Тема 5. Политическая система общества
1. Понятие, структура и сущность политической системы.
2. Типология политических систем.
1. Понятие, структура и сущность политической системы
Появление категории «Политическая система» непосредственно связано с развитием системного анализа общества Т. Парсонсом. Впервые теория политических систем была детально разработана крупным американским политологом Д. Истоном в 50—60-х гг. нашего столетия. Затем она получила развитие в трудах Г. Алмонда, У. Митчелла, К. Дойча, А. Этциони, Д. Дивайна и многих других ученых. [22, с.131-133; 18, с.142-143]
Два значения термина «политическая система»:
- искусственно созданный теоретико-мыслительный конструкт, т.е. инструмент, позволяющий описывать системные свойства политических явлений.
- политическая система- это реально существующий целостный организм, который находится в целостном взаимодействии с окружающим его обществом и управляет им.
На сегодня существует три подхода к изучению политической системы:
1. Системный, он исследует социальное взаимодействие между индивидами и их группами, которые осуществляют свои специфические роли в обществе. Они ориентированы на авторитетные распределения ценностей и ресурсов общества.
Согласно данному подходу политическая система- это интегрированная совокупность государственных и негосударственных социальных институтов, которые осуществляют власть.
Согласно Дэвиду Истону можно выделить 5 компонентов политической системы:
1)политическая организация общества, к ней относятся разнообразные политические институты;
2) политические отношения;
3) политические и правовые нормы;
4) политическая культура и сознание;
5) политическая власть. [8, с.86-90; 16, с.178]
2. Функциональный
В этом подходе в схему добавляется политический режим и система рассматривается как нечто цельное в процессе её функционирования.
На входе в политическую систему поступают требования и поддержка, они обрабатываются и на выходе система выдает решения и конкретные действия по реализации этих решений. Обратная связь показывает насколько политическая система гибко реагирует на изменение мнения общества, т.е. требований и поддержки. И тем самым определяет характер политического режима. Если обратная связь устойчива то существует демократический политический режим, если непостоянна – авторитарный, если отсутствует – тоталитарный.
Поддержка- это выражения политической лояльности. Может быть в форме одобрения, активного политического участия, уплаты налогов, а также выражается в форме протеста, когда поддерживают не официальные, а оппозиционные структуры, она может выражаться в форме неодобрения, бойкота, политической борьбы, правящей элиты. Главная цель политической системы - это вовремя и полно изучить общественные интересы и своевременно отреагировать на них. [23, с.74-75]
3. Институциональный, в рамках данного подхода основное внимание уделяется деятельности отдельных политических институтов, входящих в политическую систему. Соответственно политическая система- это социально- политический механизм, с помощью которого реализуется власть в обществе и осуществляется комплекс экономических, социальных, политических и культурных задач.
Функции политической системы:
1) определение целей, задач, программы деятельности
2) мобилизация ресурсов
3) интеграция всех элементов общества
4) обязательное для всех распределение дефицитных ценностей. [4, с.165]
В российской политической науке сформировалось следующее представление о структуре политической системы [18, с.146]:
