- •Общие положения
- •Список принятых сокращений
- •Введение
- •Анализ развития системы бюджетного учета и отчетности
- •Развитие бюджетного учета в ссср
- •Развитие бюджетного учета и отчетности в России в постсоветский период (1990 – 2004 гг.)
- •Существенные характеристики бюджетного учета и отчетности в дореформенный период (2000 – 2004 гг.)
- •Объекты и субъекты учета
- •Назначение бюджетной отчетности
- •План счетов и технология обработки учетной информации
- •Глава 1. Основные средства и другие долгосрочные вложения;
- •Признание имущества и обязательств
- •Оценка имущества и обязательств
- •Метод учета доходов и расходов
- •Формирование финансового результата
- •Анализ новой системы бюджетного учета и отчетности
- •Новые требования к системе бюджетного учета и отчетности
- •Реформа бюджетного процесса
- •Всеобъемлемость и достоверность отчетности
- •Публичность отчетности
- •Принятие макроэкономических решений на основании бюджетной отчетности и Руководство сгф
- •Соответствие бюджетной отчетности мсфогс
- •Существенные характеристики новой системы бюджетного учета и отчетности
- •Объекты и субъекты учета
- •Назначение бюджетной отчетности
- •План счетов и технология обработки учетной информации
- •Признание имущества и обязательств
- •Оценка имущества и обязательств
- •Метод учета доходов и расходов
- •Формирование финансового результата
- •Сравнительный анализ требований мсфогс, сгф и днсбу
- •Назначение финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с мсфогс, сгф и днсбу
- •Бюджетная отчетность
- •Учет основных средств и непроизведенных активов
- •Учет нематериальных активов
- •Учет материальных запасов
- •Учет денежных средств
- •Учет финансовых вложений
- •Учет дебиторской задолженности
- •Учет обязательств
- •Учет доходов
- •Учет расходов
- •Учет чистых активов (финансового результата)
- •Решенные задачи и направления дальнейшего развития бюджетного учета и отчетности
- •Соответствие правил учета задачам бюджетного учета и сближение с международными стандартами
- •Совершенствование нормативно-правовой базы бюджетного учета и отчетности
- •Регулирование бухгалтерского учета в российской и международной практике
- •Международный опыт регулирования системы бюджетного учета и отчетности
- •Общие подходы к учету государственных финансов в развитых странах
- •Опыт реформирования системы бюджетного учета Французской Республики
- •Опыт регулирования бухгалтерского учета в коммерческих организациях в России
- •Область регулиро-вания
- •Действующая система нормативного регулирования бюджетного учета и отчетности в России
- •Предложения по совершенствованию системы нормативного регулирования бюджетного учета и отчетности в России
- •Предложения по реформированию системы нормативного регулирования бюджетного учета и отчетности
- •Инструмент регулирования
- •Предложения по внесению изменений в Федеральный закон «о бухгалтерском учете» и в Бюджетный кодекс
- •Предложения по разработке Концепции бюджетного учета и отчетности и Стандартов бюджетного учета и отчетности
- •Предложения по внесению изменений в инструкции по бюджетному учету и отчетности
- •Предложения по разработке ведомственных инструкций по бюджетному учету и отчетности
- •Предложения по текущему разъяснению норм бюджетного учета и отчетности
- •Требования к Концепции бюджетного учета и отчетности и порядок ее применения
- •Обоснование требований предлагаемой Концепции бюджетного учета и отчетности в Российской Федерации
- •Применение норм Концепции при разработке Стандартов бюджетного учета и отчетности
- •Применение норм Концепции при формировании, аудите и понимании пользователями бюджетной отчетности
- •Применение норм Концепции в учетной практике при отсутствии соответствующих норм в Стандартах бюджетного учета и отчетности
- •Применение норм Концепции при разработке и принятии иных нормативных документов в области бюджетного учета и отчетности
- •Заключение
Глава 1. Основные средства и другие долгосрочные вложения;
Глава 2. Материальные запасы;
Глава 3. Малоценные предметы;
Глава 4. Готовая продукция;
Глава 5. Средства учреждений;
Глава 6. Внутриведомственные расчеты финансированию из бюджета;
Глава 7. Расчеты;
Глава 8. Расходы по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников;
Глава 9. Финансирование из бюджета;
Глава 10. Фонды и средства целевого назначения ;
Глава 11. Выполненные и сданные заказчикам продукция, работы и услуги;
Глава 12. Доходы, прибыли (убытки);
Забалансовые счета.
