Контрольные вопросы

1 Дайте определение понятия «административное правонарушение».

2 Что такое административное взыскание?

3 Какие виды административных взысканий предусмотрены законодательством Республики Беларусь?

4 С какого возраста лицо может быть привлечено к административной ответственности?

5 Какие установлены сроки привлечения к административной ответственности?

6 Каков порядок привлечения к административной ответственности?

7 Какие обстоятельства исключают административную ответственность?

8 Назовите обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

5 Уголовное право

5.1 Виды уголовных наказаний

Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие либо бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными УК, и запрещенное им под угрозой наказания (ст. 11 УК).

Наказание– это предусмотренная Уголовным кодексом принудительная мера уголовно-правового воздействия, заключающаяся в лишении или ограничении прав и свобод осужденного и назначаемая приговором суда за совершенное осужденным преступление (ст. 47 УК).

Уголовный кодекс содержит значительный арсенал наказаний, существенно различающихся по характеру и тяжести карательного воздействия. Это позволяет суду избирать меру наказания с учетом не только степени общественной опасности совершенного преступления, но и с учетом особенностей личности осужденного.

По порядку назначения все наказания подразделяются на три группы:

1) основные (назначаются самостоятельно и не присоединяются в дополнение к другим наказаниям):

- общественные работы;

- штраф;

- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

- исправительные работы;

- ограничение по военной службе;

- арест;

- ограничение свободы;

- направление в дисциплинарную воинскую часть;

- лишение свободы;

- пожизненное заключение;

- смертная казнь;

2) дополнительные (назначаются в дополнение к основному наказанию):

- лишение воинского или специального звания;

- конфискация имущества;

3) являющиеся как основными, так и дополнительными (иногда их называют смешанными):

- общественные работы;

- штраф;

- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Система наказаний изложена в ст. 48 УК.

По содержанию карательного воздействия наказания подразделяются на три группы:

1) наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы:

• общественные работы;

• штраф;

• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

• исправительные работы;

• ограничение по военной службе;

• лишение воинского или специального звания;

• конфискация имущества;

2) наказания, связанные с лишением или ограничением свободы:

• арест;

• ограничение свободы;

• направление в дисциплинарную воинскую часть;

• лишение свободы;

• пожизненное заключение;

3) смертная казнь.

Наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы

1 Общественные работы– выполнение осужденным бесплатного труда в пользу общества в свободное от основной работы или учебы время (ст. 49 УК). Как правило, осужденный выполняет неквалифицированные подсобные работы (уборка территорий или объектов, работы по благоустройству и т. п.), конкретный вид которых определяется органами, ведающими применением общественных работ. Наказание может быть назначено на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше четырех часов в день.

Общественные работы могут назначаться в качестве дополнительного наказания к штрафу или лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Не могут быть назначены общественные работы:

1. лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста;

2. женщинам в возрасте свыше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте свыше шестидесяти лет;

3. беременным женщинам;

4. лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

5. инвалидам I и II группы;

6. военнослужащим.

Если какое-либо из перечисленных обстоятельств возникнет в период отбывания лицом общественных работ, то суд по представлению органа, на который возложено исполнение приговора, освобождает лицо от дальнейшего отбывания наказания. В том случае, если приговоренный к общественным работам злостно уклоняется от отбывания наказания, он привлекается к уголовной ответственности по ст. 419 УК и может быть наказан арестом на срок до трех месяцев.

2 Штраф– денежное взыскание в размере определенного количества базовых величин (ст. 50 УК). Размер базовой величины устанавливается на день постановления приговора. Штраф в качестве основного и дополнительного наказания может быть применен в тех случаях, когда он непосредственно указан в санкции применяемой статьи.

При определении конкретного размера штрафа суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления и материальное положение осужденного.

Штраф может быть назначен в следующих размерах:

- за преступления, не представляющие большой общественной опасности – в пределах от пятидесяти до пятисот базовых величин;

- за менее тяжкие преступления – от трехсот до одной тысячи базовых величин.

