- •Общие положения
- •Список принятых сокращений
- •Введение
- •Анализ развития системы бюджетного учета и отчетности
- •Развитие бюджетного учета в ссср
- •Развитие бюджетного учета и отчетности в России в постсоветский период (1990 – 2004 гг.)
- •Существенные характеристики бюджетного учета и отчетности в дореформенный период (2000 – 2004 гг.)
- •Объекты и субъекты учета
- •Назначение бюджетной отчетности
- •План счетов и технология обработки учетной информации
- •Глава 1. Основные средства и другие долгосрочные вложения;
- •Признание имущества и обязательств
- •Оценка имущества и обязательств
- •Метод учета доходов и расходов
- •Формирование финансового результата
- •Анализ новой системы бюджетного учета и отчетности
- •Новые требования к системе бюджетного учета и отчетности
- •Реформа бюджетного процесса
- •Всеобъемлемость и достоверность отчетности
- •Публичность отчетности
- •Принятие макроэкономических решений на основании бюджетной отчетности и Руководство сгф
- •Соответствие бюджетной отчетности мсфогс
- •Существенные характеристики новой системы бюджетного учета и отчетности
- •Объекты и субъекты учета
- •Назначение бюджетной отчетности
- •План счетов и технология обработки учетной информации
- •Признание имущества и обязательств
- •Оценка имущества и обязательств
- •Метод учета доходов и расходов
- •Формирование финансового результата
- •Сравнительный анализ требований мсфогс, сгф и днсбу
- •Назначение финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с мсфогс, сгф и днсбу
- •Бюджетная отчетность
- •Учет основных средств и непроизведенных активов
- •Учет нематериальных активов
- •Учет материальных запасов
- •Учет денежных средств
- •Учет финансовых вложений
- •Учет дебиторской задолженности
- •Учет обязательств
- •Учет доходов
- •Учет расходов
- •Учет чистых активов (финансового результата)
- •Решенные задачи и направления дальнейшего развития бюджетного учета и отчетности
- •Соответствие правил учета задачам бюджетного учета и сближение с международными стандартами
- •Совершенствование нормативно-правовой базы бюджетного учета и отчетности
- •Регулирование бухгалтерского учета в российской и международной практике
- •Международный опыт регулирования системы бюджетного учета и отчетности
- •Общие подходы к учету государственных финансов в развитых странах
- •Опыт реформирования системы бюджетного учета Французской Республики
- •Опыт регулирования бухгалтерского учета в коммерческих организациях в России
- •Область регулиро-вания
- •Действующая система нормативного регулирования бюджетного учета и отчетности в России
- •Предложения по совершенствованию системы нормативного регулирования бюджетного учета и отчетности в России
- •Предложения по реформированию системы нормативного регулирования бюджетного учета и отчетности
- •Инструмент регулирования
- •Предложения по внесению изменений в Федеральный закон «о бухгалтерском учете» и в Бюджетный кодекс
- •Предложения по разработке Концепции бюджетного учета и отчетности и Стандартов бюджетного учета и отчетности
- •Предложения по внесению изменений в инструкции по бюджетному учету и отчетности
- •Предложения по разработке ведомственных инструкций по бюджетному учету и отчетности
- •Предложения по текущему разъяснению норм бюджетного учета и отчетности
- •Требования к Концепции бюджетного учета и отчетности и порядок ее применения
- •Обоснование требований предлагаемой Концепции бюджетного учета и отчетности в Российской Федерации
- •Применение норм Концепции при разработке Стандартов бюджетного учета и отчетности
- •Применение норм Концепции при формировании, аудите и понимании пользователями бюджетной отчетности
- •Применение норм Концепции в учетной практике при отсутствии соответствующих норм в Стандартах бюджетного учета и отчетности
- •Применение норм Концепции при разработке и принятии иных нормативных документов в области бюджетного учета и отчетности
- •Заключение
Метод учета доходов и расходов
Учет исполнения бюджетов
Доходы и расходы бюджета отражаются кассовым методом.
Учет доходов и расходов бюджета по кассовому методу определяется порядком планирования бюджета.
Статьей 40 Бюджетного кодекса установлено, что налоговые доходы считаются уплаченными доходами соответствующего бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда с момента, определяемого налоговым законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика).
