1.2. Добровольное возмещение ущерба

В соответствии со ст. 3 Положения о материальной ответственности и ст. 248 ТК работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия администрации предприятия, организации, учреждения работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

Добровольное возмещение ущерба работником возможно только в том случае, когда он признает свою вину в причинении вреда предприятию.

В этом случае работник добровольно вносит в кассу предприятия, организации, учреждения по приходному ордеру деньги или предоставляет администрации заявление, в котором берет на себя обязанность об удержании из его заработной платы необходимых сумм в определенные календарные сроки. Работник вправе добровольно возместить причиненный им ущерб в пределах, установленных законодательством. Такое решение вопроса наиболее предпочтительно для администрации, поскольку отпадает необходимость применения порядка взыскания ущерба (ст. 248 ТК), а также быстро восстанавливает первоначальное имущественное положение предприятия.

Для добровольного возмещения ущерба путем передачи предприятию равноценного имущества или исправления (ремонта) поврежденного необходимо согласие администрации, которая в каждом конкретном случае рассматривает вопрос о целесообразности подобных мер. Ущерб считается возмещенным, если имущество, переданное работником, равноценно утраченному. Инициатива возмещения ущерба в натуре может исходить как от работника, так и от администрации.

Возмещение ущерба в натуре может быть произведено и без согласия администрации, если это прямо предусмотрено специальными постановлениями для государственных предприятий.

Исправление поврежденного имущества, а также устранение дефектов продукции должны осуществляться виновным работником в свободное от основной работы время и без оплаты.

Если при добровольном возмещении ущерба работником размеры такой компенсации превысили установленные действующим законодательством, то лишние внесенные суммы подлежат возврату.

Надлежащее добровольное возмещение ущерба должно учитываться при применении к лицам, виновным в его причинении, иных мер воздействия.

Ограниченная материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю. Возмещение ущерба, причиненного предприятию, организации, учреждению, производится путем удержания частично и полностью из зарплаты лиц, виновных в нанесении данного ущерба. Удержания из зарплаты могут производиться только в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 137 ТК удержания из заработной платы лиц для погашения задолженности предприятию, где они работают, могут производиться по распоряжению администрации в следующих случаях: для возвращения аванса, выданного в счет заработной платы; для возврата сумм, излишне выплаченных вследствие счетных ошибок;

для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного на служебную командировку или перевод в другую местность, на хозяйственные нужды, если работник не оспаривает основания и размера удержания.

В этих случаях администрация вправе издать распоряжение об удержании не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или со дня неправильно начисленной выплаты;

при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил отпуск, за неотработанные дни отпуска.

Удержание за эти дни не производится, если работник увольняется по основаниям, указанным в пунктах 1, 2, пп. «а» п.З, п.4 ст.81, пп. 1,2,5, 6, 7 ст.83 ТК,

Заработная плата, излишне выплаченная работнику администрацией предприятия (в том числе при неправильном применении закона), не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки.

Ст. 137 ТК определяет только те случаи удержания из зарплаты работника предприятия, которые могут быть произведены по распоряжению администрации. Администрация ограничена месячным периодом времени для реализации принятого решения. Если в течение месяца, предназначенного для производства удержаний, администрация не предприняла необходимых действий, то в дальнейшем взыскание не может быть произведено ею, так как в этом случае права на проведение удержания из заработной платы должны быть подтверждены судебным органом.

Порядок возмещения ущерба, причиненного предприятию, определяется ст. 248 ТК. Возмещение ущерба работником в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению администрации предприятия или вышестоящего в порядке подчиненности органа путем удержания из заработной платы и должно быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Изложенный порядок относится к возмещению ущерба, не превышающего среднего месячного заработка работника (независимо от видов и пределов материальной ответственности последнего за этот ущерб).

В том случае, когда нанесенный ущерб превышает средний месячный заработок виновного, и он несет в соответствии с действующим законодательством полную материальную ответственность, администрация не вправе своим решением взыскать с работника сумму, равную средней месячной зарплате, а все удержания, направленные на возмещение ущерба предприятия, производятся по решению соответствующего судебного органа.

Размеры удержания из зарплаты ограничиваются ст. 138 ТК.

При каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать двадцати процентов, а в случаях, особо предусмотренных действующим законодательством, — пятидесяти процентов заработной платы, причитающейся к выплате работнику.

При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено пятьдесят процентов заработка.

Ограничения, указанные выше, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ и при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Размер удержаний в этих случаях не может превышать 70%.

