- •Общие положения
- •Список принятых сокращений
- •Введение
- •Анализ развития системы бюджетного учета и отчетности
- •Развитие бюджетного учета в ссср
- •Развитие бюджетного учета и отчетности в России в постсоветский период (1990 – 2004 гг.)
- •Существенные характеристики бюджетного учета и отчетности в дореформенный период (2000 – 2004 гг.)
- •Объекты и субъекты учета
- •Назначение бюджетной отчетности
- •План счетов и технология обработки учетной информации
- •Глава 1. Основные средства и другие долгосрочные вложения;
- •Признание имущества и обязательств
- •Оценка имущества и обязательств
- •Метод учета доходов и расходов
- •Формирование финансового результата
- •Анализ новой системы бюджетного учета и отчетности
- •Новые требования к системе бюджетного учета и отчетности
- •Реформа бюджетного процесса
- •Всеобъемлемость и достоверность отчетности
- •Публичность отчетности
- •Принятие макроэкономических решений на основании бюджетной отчетности и Руководство сгф
- •Соответствие бюджетной отчетности мсфогс
- •Существенные характеристики новой системы бюджетного учета и отчетности
- •Объекты и субъекты учета
- •Назначение бюджетной отчетности
- •План счетов и технология обработки учетной информации
- •Признание имущества и обязательств
- •Оценка имущества и обязательств
- •Метод учета доходов и расходов
- •Формирование финансового результата
- •Сравнительный анализ требований мсфогс, сгф и днсбу
- •Назначение финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с мсфогс, сгф и днсбу
- •Бюджетная отчетность
- •Учет основных средств и непроизведенных активов
- •Учет нематериальных активов
- •Учет материальных запасов
- •Учет денежных средств
- •Учет финансовых вложений
- •Учет дебиторской задолженности
- •Учет обязательств
- •Учет доходов
- •Учет расходов
- •Учет чистых активов (финансового результата)
- •Решенные задачи и направления дальнейшего развития бюджетного учета и отчетности
- •Соответствие правил учета задачам бюджетного учета и сближение с международными стандартами
- •Совершенствование нормативно-правовой базы бюджетного учета и отчетности
- •Регулирование бухгалтерского учета в российской и международной практике
- •Международный опыт регулирования системы бюджетного учета и отчетности
- •Общие подходы к учету государственных финансов в развитых странах
- •Опыт реформирования системы бюджетного учета Французской Республики
- •Опыт регулирования бухгалтерского учета в коммерческих организациях в России
- •Область регулиро-вания
- •Действующая система нормативного регулирования бюджетного учета и отчетности в России
- •Предложения по совершенствованию системы нормативного регулирования бюджетного учета и отчетности в России
- •Предложения по реформированию системы нормативного регулирования бюджетного учета и отчетности
- •Инструмент регулирования
- •Предложения по внесению изменений в Федеральный закон «о бухгалтерском учете» и в Бюджетный кодекс
- •Предложения по разработке Концепции бюджетного учета и отчетности и Стандартов бюджетного учета и отчетности
- •Предложения по внесению изменений в инструкции по бюджетному учету и отчетности
- •Предложения по разработке ведомственных инструкций по бюджетному учету и отчетности
- •Предложения по текущему разъяснению норм бюджетного учета и отчетности
- •Требования к Концепции бюджетного учета и отчетности и порядок ее применения
- •Обоснование требований предлагаемой Концепции бюджетного учета и отчетности в Российской Федерации
- •Применение норм Концепции при разработке Стандартов бюджетного учета и отчетности
- •Применение норм Концепции при формировании, аудите и понимании пользователями бюджетной отчетности
- •Применение норм Концепции в учетной практике при отсутствии соответствующих норм в Стандартах бюджетного учета и отчетности
- •Применение норм Концепции при разработке и принятии иных нормативных документов в области бюджетного учета и отчетности
- •Заключение
Признание имущества и обязательств
Инструкцией от 26 августа 2004 г. № 70н введен счет 010600000 «Вложения в нефинансовые активы», предназначенный для учета вложений (инвестиций) в объеме фактических затрат учреждения в объекты нефинансовых активов при их приобретении, строительстве (создании), модернизации (реконструкции, достройки, дооборудовании), изготовлении, которые впоследствии будут приняты к бухгалтерскому учету в качестве объектов нефинансовых активов.
Законченные и сданные в эксплуатацию объекты нефинансовых активов на основании Актов о приемке материалов (ф. 0315004) и Требований-накладных (ф. 0315006) принимаются к учету в качестве объектов нефинансовых активов. В этот момент они признаются в бюджетном учете в качестве нефинансовых активов.
Прекращение признания в учете основных средств происходит на основании следующих первичных документов:
Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003);
Акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф.0306033);
Акт о списании автотранспортных средств (ф. 0306004);
Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143);
Акт о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144) с приложением списков исключенной литературы.
Поскольку инструкция регулирует только порядок ведения бюджетного учета, за ее рамками остается вопрос о порядке принятия собственником решения о передаче нефинансовых активов в эксплуатации и о их выбытии.
В части признания новых для бюджетного учета объектов - непроизведенных активов, используемых в процессе деятельности учреждения, не являющихся продуктами производства, права собственности на которые должны быть установлены и законодательно закреплены (земля, ресурсы недр и пр.), Инструкция от 26 августа 2004 г. № 70н указывает, что они отражаются в учете в момент вовлечения их в экономический (хозяйственный) оборот.
Факт признания того, что активом может являться только то, что используется с пользой в хозяйственной деятельности, говорит о стремлении представить в финансовой отчетности не всевозможное имущество, а только то, которое обладает экономической ценностью. Только такая информация имеет значение для кредиторов и иных внешних пользователей. Появление подобной нормы в Инструкции от 26 августа 2004 г. № 70н подтверждает, что она разработана с учетом новой идеологии бюджетного учета и предусматривает новое назначение бюджетной отчетности.
На основании пункта 58 Инструкции от 26 августа 2004 г. № 70н оприходование материальных запасов отражается в регистрах бюджетного учета на основании первичных учетных документов (накладных поставщика и т.п.).
Таким образом, Инструкция от 26 августа 2004 г. № 70н исходит из того, что материальные запасы принимаются к учету в момент их фактического получения независимо от наличия права собственности на указанные ценности.
Прекращение признания материальных запасов происходит в момент выдачи запасов в эксплуатацию, либо в момент их выбытия (обнаружения выбытия) по иным причинам.
Момент признания и прекращения признания в бюджетном учете финансовых вложений Инструкцией от 26 августа 2004 г. № 70н не установлен.
Признание обязательств - расчетов (дебиторской и кредиторской задолженности), возникает согласно совокупности норм Инструкции от 26 августа 2004 г. № 70н, в момент появления права требования или обязательства.
Списывается задолженность в момент исполнения обязательств.