3.4 Процесс административного планирования

Процесс административного планирования представляет собой ряд взаимосвязанных этапов.

1 этап. Анализ настоящего и прогнозирование будущего положения предприятия и среды (ситуации).

2 этап. Разработка системы целей предприятия. Постановка целей представляет собой формирование "дерева целей". Дерево целей представляет собой структурное отображе­ние распределения целей по уровням управления рассмат­риваемой организации в их взаимосвязи (повторить).

3 этап. Конкретизация целей предприятия через формулирование управленческих задач. К содержанию конкретных управленческих задач обычно предъявляются следующие требования:

• соответствие целям функционирования организации;

• простота формулировки и изложения;

• согласование с нижестоящими руководителями и испол­нителями;

• закрепление в письменной форме;

• реализм, т. е. задача должна быть реально достижимой.

Сформулированные задачи должны быть поставлены в по­рядке их приоритетности (задачи выс­шего, среднего и низшего приоритета).

4 этап. Разработка стратегических, тактических и оперативных мероприятий и действий, которые необходимо осуществить для решения управленческих задач различного уровня.

5 этап. Определение сроков выполнения конкретных мероприятий.

6 этап. Установление приоритетности, распределение ресурсов и ответственности между определенными мероприятиями.

7 этап. Формирование целевой комплексной программы предприятии (система мероприятий по реализации целей в соответствии с «деревом целей»). Целевая комплексная программа предприятия, по существу, представляет собой систему взаимосвязанных стратегических, тактических и оперативных планов и программ различного уровня (рис. 3.4).

8 этап. Доведение планов до конкретных исполнителей и контролирование их выполнения.

Таким образом, в основе процесса административного планирования лежит концепция целе­вого подхода. Результатом планирования является составление системы планов, программ, графиков.

План – это документ, отражающий систему взаимосвязанных решений, направленных на достижение желаемого результата. В зависимости от важности решаемых задач и сроков выполнения мероприятий планы делятся на стратегические, тактические и оперативные.

Программа – соответствующим образом упорядоченный перечень конкретных мероприятий с указанием конкретных исполнителей и сроков выполнения по каждому из планируемых мероприятий (табл. 3.1).

Рис. 3.4 – Состав целевой комплексной программы предприятия

Таблица 3.1 – Программа деятельности предприятия (форма таблицы)

Мероприятия (подпрограммы)	Конкретные действия	Срок выполнения	Ответственные

На основе программ разрабатываются календарные планы и графики выполнения работ.

Процедура составления графика выполнения работ включает в себя следующие этапы:

1.  Разбить каждый шаг программы на ряд последователь­ных событий и стадий, которые могут быть представлены следующим образом:

а)  исследование ситуации;

б)  представление руководству предложений;

в)  подготовка опытно-испытательного проекта нового ре­жима работы;

г)  оценка результатов эксперимента;

д)  доклад руководству результатов эксперимента;

е)  переход на новый режим работы.

2.  Определить, сколько времени понадобится на выпол­нение каждой стадии работы. Время выполнения работы на каждой стадии должно быть установлено в календарных днях с учетом возможных незапланированных задержек и простоев.

3.  Определить, какие шаги должны выполняться последо­вательно, а какие могут осуществляться параллельно.

4.  Разработка общего календарного графика (рис. 3.5).

Год 1												Год 2
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Важные мероприятия								Второстепенные мероприятия								Неважные в данный момент времени

Рис. 3.5 – График выполнения работ

5.  Уточнение составленного графика работы посредством включения в него дополнительных мероприятий.