I. Принципы организации охраны труда:

1. Признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.

2. Координация деятельности по охране труда с другими областями экономической и социальной политики, а также в области охраны окружающей природной среды.

3. Установление единых нормативных требований по охране труда для всех производств страны.

4. Государственное управление деятельностью по охране труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда.

5. Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов в области охраны труда, осуществляемый работниками через органы профсоюзов или иные уполномоченные ими органы.

6. Взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления, надзора и контроля с работодателями, профсоюзными органами, заинтересованными в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда.

7. Обязательное расследование каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве.

8. Установление статистической отчетности об условиях труда и несчастных случаях на производстве.

   2. Принципы экономической государственной политики по охране труда:

      1. Проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда, внедрение безопасных техники и технологий, средств индивидуальной и коллективной защиты.

      2. Применение экономических санкций в целях соблюдения предприятиями и работниками норм по охране труда.

      3. Установление компенсаций и льгот за тяжелые работы и с вредными и опасными условиями труда, не устранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда.

      4. Защита интересов работников, пострадавших от трудового увечья, а также членов их семей.

   3. Организационные принципы по охране труда:

      1. Подготовка специалистов в области охраны труда, в том числе в вузах и средних учреждениях профтехобразования.

      2. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на производстве.

      3. Осуществление мер по пропаганде передового опыта по охране труда.

      4. Международное сотрудничество при решении проблем охраны труда.

К этим принципам следует также добавить и принцип особой защиты от производственных вредностей тех, кто нуждается в такой защите (женщины, подростки, инвалиды). Институт охраны труда в главах X - XII КЗоТ специальными нормами отражает такую защиту, а также она закреплена в ст.23, 24, 26 и 27 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан.

2.2. Законодательство Российской Федерации по охране труда. Правила и инструкции по охране труда. Единые, межотраслевые и отраслевые правила по охране труда

В правовом регулировании охраны труда широко сочетаются централизованные нормы трудового законодательства, которые устанавливают минимум правовых мер по охране труда, с договорным методом, повышающим, конкретизирующим этот минимум на основании социально-партнерских соглашений, коллективных договоров, а также

трудовых договоров (контрактов).

Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Основными нормативными актами об охране труда являются: ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Основы законодательства об охране здоровья граждан, раздел X ТК, а также иные нормативные акты, принятые Президентом РФ, Правительством РФ, Министерством труда РФ и специализированными федеральными инспекциями по надзору за охраной труда (Госкомсанэпиднадзором, Госгортехнадзором и др.). Действуют единые, отраслевые и межотраслевые правила по технике безопасности и производственной гигиене труда, многие из которых в целях унификации требований по охране труда взяты в стандарты, и действует федеральная и отраслевая система стандартов безопасности труда. Республики в составе РФ могут в соответствии с Конституцией и ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" издавать свои нормативные акты об охране труда.

Единые правила по охране труда- правила по охране труда, обязательные для организаций всех форм собственности, установленные государственными стандартами системы стандартов безопасности труда

Межотраслевые правила по охране труда- правила по охране труда, обязательные при выполнении определенных работ и экс­плуатации определенных типов оборудования в различных отраслях техники, установленные государственными стандартами системы стандартов безопасности труда

Отраслевые правила по охране труда- правила по охране труда, установленные федеральными органами исполнительной власти для организаций определенной отрасли народного хозяйства

ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ имеет большое значение в обеспечении здоровых и безопасных условий труда. Он:

1. Устанавливает гарантии осуществления трудящимися их права на охрану труда.

2. Обеспечивает единый порядок регулирования отношений работника с работодателем по вопросам охраны труда на всех производствах всех форм собственности.

3. Направлен на создание здоровых и безопасных для работников условий труда. В связи с изменением указанного закона утратили силу Основы законодательства об охране труда от 6 августа 1993 г.

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181 ФЗ состоит из 29 статей, объединенных в шесть глав: глава I - Общие положения (ст. 1-7), глава 2 - Право и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 8-10), глава 3 - Обеспечение охраны труда (ст. 11-19), глава 4 - Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда (ст. 20-22), глава 5 - Ответственность за нарушение требований охраны труда (ст. 23-26), глава 6 - Заключительные положения (ст. 27-29).

Этот комплексный закон об охране труда закрепил: основные принципы государственной политики в области охраны труда, право работника на охрану труда с его широким содержанием и его гарантии, обеспечение охраны труда, правовой и экономический механизмы этого обеспечения, контроль и надзор за соблюдением законодательства об охране труда и ответственность за его нарушение.

О необходимости издания подобного общегосударственного закона об охране труда наука трудового права высказалась еще в 70-е годы, но принят он был лишь с переходом к рыночной экономике, чтобы закрепить единые принципы и нормы по охране труда для всех производств России, и эта область остается под государственным надзором и контролем.