6. Проблемы легитимности и разделение властей
Следует различать легитимность и легальность, первая носит характер морального оправдания власти поддержкой народа, вторая же – юридический, т.е. оправданность существования власти т.к. она закрепелена законом. [23, с.58]
Типы легитимности:
1. Традиционная легитимность. Она обретается благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издревле существующих порядков. Традиционное господство характерно для монархий. По своей мотивации оно во многом схоже с отношениями в патриархальной семье, основанными на беспрекословном повиновении старшим и на личном, неофициальном характере взаимоотношений между главой семьи и ее членами. Традиционная легитимность отличается прочностью. Поэтому, считал Бебер, для стабильности демократии полезно сохранение наследственного монарха, подкрепляющего авторитет государства многовековыми традициями почитания власти.
2. Харизматическая легитимность. Она основана на вере в исключительные качества, чудесный дар, т.е. харизму, руководителя, которого иногда даже обожествляют, создают культ его личности. Харизматический способ легитимации часто наблюдается в периоды революционных перемен, когда новая власть для признания населением не может опереться на авторитет традиций или же демократически выраженной воли большинства. В этом случае сознательно культивируется величие самой личности вождя, авторитет которого освящает институты власти, способствует их признанию и принятию населением. Харизматическая легитимность базируется на вере и на эмоциональном, личностном отношении вождя и массы.
3. Рационально-правовая (демократическая) легитимность. Ее источником выступает рационально понятый интерес, который побуждает людей подчиняться решениям правительства, сформированного по общепризнанным правилам, т.е. на основе демократических процедур. В таком государстве подчиняются не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти. [22, с.95-97; 23, с.59]
Особые типы легитимности:
-идеологическая – обеспечивается за счет распространения в обществе идеологии, убеждающей в исключительных способностях правящей группы;
-реформаторская – обеспечивается успехами в реформировании общества.
-легитимность через принуждение. [23, с.60 ]
Теория разделения властей появляется в эпоху Нового времени в результате прихода к власти буржуазии, т.е. тех слоев общества, которые были менее всего заинтересованы в активном вмешательстве государства в их жизнь.
Разделение властей предполагает деление власти на три ветви:
- законодательную;
- исполнительную;
- судебную.
Система разделения властей - это неотъемлемый признак демократии, она существует в большинстве развитых европейских государств, а также в ряде стран Америки, имея общие теоретические характеристики системы разделения властей в разных странах реализующие по-разному (в США в виде системы сдержек и противовесов - полномочия разных ветвей власти несколько налагаются друг на друга и в каждый момент времени две ветви власти сдерживают третью и т. о. ни одна из них не может усилиться чрезмерно.
