- •Тема 1. Политика как предмет политологии
- •1.Понятие политики
- •2. Личность, общественные группы как субъекты и объекты политики
- •3. Взаимосвязь политики с другими сферами общественной жизни
- •4. Границы политики в обществе и механизм контроля
- •Тема 2. Методы и функции политологии
- •1. Возникновение политологии
- •2. Структура, методы, законы и категории, функции политологии
- •3. Возрастание роли политических знаний в современном мире
- •Тема 3. Этапы становления и развития политической науки
- •1. Политическая мысль Древней Греции и Древнего Рима
- •2. Гражданская и социальная концепция в западной политической мысли
- •3. Развитие политической мысли России
- •4. Политическая мысль Беларуси
- •5. Основные направления современной политологии
- •Тема 4. Политическая власть
- •1. Понятие и существенные черты политической власти
- •3. Правящая политическая группа
- •4. Механизм политической власти
- •5. Источники и ресурсы власти
- •6. Проблемы легитимности и разделение властей
- •Тема 5. Политическая система общества
- •1. Понятие, структура и сущность политической системы
- •2. Типология политических систем
- •Тема 6. Политические режимы
- •1. Понятие политического режима и его типы
- •2. Тоталитарный режим
- •3. Авторитарный режим
- •4. Демократический режим
- •Тема 7. Государство в политической системе
- •1.Особенности государства как политической организации
- •2. Формы государственного устройства и правления
- •3. Правовое и социальное государство: ценности и принципы
- •Тема 8. Институты государственной власти
- •1. Глава государства и его роль в структуре органов власти
- •2. Парламент и его роль в системе государственных органов
- •3.Политический статус и полномочия правительства. Проблема бюрократии
- •4. Судебная власть
- •5. Структура и формы местного самоуправления
- •Тема 9. Политические партии и общественные объединения
- •1. Политические партии, их сущность и функции
- •2. Сущность и разновидности партийных систем
- •3. Общественно-политические движения
- •4. Становление многопартийной системы в Республике Беларусь
- •Тема 10. Политические процессы: сущность и структура
- •1. Сущность и основные характеристики политического процесса
- •2. Стабильность политической системы, политическое развитие
- •3. Политический процесс как совокупность политических решений
- •Тема 11. Избирательные системы
- •1. Сущность избирательной системы и типология выборов
- •2. Избирательная процедура и избирательная компания
- •3. Пропорциональная и мажоритарная система учета и подсчета голосов
- •Тема 12. Средства массовой информации и коммуникации
- •1.Понятие, функции и место средств массовой информации в системе "человек-общество-политика
- •2. Основные типы коммуникаций. Сми в политической коммуникации
- •3. Политическое манипулирование и общественное мнение
- •Тема 13. Политические конфликты и кризисы
- •1. Конфликты как социальное явление
- •2. Политические конфликты: сущность, виды и способы разрешения
- •3. Политические кризисы. Этнополитические конфликты
- •Тема 14. Политическая модернизация
- •1. Политическое развитие: понятие и критерии
- •2. Сущность политической модернизации, ее критерии и типы
- •3. Переход от авторитаризма к демократии
- •Тема 15. Политическая культура и политическая социализация
- •1. Понятие "политическая культура" и ее структура
- •2. Функции и типы политической культуры
- •3. Политическая культура в Республике Беларусь. Политическая социализация
- •1. Непосредственное «восприятие» ребенком политической жизни, информацию о которой он черпает в оценках родителей, их отношениях, реакциях и чувствах;
- •3. «Идеализация» этих политических образов, т.Е. Образование на их основе устойчивых эмоциональных отношений к политике;
- •4. «Институциализация» обретенных свойств, свидетельствующих об усложнении политической картины мира ребенка и его переходе к самостоятельному, надличностному видению политики.
- •Тема 16. Политическая идеология
- •1. Политическое сознание: уровни, функции, формы
- •2. Структура, функции и уровни политической идеологии
- •3. Основные политические идеологии современности: либерализм, консерватизм, социализм
- •4. Cоциально-политические, экономические концепции современной социал-демократии
- •Тема 17. Система современных международных отношений
- •1. Понятие и сущность международных отношений
- •2. Понятие и сущность внешней политики государства
- •3. Цели, функции и средства внешней политики
Тема 9. Политические партии и общественные объединения
1. Политические партии: определение, типы, роль в механизме политической власти.
2. Сущность и разновидности партийных систем.
3. Общественно-политические движения.
4. Становление многопартийной системы в Республике Беларусь.
1. Политические партии, их сущность и функции
В жизни современного общества значительное место принадлежит политическим партиям. Слово «партия» – латинского происхождения (partis - часть). Предшественники современных партий – английские тори и виги XVII–XVIII вв., появившиеся в эпоху, когда субъектами политики были только верхи общества. Эти партии напоминали скорее политические кланы, группировавшиеся вокруг лидеров и боровшиеся за влияние при королевском дворе. Война США за независимость, Великая французская революция и последовавшие события в Ев-ропе и Америке сделали партии к концу XIX в. обязательным элементом общественной жизни. К концу XIX – началу ХХ в. сложился классический тип партии с массовым членством, сетью местных организаций, периодическими съездами, уставом и членскими взносами. Роль партии возрастала по мере расширения избирательного права и вовлечения в политику широких масс. Существуют различные подходы к определению политической партии. Одни понимают партию как преимущественно идеологическое объединение, другие связывают ее с избирательным процессом, третьи (марксисты) видят в ней представителя определенного класса. Можно принять за основу наиболее взвешенное, нейтральное определение: Политическая партия – это наиболее активная и организованная группа граждан, их добровольный союз, связанный идеологической общностью и стремящийся к обладанию властью в государстве. Власть – конечная цель любой партии. Какие бы задачи ни ставила партия, будь то построение коммунизма или охрана окружающей среды, она добивается их с помощью борьбы за власть, формирования собственного правительства или включения в коалиционное правительство своих представителей. Придя к власти, партия стремится использовать всю государственную мощь в интересах тех сил, которые она представляет. Этим партия отличается от общественных организаций и движений, лоббистских формирований, которые тоже активно участвуют в политической жизни, но не ставят целью завоевание политической власти в государстве.
