- •Тема 1. Политика как предмет политологии
- •1.Понятие политики
- •2. Личность, общественные группы как субъекты и объекты политики
- •3. Взаимосвязь политики с другими сферами общественной жизни
- •4. Границы политики в обществе и механизм контроля
- •Тема 2. Методы и функции политологии
- •1. Возникновение политологии
- •2. Структура, методы, законы и категории, функции политологии
- •3. Возрастание роли политических знаний в современном мире
- •Тема 3. Этапы становления и развития политической науки
- •1. Политическая мысль Древней Греции и Древнего Рима
- •2. Гражданская и социальная концепция в западной политической мысли
- •3. Развитие политической мысли России
- •4. Политическая мысль Беларуси
- •5. Основные направления современной политологии
- •Тема 4. Политическая власть
- •1. Понятие и существенные черты политической власти
- •3. Правящая политическая группа
- •4. Механизм политической власти
- •5. Источники и ресурсы власти
- •6. Проблемы легитимности и разделение властей
- •Тема 5. Политическая система общества
- •1. Понятие, структура и сущность политической системы
- •2. Типология политических систем
- •Тема 6. Политические режимы
- •1. Понятие политического режима и его типы
- •2. Тоталитарный режим
- •3. Авторитарный режим
- •4. Демократический режим
- •Тема 7. Государство в политической системе
- •1.Особенности государства как политической организации
- •2. Формы государственного устройства и правления
- •3. Правовое и социальное государство: ценности и принципы
- •Тема 8. Институты государственной власти
- •1. Глава государства и его роль в структуре органов власти
- •2. Парламент и его роль в системе государственных органов
- •3.Политический статус и полномочия правительства. Проблема бюрократии
- •4. Судебная власть
- •5. Структура и формы местного самоуправления
- •Тема 9. Политические партии и общественные объединения
- •1. Политические партии, их сущность и функции
- •2. Сущность и разновидности партийных систем
- •3. Общественно-политические движения
- •4. Становление многопартийной системы в Республике Беларусь
- •Тема 10. Политические процессы: сущность и структура
- •1. Сущность и основные характеристики политического процесса
- •2. Стабильность политической системы, политическое развитие
- •3. Политический процесс как совокупность политических решений
- •Тема 11. Избирательные системы
- •1. Сущность избирательной системы и типология выборов
- •2. Избирательная процедура и избирательная компания
- •3. Пропорциональная и мажоритарная система учета и подсчета голосов
- •Тема 12. Средства массовой информации и коммуникации
- •1.Понятие, функции и место средств массовой информации в системе "человек-общество-политика
- •2. Основные типы коммуникаций. Сми в политической коммуникации
- •3. Политическое манипулирование и общественное мнение
- •Тема 13. Политические конфликты и кризисы
- •1. Конфликты как социальное явление
- •2. Политические конфликты: сущность, виды и способы разрешения
- •3. Политические кризисы. Этнополитические конфликты
- •Тема 14. Политическая модернизация
- •1. Политическое развитие: понятие и критерии
- •2. Сущность политической модернизации, ее критерии и типы
- •3. Переход от авторитаризма к демократии
- •Тема 15. Политическая культура и политическая социализация
- •1. Понятие "политическая культура" и ее структура
- •2. Функции и типы политической культуры
- •3. Политическая культура в Республике Беларусь. Политическая социализация
- •1. Непосредственное «восприятие» ребенком политической жизни, информацию о которой он черпает в оценках родителей, их отношениях, реакциях и чувствах;
- •3. «Идеализация» этих политических образов, т.Е. Образование на их основе устойчивых эмоциональных отношений к политике;
- •4. «Институциализация» обретенных свойств, свидетельствующих об усложнении политической картины мира ребенка и его переходе к самостоятельному, надличностному видению политики.