Систематические удержания из заработной платы работника производятся до полного погашения задолженности. Если взыскания на зарплату производятся по нескольким исполнительным документам, заработок должен быть сохранен в размере не менее пятидесяти процентов.

Не допускается удержание из выплат, на которые в соответствии с федеральными законами не обращается взыскание. Так, в соответствии со ст. 69 ФЗ от 21.07.97 №119-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые:

• в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;

• лицам, получившим увечье (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели указанных лиц;

• в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска родителей;

• пенсионерам и инвалидам 1-й группы по уходу за ними;

• потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними, в случае причинения вреда здоровью;

• по алиментным обязательствам;

• за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством РФ;

• организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака.

Материальная ответственность свыше среднего месячного заработка допускается только в конкретных случаях, указанных в действующем законодательстве.

В тех случаях, когда работник несет ограниченную материальную ответственность, он возмещает ущерб, нанесенный предприятию, в заранее установленных пределах, которыми, как правило, является средний месячный заработок. Данное ограничение является основным пределом материальной ответственности. Причем, по существующему правилу за ущерб, причиненный предприятию при исполнении своих трудовых обязанностей, работники, виновные в причинении ущерба, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка. Исключением из этого правила являются случаи, конкретно определенные действующим законодательством, при которых устанавливаются иные меры материальной ответственности работника, в том числе и наличие полной материальной ответственности, когда ущерб подлежит возмещению в полном объеме без каких либо ограничений (ст. 243 ТК).

Средний месячный заработок работника определяется из расчета последних трех календарных месяцев работы лица, виновного в нанесении ущерба, причем в расчет берется заработок работника, получаемый им на день обнаружения нанесенного ущерба. Конкретный перечень случаев причинения ущерба, за которые действующее законодательство предусматривает материальную ответственность в пределах среднего месячного заработка, не определен. Наиболее часто встречающиеся случаи причинения ущерба предприятию, за KGiopbieна работника возлагается материальная ответственность, представляют собой порчу или уничтожение по небрежности имущества предприятия, материалов, полуфабрикатов, изделий , инструментов, измерительных и технологических приборов, спецодежды и других предметов, выданных работнику во временное пользование. Также довольно часто встречается недобор денежных сумм, утрата документов, полное или частичное обесценение документов, уплата штрафов по вине работника.

Ограниченная материальная ответственность накладывается на работника также в тех случаях, когда при нанесении ущерба по его вине у администрации отсутствуют основания для возложения на него ответственности в более высоком размере. Правильное определение вида и пределов материальной ответственности, возлагаемой на работника, зависит от причин возникновения ущерба.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что ущерб нанесен в результате небрежности работника, он может быть привлечен к ограниченной материальной ответственности в пределах среднего месячного заработка, в отличие от случая причинения ущерба в результате умышленных действий, когда наступает материальная ответственность в полном размере (ст. 243 ТК), в том числе когда работник не желал, но сознательно допускал возможность возникновения ущерба.

Гарантии при установлении материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю.Материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, организации, учреждению при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на работника при условии, что ущерб причинен по его вине. Эта ответственность, как правило, ограничивается определенной частью заработка и не должна превышать полного размера причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Одним из видов таких гарантий является то, что материальная ответственность, как общее правило, ограничивается только определенной частью заработка работника. Ограниченная материальная ответственность имеет место лишь в случаях, когда ущерб причинен в связи с трудовыми отношениями.

За ущерб, причиненный предприятию, организации, учреждению при истечении трудовых обязанностей, работники, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК).

В случае обнаружения причиненного ущерба администрация предприятия, организации, учреждения обязана проанализировать создавшееся положение с учетом всех факторов, сопутствующих обнаруженному нарушению. Необходимо сопоставить конкретные противоправные действия работника, занимаемую им должность, фактические обстоятельства причинения ущерба с предусмотренными в законодательстве случаями возложения ответственности в более высоких пределах - вплоть до полной материальной ответственности. Если они не совпадают со случаями, указанными в законодательстве, то работник привлекается к ответственности в размере прямого действительного ущерба, но не свыше среднего месячного заработка.

Практика показывает, что наиболее часто встречающимися случаями причинения ущерба, за которые наступает материальная ответственность работника в указанных пределах являются: порча или уничтожение по небрежности или невнимательности имущества предприятия, организации, учреждения; недобор денежных сумм; утрата документов; полное или частичное обесценение документов; уплата предприятием штрафа по вине работника. К имуществу предприятия относятся основные и оборотные средства (например, здания, сооружения, оборудование, материалы и комплектующие изделия, транспортные средства и т.д.).

