1.9. Материальная ответственность работодателя перед работником

Материальная ответственность работодателя перед работником наступает в случае нанесения им ущерба последнему.

Наступление материальной ответственности работодателя перед работником возможно в следующих случаях:

возмещения ущерба, нанесенного в результате неполучения заработка во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться;

возмещения ущерба, причиненного личным вещам и другому имуществу работника;

нарушения работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику;

причинения работодателем работнику морального вреда своими неправомерными действиями или бездействием.

Материальная ответственность возлагается на работодателя в полном размере нанесенного ущерба во всех перечисленных случаях. Материальная ответственность работодателя за вред в результате нарушения права на труд, неполучение в связи с этим заработка наступает, когда работодатель лишает гражданина или работника возможности трудиться в избранной сфере деятельности:

1. При незаконном отказе в приеме на работу.

2. При незаконном переводе на другую работу.

3. При незаконном увольнении или сделанных порочащих незаконных записях в трудовой книжке, или неосновательной невыдаче трудовой книжки при увольнении, или задержании исполнения решения юрисдикционного органа о восстановлении на работе.

Статья 64 ТК запрещает необоснованный отказ в приеме на работу.

Необоснованный отказ нарушает право на труд и мешает получить заработок в избранной сфере. К необоснованному отказу относятся случаи дискриминации при приеме на работу, т.е. отказ не по деловым качествам, случаи отказа по мотивам беременности или материнства, а также отказ молодым специалистам по направлениям, выданным институтом, техникумом на основании заключенных договоров о подготовке для данного производства специалистов. Необоснованным будет и отказ в приеме на работу приглашенному в порядке перевода или прибывшему по направлению службы занятости по установленной квоте (броне) и другие подобные случаи, когда администрация в соответствии с законодательством обязана заключить трудовой договор.

Необоснованный отказ в приеме на работу гражданин может оспорить в народном суде, предъявив иск к работодателю.

Материальная ответственность работодателя наступает при наличии определенных условий.

До вступления в силу Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" вопросы возмещения вреда работнику при исполнении трудовых обязанностей регулировались Правилами, утвержденными постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. С 6 января 2000 года после принятия Федерального закона "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год" от 2 января 2000 г. № 10-ФЗ, Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (в ред. от 17 июля 1999 г.) вступил в силу. Принятие этих двух законов положило начало переходу на новые принципы возмещения вреда, причиненного работникам трудовым увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья.

Закон от 24 июля 1998 г. заменил должника в обязательствах по возмещению вреда, причиненного работнику при исполнении им трудовых обязанностей. Теперь при передаче дел лиц, имеющих право на возмещение вреда, Фонду социального страхования работодатель снимает с себя обязанность возмещать причиненный ущерб (за исключением возмещения морального вреда), а пострадавший или лица, имеющие право на получение возмещения, с этого момента должны обращать свои требования к Фонду социального страхования. Суть Закона состоит в том, что он произвел замену гражданского правопритязания работников к работодателю в случае получения трудового увечья или профессионального заболевания на более совершенный и отработанный международным опытом механизм социального страхования. Закон сохранил большинство положений ранее действовавших Правил (определение размера вреда, подлежащего возмещению пострадавшему, условия и порядок выплат в связи со смертью кормильца и др.). Не меняя условий при разрешении указанных выше вопросов и сохраняя действующие размеры выплат, Закон обеспечивает реальную защиту лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В условиях рыночной экономики в связи с ликвидацией, банкротствами, убыточностью большого числа предприятий резко возросли нарушения законодательства о возмещении вреда здоровью непосредственными причинителями вреда, поэтому Федеральный закон от 24 июля 1998 г. придал статус страховщика Фонду социального страхования, что гарантирует социальную защиту пострадавших на производстве, снимает противоречия и споры между работником и работодателем по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью работника при выполнении им трудовых обязанностей, чего не исключало действующее ранее законодательство. Страхование - это создание за счет денежных средств организаций и граждан специальных резервных фондов (страховых фондов), предназначенных для возмещения вреда, потерь, вызванных неблагоприятными событиями, несчастными случаями. Из средств страховых фондов пострадавшим выплачивается страховая сумма определенного размера. В Федеральном законе от 24 июля 1998 г. установлено, что страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обязательным. Все организации независимо от форм собственности теперь обязаны осуществлять страхование своих работников.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является особым видом социального страхования и предусматривает:

обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им трудовых обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. случаях (ст. 5) путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

В Законе (ст. 3) приведены основные понятия: объект социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; субъекты страхования; страхователь; страховщик; страховой случай; несчастный случай на производстве; профессиональное заболевание; страховой взнос; страховой тариф; обеспечение по страхованию; профессиональный риск; класс профессионального риска; профессиональная трудоспособность; степень утраты профессиональной трудоспособности.

р

1	2	3 .
17	Охрана труда	система обеспечения безопасности жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально- экономические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактичес- кие, реабилитационные и иные мероприятия
18	Единые правила по охране труда	правила по охране труда, обязательные для организаций всех форм собственности, установленные государственными стандартами сис­темы стандартов безопасности труда
19	Межотраслевые правила по охране труда	правила по охране труда, обязательные при выполнении определен­ных работ и эксплуатации определенных типов оборудования в раз­личных отраслях техники, установленные государственными стан­дартами системы стандартов безопасности труда
20	Отраслевые правила по ох­ране труда	правила по охране труда, установленные федеральными органами исполнительной власти для организаций определенной отрасли на­родного хозяйства
21	Нормы переноски тяжестей	установленные законодательством предельные нормы переноски и передвижения тяжестей вручную или с помощью приспособлений
22	Особая охрана труда жен­щин	устанавливаемая специальными нормами (в дополнение к общим нормам охраны труда) система правовых мероприятий, обеспечи­вающая с учетом физиологических особенностей женского организ­ма, его материнской функции безопасность условий работы для ор­ганизма матери (будущей матери) и ее потомства
23	Особая охрана труда моло­дежи	система специальных норм (в дополнение к общим), предоставляю­щих работникам до 18лет трудовые льготы по рабочему времени, режиму труда, защите от тяжелых, вредных и опасных условий тру­да. Особая охрана труда позволяет несовершеннолетним безопасно для организма, психики трудиться и сочетать работу на производстве с продолжением образования, саморазвитием