1.2. Внутренняя среда
1.2.1. Общество и социальная сфера Население
Численность населения г. Орска с подчиненными его администрации населенными пунктами на начало 2006 г. составила 251,5 тыс. человек. По сравнению с 1996 г. численность населения, несмотря на миграционный прирост, уменьшилась на 29 тыс. человек – более чем на 10% (рис. 1.1). В течение 1996-2005 гг. наблюдается сокращение населения моложе трудоспособного возраста (с 22,2% до 17%) и рост населения старше трудоспособного возраста (с 18,8% до 20%), т.е. происходит старение населения.
В Орске сложилась крайне неблагоприятная ситуация со смертностью, особенно младенческой, и продолжительностью жизни (особенно мужчин). Общий коэффициент смертности в течение 1995-2005 гг. вырос на 35% и составил 18,9, что существенно превышает средние показатели по России, Приволжскому ФО и Оренбургской области.
Уровень оплаты труда в Орске отстает от среднероссийского примерно на 20%, но в последние годы происходит некоторое сокращение этого отставания.
Рис. 1.1. Суммарный прирост численности населения г. Орска (на 1000 чел. населения)
Источники: Города и районы Оренбургской области: Стат.сб./Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. - Оренбург. 2002, 2005, 2006.
Прогноз численности населения города Орска
Прогноз до 2030 г. строился на основе среднесрочного демографического прогноза на 2007-2009 гг.
Выполнено 4 варианта прогноза (рис. 1.2):
вариант 1 - инерционный, опирается на умеренно-консервативную оценку развития событий;
вариант 2 - умеренно оптимистичный, ориентируется на ускорение позитивных демографических процессов;
вариант 3 – снижение миграционного прироста;
вариант 4 – отсутствие миграционного прироста1.
Рис. 1.2. Прогноз численности населения Орска с подчиненными его администрации населенными пунктами до 2030 г. (тыс. чел.)
Образование
Сокращается число дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) и численность детей в них (за 1990-2005 гг. - более чем в 2 раза). Существует дефицит 2 тыс. мест в детсадах, оставляют желать лучшего материально-техническая база и медико-социальные условия, недостаточно количество специалистов с высшим профессиональным дошкольным образованием, низок уровень зарплаты воспитателей.
Общеобразовательные школы в вопросах профессиональной ориентации тесно взаимодействуют с учреждениями начального (5 лицеев и 4 училища), среднего (2 техникума, 6 колледжей и 1 училище) и высшего (2 филиала и одно представительство государственных высших учебных заведений) профессионального образования, находящимися на территории города.
По уровню образования населения в возрасте 15 лет и старше (по данным переписи населения 2002 г.) 62,8% составляют люди с профессиональным образованием, 36,5% - с общим образованием, 0,7% - не имеют начального общего образования. В г. Орске, по сравнению с аналогичными средними показателями по России, Приволжскому федеральному округу и Оренбургской области, больше доля людей со средним и начальным профессиональным образованием, а также основным общим, и меньше с высшим профессиональным и полным средним образованием.
Профессионально-квалификационная структура образования не соответствует требованиям экономики Орска: переизбыток на рынке труда таких специалистов, как бухгалтеры, экономисты, юристы и нехватка инженеров, конструкторов и квалифицированных рабочих.