблюдением.

Статья 80. Превентивный надзор за осужденным

1.За лицом, допустившим особо опасный рецидив, после освобождения из мес лишения свободы устанавливается судом превентивный надзор до снятия судимости

2.За лицом, осужденным за преступление, совершенное в составе организс ванной группы или преступной организации, после освобождения из мест лишени свободы устанавливается судом превентивный надзор.

3.Превентивный надзор после освобождения из мест лишения свободы може быть также установлен:

1)за лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, судимым за тяжкое ил1 особо тяжкое преступление либо судимым два или более раза к лишению свободь за любые умышленные преступления, если его поведение в период отбывания ли шения свободы свидетельствует об упорном нежелании встать на путь исправления;

2)за лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, судимым за тяжкое ил1 особо тяжкое преступление либо судимым два или более раза к лишению свободы зг любые умышленные преступления, если оно после отбытия наказания систематичес ки привлекалось к ответственности за административные правонарушения, за кото рые законом предусмотрено взыскание в виде ареста.

4.Превентивный надзор и связанные с ним ограничения устанавливаются и пре кращаются судом по месту отбывания наказания либо по месту жительства осужденно го по представлению администрации исправительного учреждения или органа внут ренних дел. В отношении лиц, предусмотренных частями второй и третьей настоящей

статьи, превентивный надзор устанавливается на срок от шести месяцев до двух лет и может быть продлен судом в пределах срока судимости.

5.Превентивный надзор за лицом, допустившим особо опасный рецидив, может быть прекращен судом до снятия судимости, но не ранее как по истечении трех пет после отбытия лишения свободы, если будет установлено, что поднадзорный своим поведением и образом жизни проявляет стойкое стремление к законопослушному поведению.

6.Лицо, в отношении которого принято решение об установлении превентивного надзора, обязано прибыть в установленный срок к избранному месту жительства и зарегистрироваться в органе внутренних дел, уведомлять этот орган о перемене места работы или жительства, выезжать за пределы района (города) по служебным и личным делам только с согласия органа, осуществляющего надзор. Суд может обязать поднадзорного не посещать определенные места, не покидать дом (квартиру) в определенное время суток, являться в орган внутренних дел для регистрации от одного до четырех раз в месяц. (В ред. Закона от 4 января 2003 г. № 173-3 //

Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8, 2/922.)

Комментарий

1.Превентивный надзор за осужденным представляет собой специальную меру уголовной ответственности, обусловленную осуждением лица к лишению свободы за совершение преступления в состоянии особо опасного рецидива либо

всоставе организованной группы или преступной организации, либо тяжкого или особо тяжкого преступления, а равно неоднократным осуждением к лишению свободы за совершение любых умышленных преступлений. Из общего контекста закона такой надзор применяется только в отношении совершеннолетних на осно ве правового состояния осуждения (судимости) лица за указанные преступления после отбытия наказания в виде лишения свободы в пределах установленных за коном сроков судимости.

Всвоей изначальной правовой основе превентивный надзор выражает усиленный режим осуждения по сравнению с профилактическим наблюдением (см. ст. 81). Превентивный надзор устанавливается судом только в случаях, указанных

вуголовном законе, когда, несмотря на осуждение (в том числе неоднократное) к лишению свободы и исполнение (отбытие) данного наказания, осужденный проявляет активное нежелание становиться на путь исправления и вести законопослушный образ жизни.

2.Установление превентивного надзора характеризуется введением для под надзорного осужденного значительно более существенных режимных ограниче ний, чем это обусловлено общим состоянием осуждения и связанным с ним про филактическим наблюдением. Поэтому превентивный надзор, в отличие от про филактического наблюдения, не просто устанавливается законом: его введение требует соответствующего решения суда, в том числе и в отношении лиц, допус тивших особо опасный рецидив (ч. 1 ст. 80), и осужденных за преступление в

Размещено на http://www.allbest.ru/

составе организованной группы или преступной организации (ч. 2 ст. 80), хотя суд в этом случае не имеет права не установить превентивный надзор, что возможно по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 3 статьи 80. Однако во

всех случаях систему правоограничений для поднадзорного устанавливает (из няет) только суд по представлению соответствующих органов.