В соответствии с Инструкцией от 30 декабря 1999 г. № 107н бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях должен вестись по мемориально-ордерной форме. В отдельных случаях Минфин России разрешал федеральным органам исполнительной власти вести в учреждениях, находящихся в их ведении, бухгалтерский учет по журнально-ордерной форме бухгалтерского учета при наличии разработанных методических документов.
Инструкция от 30 декабря 1999 г. № 107н устанавливала, что проверенные и принятые к учету первичные учетные документы систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и оформляются раздельными мемориальными ордерами - накопительными ведомостями по операциям за счет бюджетных средств и средств, полученных за счет внебюджетных источников, которым присваиваются следующие постоянные номера:
мемориальный ордер 1 (накопительная ведомость по кассовым операциям) ф.381;
мемориальный ордер 2 (накопительная ведомость по движению бюджетных средств на субсчетах 090, 091, 097, 100, 101, 102) ф.381;
мемориальный ордер 3 (накопительная ведомость по движению средств, полученных за счет внебюджетных источников, на субсчетах 110, 111, 114, 115, 118) ф.381;
мемориальный ордер 4 (накопительная ведомость по расчетам чеками из лимитированных книжек) ф.323;
мемориальный ордер 5 (свод расчетных ведомостей по заработной плате и стипендиям) ф.405;
мемориальный ордер 6 (накопительная ведомость по расчетам с прочими дебиторами и кредиторами) ф.408;
мемориальный ордер 8 (накопительная ведомость по расчетам с подотчетными лицами) ф.386;
мемориальный ордер 9 (накопительная ведомость по выбытию и перемещению основных средств) ф.438;
мемориальный ордер 10 (накопительная ведомость по выбытию и перемещению малоценных предметов) ф.438;
мемориальный ордер 11 (свод накопительных ведомостей по приходу продуктов питания) ф.398;
мемориальный ордер 12 (свод накопительных ведомостей по расходу продуктов питания) ф.411;
мемориальный ордер 13 (накопительная ведомость по расходу материалов) ф.396;
мемориальный ордер 14 (накопительная ведомость по доходам, прибылям (убыткам) ф.409;
мемориальный ордер 15 (свод ведомостей по расчетам с родителями за содержание детей в детских учреждениях) ф.406.
По остальным операциям и по операциям «сторно» составляются отдельные мемориальные ордера (ф.274), которые нумеруются, начиная с номера 16 за каждый месяц.
Для контроля за правильностью бухгалтерских записей по счетам синтетического и аналитического учета составляются оборотные ведомости: ф.285 (оборотная ведомость по счету __), ф.М-44 (оборотная ведомость по материальным запасам) и ф.326 (оборотная ведомость по основным средствам) по каждой группе аналитических счетов и материально ответственным лицам, объединяемых соответствующим синтетическим счетом. Оборотные ведомости составляются ежемесячно, кроме основных средств и малоценных предметов, по которым оборотные ведомости составляются ежеквартально. Итоги оборотов и остатки по каждому субсчету оборотных ведомостей сверяются с итогами оборотов и остатками этих субсчетов книги «Журнал - главная» (ф.308). Записи в оборотных ведомостях могут производиться при необходимости в течение нескольких лет.
Пунктом 29 Инструкции от 30 декабря 1999 г. № 107н предусматривалась возможность автоматизации учетной работы: автоматизация бухгалтерского учета основывается на едином взаимосвязанном технологическом процессе обработки документации по всем разделам учета с составлением баланса в соответствии с планом счетов, предусмотренным настоящей Инструкцией, и типовыми проектными решениями по комплексной автоматизации бухгалтерского учета.
В условиях комплексной автоматизации бухгалтерского учета исполнения сметы доходов и расходов учреждения данные синтетического и аналитического учета формируются в базах данных используемого программного комплекса и ежемесячно выводятся на бумажные носители - выходные формы документов (мемориальные ордера, карточки, ведомости, главная книга, отчет и т.п.). При этом содержание показателей в выходных формах документов должно соответствовать требованиям, предусмотренным Инструкцией от 30 декабря 1999 г. № 107н, для регистров бухгалтерского учета.