Если преступление совершено из корыстных побуждений, то минимальные и максимальные пределы штрафа увеличиваются в два раза.

При назначении наказания за совершение преступления, содержащего состав с административной преюдицией, размер штрафа не может быть меньше максимального размера штрафа, налагаемого в административном порядке.

В случае невозможности взыскания штрафа при отсутствии признаков уклонения от его уплаты суд по представлению органа, на который возложено исполнение приговора, заменяет штраф общественными работами в соответствии со статьей 49 УК. Если же приговоренный к штрафу уклоняется от его уплаты, хотя и имеет возможность уплатить штраф, то он привлекается к уголовной ответственности по ст. 418 УК и может быть наказан арестом на срок до трех месяцев.

3 Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью(ст. 51 УК) состоит в запрещении лицу в течение определенного срока:

• работать на какой-либо конкретной должности в учреждениях, организациях или на предприятиях независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности. Этот запрет распространяется не только на прежнее, но и на любое иное место работы;

• осуществлять какой-либо конкретный вид деятельности.

Данное наказание может быть назначено на срок от одного года до пяти лет в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления.

В качестве дополнительного наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено и в тех случаях, когда оно прямо не предусмотрено в санкции статьи, если, исходя из характера совершенного лицом преступления, связанного с занимаемой должностью или с занятием определенной деятельностью, суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.

Это наказание может назначаться в дополнение к более строгим видам наказания и не может назначаться в дополнение к общественным работам и штрафу.

Срок отбывания этого наказания исчисляется при назначении его в качестве дополнительного:

- к исправительным работам – со дня начала отбывания основного наказания;

- к аресту, ограничению свободы или лишению свободы – со дня отбытия основного наказания, однако, запрет занимать должности или заниматься деятельностью распространяется на все время отбывания осужденным основного наказания.

На основании приговора суда администрация обязана уволить осужденного с должности, а имеющиеся у него лицензии на занятие определенной деятельностью аннулируются. Нарушение самим осужденным запрета занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью влечет уголовную ответственность по ст. 417 УК, а неисполнение приговора суда соответствующими должностными лицами – по ст. 423 УК.

4 Исправительные работыкак вид наказания заключаются в ущемлении имущественных прав осужденного путем удержания в доход государства части его заработка в течение определенного судом срока (ст. 52 УК).

Исправительные работы устанавливаются на срок от шести месяцев до двух лет с удержанием из заработка от десяти до двадцати пяти процентов и отбываются по месту работы осужденного.Удержания производятся ежемесячно из всех выплат, причитающихся осужденному в качестве заработной платы, только по основному месту работы. Не производится удержание из социальных пособий, единовременных выплат, не предусмотренных системой оплаты труда и т. п.

Исправительные работы не могут быть назначены;

1. лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста;

2. женщинам в возрасте свыше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте свыше шестидесяти лет;

3. беременным женщинам;

4. лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

5. инвалидам I и II группы;

6. военнослужащим.

5 Ограничение по военной службе(ст. 53 УК) как наказание имеет две составляющих:

- ущемление имущественных прав осужденного путем удержания в доход государства части его денежного содержания в течение определенного судом срока;

- служебные ограничения.

Ограничение по военной службе, как специальное наказание, назначается только офицерам и иным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту:

- за совершение воинских преступлений в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса;

- вместо исправительных работ, предусмотренных за иные преступления.

Длительность данного наказания определяется от трех месяцев до двух лет.

Из денежного содержания осужденного к ограничению по военной службе производится удержание в доход государства в пределах от десяти до двадцати пяти процентов.