3.Основания установления превентивного надзора сформулированы в част};

и2 и пунктах 1 и 2 части 3 статьи 80. К таковым относятся:

—факт осуждения к лишению свободы лица, допустившего особо опаси рецидив (ч. 3 ст. 43),— на период до снятия судом судимости (судимость с у занной категории лиц может быть снята только по решению суда в соответст! с ч. 2 ст. 88). Основание установления превентивного надзора в данном слу предельно формализовано и конкретно;

—факт осуждения лица к лишению свободы за преступление в составе ор низованной группы или преступной организации;

—факт осуждения лица к лишению свободы за тяжкое или особо тяж] преступление, а равно неоднократного (два или более раза) осуждения к лиг нию свободы за любые умышленные преступления, если его поведение в nepi отбывания лишения свободы свидетельствует об упорном нежелании встать путь исправления;

—факт осуждения лица к лишению свободы за тяжкое или особо тяж] преступление, а равно неоднократного осуждения к лишению свободы за mot умышленные преступления, если после отбытия наказания оно систематичес привлекалось к ответственности за административные правонарушения, за ко рые законом предусмотрено взыскание в виде ареста.

4. В двух последних случаях наряду с формализованными условиями зав выдвигает обстоятельства, требующие аналитической оценки суда. Поэтому \ прос об установлении превентивного надзора должен разрешаться судом с учас ем осужденного.

Так, суд в контексте пункта 1 части 3 статьи 80 должен проанализиров; поведение осужденного в период отбывания лишения свободы, установить адекв ность определенных актов поведения осужденного с его нежеланием встать путь исправления, причины такого поведения, меры дисциплинарного возд( ствия, принимаемые администрацией исправительного учреждения, и т.д.

В другом случае (п. 2 ч. 3 ст. 80) суд должен оценить характер и степень < вершенных осужденным административных правонарушений, наличие системап ности (совершение более двух правонарушений), характер примененных мер взь кания (закон не требует, чтобы за каждое совершенное административное npai нарушение осужденный подвергался административному аресту). По общему щ вилу, совершенные правонарушения должны свидетельствовать о нежелании осу денного, несмотря на отбытое наказание, вести законопослушный образ жизни.

На основании оценки указанных обстоятельств и принимается или отклонж ся представление об установлении превентивного надзора в отношении осужде ных, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 80.

5. Представление об установлении административного надзора при осо опасном рецидиве преступлений и в отношении осужденных, указанных в части 2 в пункте 1 части 3 статьи 80, администрация исправительного учреждения за ь. сяц до предстоящего освобождения из мест лишения свободы направляет в суд

месту отбывания наказания, а в отношении осужденных, указанных в пункте 2 части 3 статьи 80, орган внутренних дел — в суд по месту жительства осужденного. Соответственно определение (постановление) суда об установлении превентивного надзора направляется администрации исправительного учреждения или в орган внутренних дел по месту жительства осужденного.

6.В отношении осужденных, указанных в частях 2 и 3 статьи 80, превентивный надзор устанавливается в пределах от шести месяцев до двух лет. Суд должен определить конкретную продолжительность превентивного надзора. Установленный первоначально срок превентивного надзора может продлеваться судом в пределах срока судимости при наличии в этом необходимости по представлению органа внутренних дел, осуществляющего надзор за осужденным.

7.В отношении осужденных, допустивших особо опасный рецидив, превентивный надзор устанавливается на весь период судимости (до ее снятия судом в установленном ст. 2 ст. 98 порядке). Вместе с тем, часть 4 статьи 80 предусматривает

Размещено на http://www.allbest.ru/

возможность досрочного прекращения превентивного надзора за данной категорией осужденных, но не ранее как по истечении трех лет после отбытия лишения свободы, если будет установлено, что поднадзорный своим поведением и образом жизни проявляет стойкое стремление к законопослушному поведению. Представление о досрочном прекращении превентивного надзора вносит в суд орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного.

8.Важной частью превентивного надзора является установление судом для осужденного системы режимных ограничений, которые и выражают его содержание как меры уголовной ответственности. Устанавливая превентивный надзор, суд должен определить, какие обязанности режимно-ограничительного характера следует возложить на осужденного.

Перечень обязанностей режимно-ограничительного характера дан в части 6 статьи 80. Некоторые из них (обязанность прибыть в установленный срок к избранному месту жительства и зарегистрироваться в органе внутренних дел) обусловлены процедурой введения и поддержания надзора за осужденными.

9.Осужденным, указанным в частях 1—2 и в пункте 1 части 3 статьи 80, поста новление суда об установлении надзора и связанные с ним ограничения объявля ются администрацией исправительного учреждения за день до освобождения. Предварительно определение (постановление) суда об установлении превентивно го надзора за указанными категориями осужденных направляется в орган внут ренних дел по избранному осужденным месту жительства после освобождения из исправительного учреждения. Освобождаемый из мест лишения свободы поднадзорный предупреждается об ответственности за несоблюдение требований превентивного надзора, неприбытие без уважительных причин в определенный срок к избранному месту жительства и неявку на регистрацию в орган внутрен них дел либо самовольное оставление места жительства с целью уклонения от надзора. Аналогичная обязанность возлагается на осужденного при изменении места жительства.