К основным признакам политических партий относят: - активное участие в политической борьбе; - наличие членства; - определенной социальной базы; - политической программы и устава; - общих интересов и идеологических взглядов объединившихся в партию людей; - наличие одного или нескольких лидеров. [18, с.208] В демократическом обществе партии являются самым важным звеном, связующим народ, парламент и правительство. Именно через партии государственные органы обращаются к массам за поддержкой, а массы влияют на формирование и работу парламента и правительства. В истории становления партий Макс Вебер выделяет три этапа: аристократическая группировка, политический клуб, массовая партия. Эта классификация партий в политологии общепризнанна. Но вместе с тем все три стадии прошли только две английские партии – консервативная (тори) и либеральная (виги). Большинство же современных партий возникло сразу в виде массовых партий. Клубы отличались от аристократических группировок не только социальной базой (у первых – буржуазия, у вторых – землевладельческая аристократия), но и прочностью идеологических связей, более устойчивой структурой, более широким радиусом деятельности. А вот массовые партии, появившиеся в Европе и Америке во 2-й половине XIX в., отличались от клубов тем, что были ориентированы на поиск путей массового влияния как в парламентской, так и во внепарламентской деятельности. Первая такая партия была основана в Великобритании в 1861 г. под названием «Либеральное объединение регистрации выборов» (в нее затем трансформировалась партия вигов), а через 2 года, в 1863 г., в Германии была основана вторая массовая партия в мире – «Всеобщий германский союз» (считается первой в мире рабочей, социал-демократической партией). Главной причиной становления массовых партий является расширение избирательного права. Классификации политических партий
По своей классовой сущности партии подразделяются на буржуазные, мелкобуржуазные, помещичьи, крестьянские, рабочие.
С точки зрения их идейно-политической ориентации различаются коммунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные партии, а также партии, опирающиеся на различные религиозные и национальные доктрины.
По отношению к существующему порядку, содержанию целей и задач выделяют революционные партии (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества), реформистские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без структурных принципиальных изменений), консервативные (отстаивающие сохранение устойчивых, сложившихся форм общественной жизни) и реакционные партии (стремящиеся к восстановлению предшествующих общественных порядков и структур).
По месту в системе государственной власти партии подразделяются на правящие и оппозиционные, по условиях деятельности – на легальные, полулегальные и нелегальные.
В соответствии с характером членства, принципами организации партии делятся на кадровые и массовые. Кадровые партии отличаются немногочисленностью, аморфным, свободным членством, организационной рыхлостью, децентрализованной структурой. Отсутствует система официального членства с соответствующей регистрацией и регулярной уплатой членских взносов. Кадровая партия ориентируется на участие и победу в выборах. Опирается не столько на партийную массу, сколько на партийный актив и партийных функционеров, а также финансовую поддержку влиятельных кругов общества. В наибольшей степени типу кадровой партии соответствуют в настоящее время Республиканская и Демократическая партия США. [18, с.209-211; 13, с.188-189]
Массовая партия стремится вовлечь в свои ряды возможно большее число членов, поскольку основным источником ее финансирования являются членские взносы. Для массовой партии характерно фиксированное членство, четная организационная структура, централизованный характер, тесные и постоянные связи между членами партии. Примером массовых партий могут служить коммунистические и социалистические партии.
Деление партий на кадровые и массовые дополняется типологией партий на парламентские и авангардные по характеру их деятельности.Парламентская партия борьбу за власть связывает главным образом с выборами в представительные учреждения. Свою организаторскую деятельность она осуществляет в основном в ходе избирательной кампании, стремясь к завоеванию максимально возможного числа мандатов и проведению своей политики через парламент и правительство. Парламентские фракции партий, депутаты различных уровней пользуются широкими полномочиями в решении всех, в том числе внутрипартийных проблем. Авангардная партия не ограничивает свою деятельность борьбой за депутатские мандаты. Она осуществляет широкую внепарламентскую деятельность, большое внимание уделяет идеологической и воспитательной работе, формируется на мировоззренческой основе. [17, с.259; 18, с.210]
В современных условиях политические партии выполняют следующие функции: •формирование и обоснование интересов больших гражданских групп; •разработка идеологии, политических программ; •участие в образовании политических систем; •участие в борьбе за власть в государстве и в ее осуществлении; •формирование общественного мнения и политическое просвещение общества или его части; •подготовка и выдвижение кадров для государственного аппарата. [18, с.211] Часть функций партий выполняют политические организации и движения, группы давления.
Часть функций партий выполняют политические организации и движения, группы давления.