Служебные ограничения заключаются в том, что во время отбывания этого наказания:

- осужденный не может быть повышен в должности и воинском звании;

- срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

Ограничение по военной службе не может быть назначено:

1. лицам, имеющим выслугу лет для назначения пенсии либо по состоянию здоровья имеющим право на увольнение с назначением пенсии;

2. беременным женщинам;

3. лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

В случае возникновения в период отбывания наказания в виде ограничения по военной службе обстоятельств, препятствующих назначению этого наказания, суд по представлению органа, на который возложено исполнение приговора:

- или освобождает лицо от дальнейшего отбывания наказания;

- или заменяет не отбытую часть наказания на более мягкое наказание.

6 Лишение воинского или специального звания(ст. 60 УК). Воинским является звание, присваиваемое военнослужащим Вооруженных Сил Республики Беларусь и иных воинских формирований. Специальные звания присваиваются работникам дипломатической службы, представителям ряда органов государственной власти (милиции, таможенной службы и т. д.).

Это наказание применяется только в качестве дополнительного и только при осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление. Лица, обладающие почетными званиями (заслуженный работник, народный артист и т. п.), учеными степенями и званиями, спортивными званиями и званиями лауреатов конкурсов, а также награжденные государственными наградами, не могут быть лишены судом этих званий и наград независимо от того, за совершение какого преступления осуждаются эти лица.

7 Конфискация имущества(ст. 61 УК) состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного. Данная мера устанавливается за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Уголовного кодекса.

Выделяются два вида конфискации как наказания:

- полная конфискация – изъятие всего имущества осужденного;

- частичная конфискация – изъятие части имущества осужденного. При этом суд должен указать, какая часть имущества подлежит конфискации, или перечислить предметы, подлежащие конфискации.

Конфискации может подлежать любое имущество, являющееся собственностью осужденного, включая долю в общей собственности, ценные бумаги, деньги, в том числе и вклады в банковских учреждениях, имущество, переданное осужденным в пользование или управление иным лицам.

Не подлежит конфискации имущество, жизненно необходимое для осужденного и лиц, находящихся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному Уголовно-исполнительным кодексом Республики Беларусь.

Специальная конфискация не является наказанием и заключается в изъятии предметов, средств и орудий преступления. Специальная конфискация применяется независимо от назначения конфискации как наказания.

Отчуждение, сокрытие имущества, подлежащего конфискации, либо иное воспрепятствование исполнению вступившего в законную силу приговора суда с конфискацией имущества влекут уголовную ответственность в соответствии со ст. 420 УК.

Наказания, связанные с лишением или ограничением свободы

1 Арест – это краткосрочное лишение свободы с содержанием осужденного в условиях строгой изоляции, назначаемое на срок от одного до шести месяцев (ст. 54 УК). Осужденные к аресту содержатся в арестных домах и исправительно-трудовое воздействие к ним не применяется. Условия содержания в арестных домах такие же, как и в тюрьме общего режима.

Арест не может быть назначен:

1. лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста;

2. беременным женщинам;

3) женщинам и одиноким мужчинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет или детей-инвалидов;

4) инвалидам I и II группы.

Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте.

2 Ограничение свободы состоит в нахождении осужденного в условиях осуществления за ним надзора с обязательным привлечением к труду в местах, определяемых органами, ведающими исполнением наказания (ст. 55 УК). Карательное содержание данного наказания заключается:

• в ограничении свободы выбора места проживания и свободы перемещения;

• ограничении свободы выбора профессии и места работы;

• принудительном привлечении к труду.

Режим ограничения свободы реализуется путем помещения осужденных в специальные исправительные центры и их проживания в общежитиях под постоянным надзором с запрещением покидать пределы исправительного центра без разрешения администрации. Ограничение свободы устанавливается на срок от шести месяцев до пяти лет.

Ограничение свободы не может быть назначено:

1. несовершеннолетним;

2. женщинам в возрасте свыше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте свыше шестидесяти лет;

3. беременным женщинам;

4) женщинам и одиноким мужчинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет или детей-инвалидов;

5. инвалидам I, II и III группы;

6. военнослужащим срочной службы;

7. лицам, которым назначены принудительные меры безопасности и лечения, либо не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания;

8) осуждаемым иностранным гражданам и не проживающим постоянно в Республике Беларусь лицам без гражданства.