Срок превентивного надзора в указанных случаях исчисляется со дня освобождения из исправительного учреждения.

10.Определение (постановление) суда об установлении превентивного надзо ра и система возлагаемых на поднадзорного обязанностей режимно-ограничи- тельного характера в отношении осужденных, указанных в пункте 2 части 3 статьи 80, объявляется поднадзорному органом внутренных дел по месту его жи тельства.

Срок превентивного надзора в указанном случае исчисляется со дня объявления осужденному определения (постановления) суда об установлении превентивного надзора.

11.Ряд обязанностей режимно-ограничительного характера, возлагаемых на поднадзорного, носят обеспечительный характер и сопровождают превентивный надзор независимо от решения суда. К их числу относятся следующие обязанности:

—уведомлять орган внутренних дел о перемене места работы или жительства;

—выезжать за пределы района (города) по служебным и личным делам только с предварительного согласия органа внутренних дел;

—являться по вызову в орган внутренних дел в указанный им срок и давать объяснения по вопросам, связанным с соблюдением правил превентивного надзора (п. 3 ст. 201 УИК).

Одновременно суд, принимая решение о превентивном надзоре, может обязать осужденного (поднадзорного):

—не посещать определенные места (указываются конкретно характер или назначение общественных мест, где запрещается бывать поднадзорному);

—не покидать дом (квартиру) в определенное время суток;

—являться в орган внутренних дел для регистрации от одного до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации в указанных пределах устанавливает огран внутренних дел.

12. Осуществление превентивного надзора в соответствии с УИК возлагается на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного.

В период осуществления превентивного надзора орган внутренних дел с учетом личности поднадзорного, образа его жизни и поведения вправе войти в суд с представлением об изменении (ослаблении или усилении) ограничений в пределах, установленных законом и определенных судом, а также о продлении или досрочном прекращении превентивного надзора. Суд может принять по этим

Размещено на http://www.allbest.ru/

вопросам соответствующее решение.

13. Несоблюдение требований превентивного надзора без уважительных при чин либо уклонение от превентивного надзора наказываются соответственно по статье 421 или 422.

Статья 81. Профилактическое наблюдение за осужденным

1 ■ В течение срока судимости за лицом, осужденным за тяжкое или особо тяжкое преступление, а равно за лицом, осужденным в порядке, предусмотренном статьями 77,

78, 79 или 117 настоящего Кодекса, осуществляется профилактическое наблюдение.

2.В течение срока судимости лицо находится под профилактическим наблюдением

ив связи с этим обязано предварительно уведомлять орган внутренних дел об изменении места жительства, о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца, являться в указанный орган по его вызову, но не чаще одного раза в два месяца и при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни.

Комментарий

1.Профилактическое наблюдение за осужденными есть мера уголовной ответственности, основанная исключительно на состоянии осуждения (судимости) и выражающая режим принудительной подверженности осужденного наблюдению (контролю) со стороны уголовно-исполнительных органов в целях профилактического воздействия и обеспечения применения иных мер правового характера в соответствии с УК.

2.Режим профилактического наблюдения устанавливается непосредственно законом и осуществляется в течение срока судимости за осужденными, указанными

вчасти 1 статьи 81.

Так, режим профилактического наблюдения в связи с наличием судимости осуществляется за лицами, осужденными за тяжкое или особо тяжкое преступление, независимо от назначенного (отбытого) наказания за совершение данных преступлений. При осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление к наказаниям, связанным с лишением или ограничением свободы, режим профилактического наблюдения приобретает самостоятельное значение для осужденного только после отбытия наказания в течение срока судимости.

О предстоящем освобождении осужденных за тяжкое или особо тяжкое преступление, отбывающих указанные наказания, администрация исправительных учреждений за десять дней до освобождения сообщает в орган внутренних дел (а в отношении несовершеннолетних — в инспекцию по делам несовершеннолетних) по месту их жительства. Освобождаемый уведомляется о необходимости явки в орган внутренних дел для постановки на учет в течение трех дней после прибытия к месту жительства.