- •Тема 16. Политическая идеология
- •1. Политическое сознание: уровни, функции, формы
- •2. Структура, функции и уровни политической идеологии
- •3. Основные политические идеологии современности: либерализм, консерватизм, социализм
- •4. Cоциально-политические, экономические концепции современной социал-демократии
- •Тема 17. Система современных международных отношений
- •1. Понятие и сущность международных отношений
- •2. Понятие и сущность внешней политики государства
- •3. Цели, функции и средства внешней политики
3. Правовое и социальное государство: ценности и принципы
Правовое государство — это государство, ограниченное в своих действи-ях правом, защищающим свободу, безопасность и достоинство личности и под-чиняющим власть воле суверенного народа. Взаимоотношения между личностью и властью определяются в нем конституцией, утверждающей приоритет прав че-ловека, которые не могут быть нарушены законами государства и его действиями. [18, с.197] Концепция же правового государства в основополагающих чертах сложи-лась в XVII—XIX вв. в работах Локка, Монтескье, Канта, Джефферсона и других теоретиков либерализма. Сам термин «правовое государство» окончательно утвердился в трудах немецких юристов — Т. К. Велькера, Р. фон Моля и других. Различные теории правового государства базируются на концепции гражданского общества.[13, с.168] Обобщая опыт возникновения и развития различных правовых государств, можно выделить их следующие общие признаки: 1) наличие развитого гражданского общества; 2) ограничение сферы деятельности правового государства охраной прав и свобод личности, общественного порядка, созданием благоприятных правовых условий для хозяйственной деятельности; 3) мировоззренческий индивидуализм, ответственность каждого за собственное благополучие; 4) правовое равенство всех граждан, приоритет прав человека над законами государства; 5) всеобщность права, его верховенство и распространение на всех граждан, все организации и учреждения, в том числе органы государственной власти; 6) суверенитет народа, конституционно-правовая регламентация государственного суверенитета. Это означает, что именно народ является конечным источником власти, государственный же суверенитет носит представительный характер; 7) разделение законодательной, исполнительной и судебной властей государства, что не исключает единства их действий на основе процедур, предусмотренных конституцией, а также определенного верховенства законодательной власти, не нарушающие конституцию решения которой обязательны для всех; 8) приоритет в государственном регулировании гражданских отношений метода запрета над методом дозволения. Это означает, что в правовом госу-дарстве по отношению к гражданам действует принцип: «Разрешено все то, что не запрещено законом». Метод же дозволения применяется здесь лишь по отношению к самому государству, которое обязано действовать в пределах дозволенного — формально зафиксированных полномочий; 9) свобода и права других людей как единственный ограничитель сво-боды индивида. Правовое государство не создает абсолютной свободы личности. Свобода каждого кончается там, где нарушается свобода других.[13, с.170-172; 10, с.315-316; 10, с.208] Альтернативой несовершенству правового государства в его классическом либеральном варианте, а также на неудавшейся попытке административного социализма обеспечить каждому материальную свободу и установить в обществе социальную справедливость и равенство явились теория и практика социального государства или государства всеобщего благоденствия. Социальное государство — это государство, стремящееся к обеспече-нию каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, а в идеале примерно одинаковых жизненных шансов, возможностей для самореализации личности в обществе. Деятельность такого государства направлена на всеобщее благо, утверждение в обществе социальной справедливости. Оно сглаживает имущественное и иное социальное неравенство, помогает слабым и обездоленным, заботится о предоставлении каждому работы или иного источника существования, о сохранении мира в обществе, формировании благоприятной для человека жизненной среды. [18, с.200] Деятельность современного социального государства многогранна. Это перераспределение национального дохода в пользу менее обеспеченных слоев населения, политика занятости и охраны прав работника на предприятии, социальное страхование, поддержка семьи и материнства, забота о безработных, престарелых, молодежи, развитие доступного для всех образования, здравоохранения, культуры и т.д. Социальное государство осуществляет свои цели и принципы в форме правовой государственности, однако идет значительно дальше по пути гуманизации общества — стремится расширить права личности и наполнить правовые нормы более справедливым содержанием. Между правовым и социальным принципами государственного устройства есть как единство, так и противоречия. Их единство состоит в том, что оба они призваны обеспечивать благо индивида: первый — физическую безопасность граждан по отношению к власти и друг к другу, индивидуальную свободу и основополагающие, главным образом гражданские и политические права личности с помощью установления четких границ государственного вмешательства и гарантий против деспотии, второй — социальную безопасность, материальные условия свободы и достойного существования каждого человека. Противоречия же между ними проявляются в том, что правовое государство по своему замыслу не должно вмешиваться в вопросы распределения общественного богатства, обеспечения материального и культурного благосостояния граждан, социальное же государство непосредственно занимается этим, хотя и стремится не подрывать такие основы рыночного хозяйства, как частная собственность, конкуренция, предприимчивость, индивидуальная ответственность и т.п., не порождать массовое социальное иждивенчество. В отличие от социализма советского типа, который пытался установить благополучие всех с помощью уравнительного распределения благ, социальное государство ориентируется на обеспечение каждому достойных условий жизни в первую очередь в результате повышения эффективности производства, индивидуальной ответственности и активности. [22, с.223-224]