Под недобором денежных сумм следует понимать неполное получение предприятием, организацией, учреждением причитающихся ему поступлений, связанных с осуществлением финансово-хозяйственной деятельности, из-за небрежного отношения работника к своим обязанностям. Материальная ответственность за утрату документов наступает только в том случае, когда утраченный документ не может быть восстановлен в необходимый срок, и его отсутствие наносит предприятию прямой действительный ущерб.

Прямой действительный ущерб может также наступить в связи с "обесцениванием документа". Обесцененным считается документ, который своим содержанием или оформлением с отступлением от установленных правил теряет свою юридическую силу.

Аналогичная мера наказания может быть применена к работнику, виновному в задержке выдачи трудовой книжки уволенному работнику, в связи с чем предприятие вынуждено было оплатить последнему время вынужденного прогула в размере среднего заработка.

Во всех случаях привлечения работников к материальной ответственности должна быть правильно установлена форма его вины - умышленная или неосторожная, и только после этого можно определить предел материальной ответственности.

Ответственность работника в пределах среднего месячного заработка наступает при установлении неосторожной вины работника в порче или уничтожении имущества в соответствии со ст. 7 Положения о материальной ответственности. Указанная вина рабочих может произойти как в процессе работы, т.е. непосредственно при изготовлении продукции, так и при исполнении других трудовых обязанностей. Помимо ответственности за имущество предприятия, работник также несет материальную ответственность за вверенные ему материалы. Под этим следует понимать материалы основные и вспомогательные, сырье, топливо, полуфабрикаты и т. п. В число объектов, ответственность за порчу и уничтожение которых по небрежности несут работники согласно ст. 7 Положения, не входят здания и сооружения, автомашины, станки и оборудование и иное аналогичное имущество предприятия. Материальная ответственность работника за указанные объекты регламентируется ст. 244 ТК и ст. 6 Положения о материальной ответственности.

-

Средний месячный заработок работника определяется на день обнаружения ущерба, а не на тот день, когда ущерб был нанесен.

Статья 248 ТК предоставляет право судебным органам в установленных займом случаях уменьшить размер подлежащих взысканию с работник денежных сумм, но не наделяет их правом изменять виды и максимальные пределы материальной ответственности.

В тех случаях, когда возникает конфликтная ситуация по поводу материальной ответственности несовершеннолетнего работника, органам по рассмотрению подобных споров следует проверить конкретные обстоятельства, при которых был причинен материальный ущерб. В каждом конкретном случае надлежит выяснить, не явилось ли нанесение ущерба результатом невыполнения или ненадлежащего выполнения администрацией своих обязанностей по созданию несовершеннолетнему работнику соответствующих условий труда и производственной обстановки, а также учитывать возраст и уровень развития несовершеннолетнего.

При определении размера ущерба, подлежащего возмещению, судебные органы также учитывают и материальное положение работника, виновного в нанесении ущерба предприятию.

Для проверки материального положения виновного работника судебные органы должны потребовать сведения о размере его зарплаты, иных доходов, количестве членов семьи, наличии иждивенцев, об удержании из зарплаты по исполнительным листам и т.п.

Если в процессе судебного разбирательства установлено, что ущерб возник не только по вине ответчика и в наличии имеются все условия для применения судом ст. 248 ТК, то судебный орган вправе принять решение о привлечении к участию в деле и возложению материальной ответственности в части ущерба, неполностью возмещенного его непосредственными причинителями, на должностных лиц предприятия, виновных в неправильной постановке учета и хранения материальных ценностей, не совершивших необходимых действий по предотвращению хищений, уничтожения, порчи материальных ценностей.

К

Нередко возникают ситуации, когда в результате виновных действий своих работников предприятия возмещают убытки третьим лицам. Если в процессе трудовой деятельности работник причинил ущерб третьим лицам, и этот ущерб в соответствии с действующим законодательством, возмещен предприятием, то по заявленному иску на виновного может быть в порядке регресса возложена обязанность возместить этот ущерб в пределах, установленных законом. Требование о возмещении материального ущерба, направленное предприятием в соответствующий судебный орган, называется в этом случае регрессным иском.

Право администрации предприятия, организации, учреждения на предъявление регрессного требования к работнику возникает со времени выплаты необходимых сумм третьему лицу, и с этого же времени исчисляется срок на предъявление регрессного иска.

В то же время регрессные иски предприятий, организаций, учреждений о возмещении материального ущерба, причиненного источником повышенной опасности, предъявляемые администрацией к работникам, подлежат удовлетворению только в том случае, когда вина последних установлена.

/