Уклонение осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы является преступлением, и может повлечь достаточно строгое наказание – лишение свободы на срок до трех лет.

3 Направление в дисциплинарную воинскую часть – это специальное наказание, которое применяется исключительно к военнослужащим срочной службы (ст. 56 УК).

Дисциплинарная воинская часть – это воинская часть, специально предназначенная для отбывания данного вида наказания. Направление в дисциплинарную воинскую часть назначается на срок от трех месяцев до двух лет. Данное наказание применяется в двух случаях:

- когда оно прямо указано в санкции статьи;

- когда суд, учитывая обстоятельства дела и личность осужденного, найдет целесообразным вместо лишения свободы на срок до двух лет применить направление в дисциплинарную воинскую часть на тот же срок.

Направление в дисциплинарную воинскую часть вместо лишения свободы не может применяться к лицам:

1) ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы и имеющим судимость;

2) совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления.

4 Лишение свободы состоит в изоляции осужденного от общества путем помещения его в исправительное учреждение на определенный срок (ст. 57 УК). Карательная составляющая лишения свободы заключается:

- в физической изоляции от общества;

- значительном ограничении общения с внешним миром;

- установлении правоограничений и изменении правового статуса осужденного;

- применении принудительного труда.

Степень карательности лишения свободы существенно зависит от строгости режима содержания в исправительных учреждениях различных видов. Минимально возможный для назначения срок лишения свободы равен шести месяцам. Максимально допустимый срок лишения свободы зависит от вида преступления и составляет:

- семь лет за преступления, совершенные по неосторожности;

- десять лет за преступления, не являющиеся особо тяжкими;

- пятнадцать лет за особо тяжкие преступления, не сопряженные с умышленным посягательством на жизнь человека;

- двадцать пять лет за особо тяжкие преступления, сопряженные с умышленным посягательством на жизнь человека.

Указанные максимальные сроки действуют при назначении наказания за одно преступление и за каждое из входящих в совокупность преступлений. При назначении наказания по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы равен тридцати годам, а по совокупности приговоров – тридцати пяти годам.

5 Пожизненное заключениесостоит в принудительной изоляции осужденного от общества и содержании его в условиях изоляции до наступления смерти (ст. 58 УК).

Применение пожизненного заключения как альтернативы смертной казни допускается только в случаях, прямо указанных в законе за преступления, сопряженные с умышленным лишением жизни человека при отягчающих обстоятельствах, а также при помиловании осужденного к смертной казни. Пожизненное заключение не может быть назначено:

1. за преступления, совершенные в возрасте до восемнадцати лет;

2. женщинам;

3. мужчинам, достигшим ко дню постановления приговора шестидесяти пяти лет.

По отбытии двадцати лет лицом, осужденным к пожизненному заключению, либо лицом, которому смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным заключением, суд, учитывая поведение осужденного, состояние его здоровья или возраст, может заменить дальнейшее отбывание пожизненного заключения лишением свободы на определенный срок, но не свыше пяти лет.

6 Смертная казньприменяется в качестве исключительной меры наказания в виде расстрела за некоторые особо тяжкие преступления, сопряженные с умышленным лишением жизни человека при отягчающих обстоятельствах (ст. 59 УК). Смертная казнь не может быть назначена:

- за преступления, совершенные в возрасте до восемнадцати лет;

- женщинам;

- мужчинам, достигшим ко дню постановления приговора шестидесяти пяти лет.

Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным заключением.

К лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, могут быть применены следующие наказания:

1) общественные работы;

2) штраф;

3) лишение права заниматься определенной деятельностью;

4) исправительные работы;

5) арест;

6) ограничение свободы – к лицу, достигшему восемнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора;

7) лишение свободы (ст. 109 УК).