3.Вместе с тем, режим профилактического наблюдения и связанные с ним ограничения для осужденного имеют самостоятельное значение наряду с режимом отбывания таких наказаний, как ограничение по военной службе, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (если, разумеется, эти наказания были применены судом при осуждении за тяжкое преступление, например, в порядке ст. 70).

4.Режим профилактического наблюдения составляет основу таких самостоятельных, альтернативных наказанию, форм реализации уголовной ответственнос-ги, как осуждение с отсрочкой исполнения наказания (ст. 77), с условным неприменением наказания (ст. 78), без назначения наказания (ст. 79) или с применением

принудительных мер воспитательного характера (ст. 117). Он обеспечивает подконтрольность осужденного уголовно-исполнительным органам, осуществляющим испытание и профилактическое воздействие в отношении осужденного в условиях нахождения его на свободе (подробнее см. коммент. к ст.ст. 77, 78, 79 и 117).

5. Профилактическое наблюдение предполагает определенную систему режим- но-ограничительных обязанностей для осужденного, которые и призваны обеспечить его подвержение контролю со стороны уголовно-исполнительной инспекции и органов внутренних дел по месту жительства осужденного при осуждении в порядке, предусмотренном статьями 77, 78, 79 и 117, а равно наблюдению со стороны

Размещено на http://www.allbest.ru/

органов внутренних дел за осужденными за тяжкое или особо тяжкое преступление после отбытия наказания. Исчерпывающий перечень таких обязанностей установлен в частью 2 статьи 81 и сводится к следующему: осужденный обязан предварительно уведомлять соответствующий орган об изменении места жительства и выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца, являться в этот орган по его вызову, но не чаще одного раза в два месяца и при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни.

Указанные обязанности режимно-ограничительного характера являются минимально возможными и необходимыми для осуществления профилактического наблюдения.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Глава 12

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ

Статья 82. Общие положения об освобождении от уголовной

ответственности и наказания

Лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности или наказания либо досрочно освобождено от отбывания назначенного судом наказания лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Комментарий

1. В статье 82 предусматривается возможность освобождения лица, совершившего преступление:

—от уголовной ответственности;

—от наказания;

—от отбывания назначенного судом наказания (досрочное освобождение). Общие виды освобождения как от уголовной ответственности, так и от нака-

зания, а также досрочного освобождения от отбывания назначенного наказания предусмотрены в главе 12 УК. В нормах Особенной части УК предусматриваются специальные виды освобождения от уголовной ответственности.

2. Освобождение от уголовной ответственности означает освобождение лица,

совершившего преступление, от осуждения и вынесения судом обвинительного приговора с назначением наказания или иной меры уголовной ответственности.

В статьях главы 12 предусматриваются следующие виды освобождения от уголовной ответственности:

—в связи с истечением сроков давности (ст. 83);

—с привлечением лица к административной ответственности (ст. 86);

—в силу утраты деянием общественной опасности (ст. 87);

—в связи с деятельным раскаянием (ст. 88);

—в связи с примирением с потерпевшим (ст. 89);

—на основании акта амнистии (ст. 95).

Освобождение лица от уголовной ответственности допускается лишь в случае наличия неопровержимых доказательств совершения им преступления. Иными словами, освобождение от уголовной ответственности возможно лишь тогда, когда имеются законные основания привлечения лица к уголовной ответственности. Фактически это означает признание лица виновным в совершении преступления. Поэтому, прежде всего, право освободить лицо от уголовной ответственности принадлежит суду, поскольку только суд вправе признать лицо виновным в совершении преступления (ст. 26 Конституции).

Уголовно-процессуальным законодательством допускается возможность принятия решения об освобождении от уголовной ответственности и прокурором. Однако и в этих случаях не исключается возможность принятия судебного решения, если обвиняемый или потерпевший возражает против прекращения производства по делу (ч. 3 ст. 29, ст. 30 УПК).

Освобождение от уголовной ответственности следует отличать от случаев, когда лицо вообще не подлежит уголовной ответственности вследствие отсутствия оснований либо условий для привлечения к таковой (отсутствие в содеянном признаков преступного деяния, совершение малозначительного деяния, отсутствие признаков субъекта преступления, причинение вреда при обстоятельствах, исключающих преступность деяния и др.).

3. Освобождение от наказания означает освобождение лица, осужденного по приговору суда, от наказания, которое им еще не отбывалось.

Досрочное освобождение от отбывания назначенного наказания означает освобождение осужденного от отбывания оставшейся части наказания либо от отбывания более строгого наказания путем замены его более мягким.

Предусматриваются следующие виды освобождения от наказания:

—освобождение от наказания в связи с истечением сроков давности исполне-