2. Назначение бюджетной отчетности

Состав форм бюджетной отчетности, предусмотренный Инструкцией от 21 января 2005 г. № 5н, позволяет получить информацию о всем имуществе и обязательствах, доходах и расходах, иных операциях публично-правовых образований и представить эту информацию как внешним, так и внутренним пользователям.

В состав форм бюджетной отчетности включаются:

• Баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503130);

• Баланс по поступлениям и выбытиям средств бюджета (ф. 0503140);

• Баланс по операциям кассового обслуживания бюджета (ф. 0503150);

• Баланс исполнения бюджета (ф. 0503120);

• Пояснительная записка (ф. 0503160);

• Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

• Отчет о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503123);

• Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127);

• Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503122);

• Месячный отчет об исполнении бюджета (ф. 0503128);

• Справка по некассовым операциям по исполнению бюджета (ф. 0503129);

• Справка по внутренним расчетам (ф. 0503125);

• Справка об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета (ф. 0503126).

Баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджетасодержит информацию о наличии финансовых и нефинансовых активов, обязательствах и финансовом результате деятельности получателя средств бюджета.

Баланс по поступлениям и выбытиям средств бюджетаформируется органом, организующим исполнение бюджета, и содержит информацию о средствах бюджета и финансовом результате кассового исполнения бюджета.

Баланс исполнения бюджетаформируется органом, организующим исполнение соответствующего бюджета на основании Балансов исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета и Баланса по поступлениям и выбытиям средств бюджета.

Баланс по операциям кассового обслуживания бюджетаформируется органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета, и содержит информацию о наличии средств бюджета и обязательствах бюджета. В разделе «Финансовый результат» на начало второго, третьего и четвертого квартала показывается остаток поступления налогов, нераспределенный между бюджетами; на начало следующего года после отчетного – результат по кассовому исполнению бюджета отчетного финансового года.

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджетасоставляется получателем средств бюджета и содержит информацию в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации в следующей структуре:

1. Доходы бюджета

2. Расходы бюджета

3. Источники внутреннего и внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

Отчет об исполнении бюджетаформируется органом, организующим исполнение соответствующего бюджета на основании Отчетов об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета, представленных главными распорядителями средств соответствующего бюджета путем арифметического суммирования и консолидации по разделам «Доходы», «Расходы» и «Источники внутреннего и внешнего финансирования дефицитов бюджетов».

Месячный отчет об исполнении бюджетасоставляется органом, организующим исполнение бюджета, ежемесячно на основании Главной книги, сводных Справок по некассовым операциям по исполнению бюджета, сводных Отчетов об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (сводных по отчетам получателей бюджетных средств, получающих бюджетные средства на счета в банках), представленных главными распорядителями средств соответствующего бюджета. Информация представляется в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации в следующей структуре:

1. Доходы бюджета

2. Расходы бюджета

3. Источники внутреннего и внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

Отчет о финансовых результатах деятельностисоставляется получателем средств бюджета и содержит данные о финансовых результатах деятельности получателя средств бюджета при исполнении бюджета в разрезе кодов Классификации операций сектора государственного управления по бюджетной деятельности, а также предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Орган, организующий исполнение бюджета на основе данных Отчетов о финансовых результатах деятельности главных распорядителей (распорядителей), получателей средств бюджета составляет сводный Отчет о финансовых результатах деятельности.

Отчет о кассовых поступлениях и выбытияхсоставляется ежемесячно на основании данных Главной книги по кассовым поступлениям и выбытиям денежных средств по счету бюджета - соответствующими органами, организующими исполнение бюджета; по единому счету бюджета, открытому в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета, и счету поступлений, распределяемых между бюджетами разных уровней, - соответствующим органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета.

Отчет содержит данные о движении денежных средств на счетах бюджетов, на едином счете бюджета, открытом в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета, а также на счете поступлений, распределяемых между бюджетами разных уровней.

Справка об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджетасоставляется получателем средств бюджета на основании данных, отраженных на забалансовых счетах 17 "Поступления денежных средств на банковские счета учреждения" и 18 "Выбытия денежных средств с банковских счетов учреждения" путем арифметического расчета разницы между указанными счетами в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления по счету 030404000 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств».

Справка по внутренним расчетамсоставляется главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета на основании данных, отраженных на отчетную дату на соответствующих счетах счета 030404000 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств».

Органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов, составляют Справку по внутренним расчетам на основании данных, отраженных на отчетную дату на соответствующих счетах счетов 021100000 «Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов», 021200000 «Внутренние расчеты по выбытию средств из бюджета между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов», 030800000 «Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов», 030900000 «Внутренние расчеты по выбытию средств из бюджета между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов».

Справка по некассовым операциям по исполнению бюджетасоставляется получателем средств бюджета ежемесячно на основании оправдательных документов, подтверждающих операции по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджетов, исполненные минуя банковские счета и отраженные на соответствующих счетах счетов 040101100 "Доходы учреждения", 040102100 "Доходы резервного фонда", 040101200 "Расходы учреждения", 040102200 "Расходы резервного фонда".

Главные распорядители составляют сводную Справку об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета и сводную Справку по некассовым операциям по исполнению бюджета

Пояснительная запискаоформляется главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, органом, организующим исполнение бюджета; органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета, и составляется по следующей структуре:

• Общие вопросы организации деятельности бюджетного учреждения

• Результаты деятельности бюджетного учреждения в отчетном периоде

• Анализ отчета об исполнении бюджета

• Анализ финансовой отчетности бюджетного учреждения

• Прочие вопросы деятельности бюджетного учреждения

Формируемый органом, организующим исполнение бюджета, Баланс исполнения бюджета фактически представляет собой баланс исполнения бюджета публично-правового образования, включающий его активы и обязательства и финансовый результат исполнения бюджета.

В соответствии с Инструкцией от 21 января 2005 г. № 5н органами, организующими исполнение бюджета, составляется отчетность в составе следующих форм:

• Баланс исполнения бюджета (ф. 0503120);

• Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 053121);

• Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503122);

• Баланс по поступлениям и выбытиям средств бюджета (ф. 0503140);

• Отчет о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503123);

• Пояснительная записка (ф. 0503160).

Баланс исполнения бюджета, Отчет о финансовых результатах деятельности и Отчет об исполнении бюджета являются консолидированной отчетностью об исполнении соответствующего бюджета.

Необходимо отметить, что задачей Инструкции от 21 января 2005 г. № 5н было урегулирование вопросов составления и представления бюджетной отчетности главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета, получателями средств бюджета, органами, организующими исполнение бюджета, и органами, организующими кассовое обслуживание исполнения бюджета, то есть внутренним пользователям.

Вопросы представления бюджетной отчетности органам законодательной (представительной) власти и вопросы публикации отчетности должны решаться иными нормативными правовыми документами более высокого уровня.