Неналоговые доходы и иные поступления считаются уплаченными (поступившими) в бюджет, бюджет государственного внебюджетного фонда с момента списания денежных средств со счета плательщика в кредитной организации. Денежные средства считаются зачисленными в доход соответствующего бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда с момента совершения Банком России или кредитной организацией операции по зачислению (учету) денежных средств на счет органа, исполняющего бюджет, бюджет государственного внебюджетного фонда.
Учет в бюджетных учреждениях
Пунктом 221 Инструкции от 26 августа 2004 г. № 70н установлено, что операции с доходами учреждений оформляются следующими бухгалтерскими записями:
признание доходов отражается по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 040101100 «Доходы учреждения» и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010000000 «Нефинансовые активы», соответствующих счетов аналитического учета счета 020000000 «Финансовые активы», соответствующих счетов аналитического учета счета 030000000 «Обязательства»;
распределение сумм доходов, подлежащих распределению и перечислению в другие бюджеты администратором распределения поступлений, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040101100 «Доходы учреждения» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 020500000 «Расчеты с дебиторами по доходам» (020501660, 020502660, 020503660, 020504660, 020505660, 020506660, 020507660, 020508660, 020509660, 020510660);
начисление налогов и платежей, подлежащих уплате в бюджет, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040101100 «Доходы учреждения» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030300000 «Расчеты по платежам в бюджеты» (030303730, 030304730, 030305730);
зачисление в доход текущего отчетного периода договорной стоимости выполненных и сданных заказчику товаров, работ, услуг отражается по дебету счета 040104130 «Доходы будущих периодов от рыночных продаж товаров, работ, услуг» и кредиту счета 040101130 «Доходы от рыночных продаж товаров, работ, услуг»;
списание балансовой стоимости реализованных активов отражается по дебету счета 040101172 «Доходы от реализации активов» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010000000 «Нефинансовые активы», соответствующих счетов аналитического учета счета 020000000 «Финансовые активы»;
списание расходов, связанных с реализацией активов, отражается по дебету счета 040101172 «Доходы от реализации активов» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 040101200 «Расходы учреждения»;
суммы положительной (отрицательной) переоценки отражаются по кредиту (дебету) счета 040101171 «Доходы от переоценки активов» и дебету (кредиту) соответствующих счетов аналитического учета счета 010000000 «Нефинансовые активы», соответствующих счетов аналитического учета счета 020000000 «Финансовые активы», соответствующих счетов аналитического учета счета 030000000 «Обязательства»;
заключение счетов текущего финансового года отражается по дебету соответствующих счетов аналитического счета 040101100 «Доходы учреждения» и кредиту счета 040103000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов».
Операции с расходами учреждений оформляются следующими бухгалтерскими записями:
произведенные расходы отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040101200 «Расходы учреждения» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010000000 «Нефинансовые активы», соответствующих счетов аналитического учета счета 020000000 «Финансовые активы», соответствующих счетов аналитического учета счета 030000000 «Обязательства»;
размещение обязательств на сумму превышения номинальной стоимости над ценой размещения долговых обязательств отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040101230 «Расходы на обслуживание долговых обязательств» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030100000 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам» (030101710, 030102720);
размещение обязательств на сумму превышения цены размещения долговых обязательств над их номинальной стоимостью отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030100000 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам» (030101810, 030102820) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 040101230 «Расходы на обслуживание долговых обязательств»;
заключения счетов текущего финансового года отражается по дебету счета 040103000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» кредиту соответствующих счетов аналитического счета 040101200 «Расходы учреждения».
Согласно пункту 224 Инструкции от 26 августа 2004 г. № 70н счет «Доходы будущих периодов» предназначен для учета сумм, начисленных заказчикам за выполненные и сданные им отдельные этапы работ и не относящихся к доходам текущего отчетного периода.
Таким образом, под доходами в Инструкции от 26 августа 2004 г. № 70н понимается именно увеличение экономических выгод. Причем такие выгоды могут быть выражены как в денежных средствах, так и в дебиторской задолженности. Следовательно, доходы учреждений учитываются методом начисления.
Системный анализ норм инструкции (например, факт перенесения стоимости основных средств на расходы методом амортизации) позволяет сделать вывод о том, расходы учреждений учитываются также методом начисления.