58.Політична практика подолання тероризму

Сучасна система багатостороннього співробітництва в боротьбі з тероризмом сформувалася за останні 30 років. На глобальному рівні вона функціонує під егідою ООН та її спец підрозділів, перш за все ІМО, ІКАО та МАГАТЕ, на основі 11 універсальних конвенцій і протоколів про боротьбу із різними проявами тероризму на суші, на морі та в повітрі. Антитерористичні конвенції містять положення, що визначають загальні правові рамки, необхідні для організації активного опору. Наприклад, Міжнародна конвенція про бортьбу із захопленням заручників 1979 року, зобов’язує держав-учасниць:

а) вжити всіх заходів для звільнення заручників, якщо вони знаходяться на території даної держави;

б) вжити всіх заходів щодо попередження підготовки до здійснення таких злочинів, включно із забороною незаконної діяльності осіб, що заохочують, підбурюють, організовують чи беруть участь у захопленні заручників;

в) встановити свою кримінальну юрисдикцію щодо таких злочинів, якщо вони були скоєні

- на території держави-учасниці або морського судна, зареєстрованого в цій державі та ін.

59.Ненасильство в політиці та політичний компроміс як національні способи подолання тероризму

Основним напрямком у профілактиці тероризму є встановлення та усунення причин, що сприяють її виникненню , та обставин , що сприяють вчиненню злочинів терористичного характеру .

Д.В.Ольшанскій , підбиваючи підсумки аналізу тероризму , стверджує , що тероризм можна запобігти, а не знищити . «Тероризм викликає тероризм - тому він неминучий. Боротьба з тероризмом важка, високовитратна і малоефективна . Вона носить не активний , а реактивний характер. Терористи мають перевагу « першого ходу » : спочатку вони здійснюють терористичний акт , потім їх починають шукати , ловити і карати. Боротися з тероризмом марно. Набагато продуктивніше профілактично усувати причини тероризму. У плані профілактики найбільш очевидних зовнішніх по відношенню до психіки людини причин особливо виділяються ідеологічні , релігійні , соціальні , економічні , політичні та геополітичні коріння ».

Насильство подолати насильством неможливо. Щоб подолати одне насильство , треба застосувати проти нього інше насильство , яке як мінімум має бути більше першого . Тим самим насильства стає в сукупності більше .

Протилежністю насильства є ненасильство , яке не означає відмови боротьби зі злом , а означає відмову від знищення противника в ході боротьби зі злом і спрямовано, насамперед , на перетворення внутрішнього духовного світу людини.

Насильство завжди потребує виправдувальних мотивах , за якими зло видають за добро , а ненасильство не береться під самообману виправдання , воно виключає саме зло , будучи забороною на насильницькі дії .

Ненасильство завжди підкоряється розуму на відміну від насильства , яке може бути викликане спонтанним почуттям .

Прямих ненасильницьких дій налічується близько 200 видів. У цьому зв'язку ненасильство виступає як реальна альтернатива тероризму і , одночасно , як метод боротьби з ним.

Ненасильницька дія передбачає встановлення та вирішення конфліктів шляхом усунення його об'єктивних і суб'єктивних причин , досягнення взаєморозуміння з опонентом .

Найважливішою стадією ненасильницьких дій є збір інформації про причини соціальних конфліктів , аналіз цих причин і вміння їх вирішувати . Слід поважати позиції противника , вміти тактовно викласти йому свої проблеми і свої наміри щодо вирішення конфлікту. «Необхідно більше уваги приділяти аналізу суб'єктивної сторони тероризму - його ідеології , характеру програм , цілей і завдань; логіці виправдання власних дій ; ступеня усвідомленості і зловмисності , а також відмінностей в мотивації і позиціях різних суб'єктів терористичної діяльності . Це сприятиме удосконаленню стратегії і тактики боротьби з тероризмом , підвищення ефективності та гуманізації цієї боротьби ».

Всі зусилля повинні бути спрямовані не проти людей , діяльністю яких викликана поява і загострення конфлікту , а на усунення його причин . Тоді відношення до людей , залученим у конфлікт , навіть до супротивника , стане більш терпимим , людяним .

Під політичним компромісом розуміють визначення межі дії та характеру «згоди ». Для підтримки політичного компромісу необхідні три умови:

1 ) готовність більшості населення слідувати прийнятих законів , звичаями , нормам;

2 ) позитивне сприйняття більшістю політичних інститутів , покликаних втілювати ці закони і встановлення в життя ;

3 ) наявність у різних категорій громадян почуття приналежності до спільності , наприклад до нації , що сприяє згладжування наявних відмінностей в їх інтересах і потребах .

Важливу роль відіграють у політиці компроміси , які укладаються на основі балансу реальних сил. Компроміс - це угода , досягнута шляхом взаємних поступок сторін, залучених в конфлікт.