4. Cоциально-политические, экономические концепции современной социал-демократии

 

Социал-демократизм - социально-политическое учение и течение, ориентированное на реализацию социального равенства и \у индивидуальной свободы в рамках демократического социализма, его достижение на основе реформ. Эта идеология зародилась еще в недрах II Интернационала (1889-1914), лидерами и теоретиками которого были Э. Бернштейн, К. Каутский и др.

Идеологов II Интернационала не устраивало отрицание в марксизме ряда идей либерализма (позитивной роли буржуазного государства, парламентской демократии), и радикализм в методах осуществления целей (курс на революцию, слом старой буржуазной государственной машины, установление диктатуры пролетариата). Они предприняли пересмотр (ревизию) марксизма и выступили с позиций мирного врастания капитализма в социализм, утверждая приоритет эволюционных средств достижения социализма. Суть взгляда на социализм как постоянный процесс развития общественной жизни выразил лозунг Э. Бернштейна "Движение - все, конечная цель - ничто".

Термин "социал-демократия" стал применяться в отношении партий, стоявших на позициях эволюционного пути развития, объединившихся в самостоятельное политическое движение в рамках Рабочего Социалистического Интернационала (1923-1940). Самые ярые критики социал-демократии, обвинявшие ее в деструктивной этатизации и деформации свободных рыночных отношений, не могли отрицать, что на этапе обострения кризиса "свободного капитализма" в конце 20-х годов именно пропагандируемые социал-демократами методы активного вмешательства государства в экономику помогли странам Запада исправить "огрехи" либерализма и справиться с ситуацией. 

В 1951 г. во Франкфурте-на-Майне был создан Социалистический I Интернационал, в состав которого вошли социал-демократические, I социалистические, лейбористские, рабочие, демократические и другие партии. Сегодня Социалистический Интернационал, объединяете своих рядах около 140 политических партий, представляющих различные направления современной социал-демократии. Согласно данным его XXI Парижского конгресса (ноябрь 1999), более 50 партий - членов I этого объединения, возглавляют правительство либо находятся у власти в коалиции с другими партиями. Укреплению взаимодействия между партиями Социнтерна способствовали процессы европейской интеграции. Образован Союз социал-демократических партий ЕС (1974), представители которых объединились в самостоятельную фракцию в Европарламенте (180 чел.)

С 1951 г. основным программным документом социал-демократии стала Декларация "Цели и задачи демократического социализма" (Франкфуртская декларация). На конгрессе в Стокгольме (1989 г.) принята Декларация принципов Социнтерна.

Принципы демократического социализма:

1.       Общее понимание: социализм - не структура или состояние общества, а система ценностей, организации, методов решения общественных противоречий.

2.       Демократический социализм - этический идеал, к которому следует стремиться, но достичь его невозможно.

3.       Политическая демократия: Свобода, Равенство, Справедливость как базовые и взаимообусловленные ценности Демократии. 

4.       Отрицание радикальных методов преобразования общества, приоритет мирных, демократических средств завоевания власти.

5.       Отказ от классовой борьбы, перенос центра тяжести на максимально возможное согласование интересов всех социальных слоев.

6.       Ориентация на политический плюрализм и консенсус, приверженность принципам парламентаризма, правового государства.

7.       Экономическая демократия: социальная рыночная экономика, предполагающая плюрализм форм собственности.

8.  Государственное регулирование экономики; контроль над рынком труда; система прогрессивного налогообложения.

9.       Социальная демократия: Участие трудящихся в управлении производством и обществом.

10.   Государство гарантирует поддержку и благополучие малообеспеченных слоев населения.

11.   Социальный прогресс как движение к максимальному учету и согласованию общественных, групповых и индивидуальных интересов. [2, с.55]

Результатом деятельности социал-демократических партий стала  I реализация в ряде европейских стран модели государства благосостояния или социального государства.

Практически во всех странах, где проводились социал-демократические реформы, произошло существенное сглаживание социального неравенства, наблюдалось внедрение демократических начал на производстве, смягчение негативных социальных последствий экономических кризисов, общее повышение управляемости социально-экономического развития. Недаром даже многие консервативные (не говоря уже о либеральных) правящие партии фактически взяли на вооружение идеи и методы социал-демократов.

Однако уже с конца 70-х начались разговоры о кризисе государства благосостояния, о растущей нехватке средств на его поддержание и развитие в связи с ростом безработицы, увеличением числа пенсионеров, возрастанием стоимости современных медицинских и прочих услуг. Стала звучать критика неоконсерваторов, акцентировавших внимание на росте иждивенческих настроений, на разлагающем влиянии щедрых государственных пособий на трудовую этику определенных групп. К началу 80-х годов многие европейские социал-демократические партии были оттеснены от власти. Это активизировало внутрипартийные и межпартийные дискуссии о выборе дальнейшей стратегии. Одной из первых заявок на новое видение проблем стала брошюра известного британского социолога Энтони Гидденса, опубликованная в 1995 г. в качестве дискуссионного документа Исследовательским институтом социального развития ООН.

Э. Гидденс заявил о неспособности традиционного "государства благосостояния" справиться с "риском неопределенности", создаваемым самим человеком в условиях НТР ("искусственно созданная неопределенность"). Новые задачи и новая философия социального государства как "государства социальных инвестиций" сводятся к тому, что государство уже не просто "штопает дыры и смягчает общественное неравенство", но "открывает новые возможности", поощряет инициативу, творчество. [2, с.56]

Центральное место в условиях "информационного общества" или общества, основанного на знаниях (knowledge-based society) будет занимать развитие системы образования, его качество, разнообразие и профессионализация. Этому же отвечает получившая общее признание идея "обучение в течение всей жизни", реализация которой дает возможность человеку не "выпадать" из общества в условиях быстрого научно-технического прогресса, структурной перестрой" ки экономики, отмирания старых и рождения новых профессий.

Из работы Э. Гидденса вошли в политический лексикон понятия"социальная включенность" (inclusion) в и "благосостояние для труда" (welfare to work).

Перспективы социал-демократической доктрины. Несмотря на общность подходов к принципиальным проблемам современного развития, в среде европейской социал-демократии отсутствует полное совпадение позиций. Единой, унифицированной модели "третьего пути", пока не получается. Можно говорить о нескольких моделях общественного развития, которые стали прослеживаться в ориентациях социал-демократических партий на рубеже XXI в. [2, с.56-57]:

·     преимущественно рыночная ориентация, как "общество всеобщей включенности" ("новый лейборизм" в Великобритании);

·     рыночная ориентация с сильной консенсусной составляющей (Партия труда Нидерландов);

·     этатистский путь (Социалистическая партия Франции);

·     реформирование "государства благосостояния" (шведская социал-демократия);

·     "полноценное общество участия" (германский вариант).

По мнению специалистов, ведущими являются две социал-демократические модели - германская и англосаксонская. Как уже отмечалось (см. неолиберализм), на рубеже XXI в. наметилось сближение социал-демократической и неолиберальной идеологии. Этому способствовало то, что западная социал-демократия в последние десятилетия существенно пересмотрела свои позиции, отказавшись от государственного социализма, национализации, дирижизма и других послевоенных составляющих этатистского социализма. Тем самым она очень близко подошла к позициям социал-реформизма либерального, рузвельтовского толка, который в свою очередь также существенно эволюционировал.[2, с.57]