3. План счетов и технология обработки учетной информации

Поскольку отчетность бюджетных учреждений не консолидировалась с отчетностью об исполнении бюджета для учета исполнения бюджетов и учета в бюджетных учреждениях использовались разные планы счетов.

Учет исполнения бюджетов

Инструкция от 17 февраля 1999 г. № 15н предусматривала следующие разделы Плана счетов:

Балансовые счета:

• Раздел 1. Бюджетные средства;

• Раздел 2. Расходы бюджетов;

• Раздел 3. Источники финансирования дефицита бюджетов;

• Раздел 4. Доходы бюджетов;

• Раздел 5. Бюджетные ссуды, государственные кредиты;

• Раздел 6. Расчеты по средствам бюджета;

• Раздел 7. Внутриказначейские расчеты, средства переданные и полученные;

• Раздел 8. Расходы, доходы будущих периодов;

• Раздел 9. Результаты исполнения бюджетов;

Забалансовые счета;

Контрольные счета по исполнению бюджетов и лимитов бюджетных обязательств;

Небалансируемые счета.

Учет исполнения бюджетов в соответствии с Инструкцией от 17 февраля 1999 г. № 15н должен был вестись исключительно с помощью автоматизированной системы, создаваемой в органах, исполняющих бюджет.

Орган, исполняющий бюджет, должен был разработать правила документооборота и технологию обработки учетной информации исходя из внутренних особенностей работы. Учет и обработка бухгалтерской документации, составление выходных форм должны были производятся с использованием ЭВМ. При совершении бухгалтерских операций на ЭВМ должно обеспечиваться одновременное отражение сумм по дебету и кредиту (принцип двойной записи) во всех взаимосвязанных регистрах.

Под регистрами бухгалтерского учета понимаются документы, в которых систематизируется и накапливается информация, содержащаяся в принятых к учету первичных документах, для отражения на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности. При применении системы учета, предусмотренной Инструкцией от 17 февраля 1999 г. № 15н, разрешалось модифицировать используемые регистры бухгалтерского учета в соответствии со спецификой работы органов, исполняющих бюджет.

Операции должны были отражаться в регистрах бухгалтерского учета в хронологической последовательности и группироваться на соответствующих счетах бухгалтерского учета по аналитическим признакам (по бюджетной классификации, по получателям бюджетных средств и т.д.).

Бухгалтерский учет операций по исполнению бюджета велся в следующих регистрах:

• Главная книга;

• Карточка учета доходов бюджета;

• Ведомость учета неклассифицированных доходов;

• Ведомость расчетов по невыясненным поступлениям;

• Карточка учета получателей бюджетных средств и кассовых расходов;

• Карточка учета средств, полученных от предпринимательской и иной деятельности;

• Карточка учета выданных ссуд (кредитов);

• Карточка учета источников финансирования дефицита бюджета;

• Карточка учета начисленных и уплаченных процентов (штрафов и пеней) за пользование привлеченными средствами;

• Книга расчетов с другими бюджетами;

• Карточка учета внутриказначейских расчетов;

• Оборотная ведомость;

• Реестр учета ценных бумаг;

• Многографная карточка;

• Карточка регистрации платежных документов, принятых в картотеку.

В Главной книге отражались хронологическая и систематическая записи по счетам третьего порядка учета бюджетов различных уровней.

Записи операций производились ежедневно на основании мемориального ордера и приложенных к нему документов. Общая сумма мемориального ордера записывалась сначала в графу «Сумма по ордеру», а затем отдельно в дебетовую и отдельно в кредитовую графы одного или нескольких счетов.

В Главной книге подсчитывался общий итог оборотов за месяц и выводились по всем счетам дебетовые или кредитовые остатки на начало следующего месяца. При этом сумма оборотов за месяц, а также сумма остатков на начало следующего месяца по дебету всех счетов должны были быть равны сумме оборотов или остатков по кредиту всех счетов. Сумма оборотов за месяц по всем счетам как по дебету, так и по кредиту должна была быть равна итогу по графе «Сумма по ордеру».

Учет в бюджетных учреждениях

Инструкция от 30 декабря 1999 г. № 107н предусматривала следующие разделы Плана счетов: