14.4. Суб’єкти зовнішньоекономічної діяльності

ЗЕД як вид господарської діяльності безпосередньо здійснюється її суб’єктами. Особливий суб’єктний склад є кваліфікуючою ознакою ЗЕД – це «діяльність суб’єктів господарської діяльності України та іноземних суб’єктів господарської діяльності, побудована на взаємовідносинах між ними» (ст. 1 Закону України «Про зовнішньоекономі­чну діяльність»). Тобто зовнішньоекономічні правовідно­сини складаються між суб’єктами господарювання різної державної належності.

Українське законодавство визначає категорії суб’єктів ЗЕД, які проходять легітимацію в Україні. Такими суб’єктами є:

1) господарські організації – юридичні особи, створені відповідно до ЦК України, державні, комунальні та інші підприєм­ства, створені відповідно до ГК України, а також інші юридичні осо­би, які здійснюють господарську діяльність та зареєстро­вані в установленому законом порядку;

2) громадяни України, іноземці та особи без громадян­ства, які здійснюють господарську діяльність та зареєст­ровані відповідно до закону як підприємці;

3) підрозділи (структурні одиниці) іноземних суб’єктів господарювання, що не є юридичними особами за законо­давством України (філії, відділення тощо), але мають по­стійне місцезнаходження на території України і зареєстровані в порядку, встановленому законом. Не є суб’єктами ЗЕД підрозділи (структурні одиниці) господарських організацій України;

4) інші суб’єкти господарської діяльності, передбачені законами України.

У ЗЕД можуть брати участь також зовнішньоекономічні організації, що мають статус юридичної особи, утворені в Україні органами державної влади або органами місцевого самоврядування (ч. 2 ст. 378 ГК України). Участі суб’єктів публіч­ної влади в ЗЕД присвячена і ч. 2 ст. 3 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» яка встановлює, що Україна в особі її органів, місцеві органи влади і управління в особі створених ними зовнішньоекономічних організацій, які беруть участь у ЗЕД, а також інші держави, які беруть участь у господарській діяльності на території України, діють як юридичні особи згідно з законами України. Ос­таннє положення слід тлумачити у сукупності з ст. 34 За­кону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», яка закріп­лює відмову держави від юрисдикційних імунітетів у разі, коли держава виступає не як суверен у міждержавних відносинах, а як учасник комерційного обороту.

14.5. Види зовнішньоекономічної діяльності

Орієнтовний перелік видів ЗЕД, які можуть здійснюва­тися суб’єктами цієї діяльності в Україні, закріплює ст. 4 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність». Так, до видів ЗЕД належать:

– експорт та імпорт товарів, капіталів та робочої сили. Експорт (експорт товарів) – це продаж товарів українсь­кими суб’єктами ЗЕД іноземним суб’єктам господарюван­ня (у тому числі з оплатою в негрошовій формі) з вивезенням або без вивезення цих товарів через митний кордон України, включаючи реекспорт товарів. При цьому термін реекспорт (реекспорт товарів) означає продаж іноземним суб’єктам господарювання та вивезення за межі України товарів, що були раніше імпортовані на територію Украї­ни (при реекспорті обов’язковим є фактичний перетин то­варом митного кордону України). Імпорт (імпорт то­варів) – це купівля (у тому числі з оплатою в негрошовій формі) українськими суб’єктами ЗЕД у іноземних суб’єктів господарювання товарів з ввезенням або без ввезення цих товарів на територію України, включаючи купівлю товарів, призначених для власного споживання установами та організаціями України, розташованими за її межами (ст. 1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність»);

– надання суб’єктами ЗЕД України послуг іноземним суб’єктам господарювання, надання послуг іноземними суб’єктами господарювання суб’єктам ЗЕД України;

– наукова, виробнича, навчальна та інша кооперація з іноземними суб’єктами господарювання; навчання та підго­товка спеціалістів на комерційній основі;

– міжнародні фінансові операції та операції з цінними паперами;

– кредитні та розрахункові операції між суб’єктами ЗЕД та іноземними суб’єктами господарювання; створення суб’єктами ЗЕД банківських, кредитних та страхових уста­нов за межами України; створення іноземними суб’єктами господарювання зазначених установ на території України;

– спільна підприємницька діяльність між суб’єктами ЗЕД та іноземними суб’єктами господарювання, що вклю­чає створення спільних підприємств різних видів і форм, проведення спільних господарських операцій та спільне володіння майном як на території України, так і за її ме­жами;

– підприємницька діяльність на території України, по­в’язана з наданням об’єктів інтелектуальної власності з боку іноземних суб’єктів господарювання; аналогічна діяльність суб’єктів ЗЕД за межами України;

– організація та здійснення діяльності в галузі прове­дення виставок, аукціонів, торгів, конференцій, симпозіумів, семінарів, та інших подібних заходів, що здійснюють­ся на комерційній основі за участю суб’єктів ЗЕД;

– товарообмінні (бартерні) операції та інша діяльність, побудована на формах зустрічної торгівлі між суб’єктами ЗЕД та іноземними суб’єктами господарювання;

– орендні, лізингові операції між суб’єктами ЗЕД та іно­земними суб’єктами господарювання;

– операції по придбанню, продажу та обміну валюти на валютних аукціонах, валютних біржах та на міжбанківському валютному ринку;

– роботи на контрактній основі фізичних осіб України з іноземними суб’єктами господарювання як на території України, так і за її межами; роботи іноземних фізичних осіб на контрактній сплатній основі з суб’єктами ЗЕД на тери­торії України, так і за її межами;

– інші види ЗЕД, не заборонені прямо і у виключній формі законами України.

Незважаючи на те, що законодавство України широко оперує поняттям «зовнішньоекономічна операція», на за­конодавчому рівні це поняття не визначене. Лише Поло­ження про порядок застосування до суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності України та іноземних суб’єктів господарської діяльності спеціальних санкцій, передбачених ст. 37 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», затверджене Наказом Міністерства економі­ки України від 17 квітня 2000 року № 52, визначає, що окре­мою зовнішньоекономічною операцією є комплекс дій ук­раїнського суб’єкта ЗЕД та іноземного суб’єкта господа­рювання, що підпадає під визначення одного із видів ЗЕД, передбачених ст. 4 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», та включає в себе закінчену разову передачу товару (виконання робіт, надання послуг) та закінчені розрахунки (грошові, товарні та в інших формах) за цю разову конкретну передачу товару (виконання робіт, на­дання послуг).