Задача 4. Совершенствование инфраструктуры и механизмов функционирования и развития рынка труда.
Для решения данной задачи необходимо:
Проводить комплексный мониторинг состояния рынка труда в Орске, формировать баланс трудовых ресурсов.
Развивать межтерриториальные связи в сфере целевого планирования трудовой миграции.
Проводить ярмарки трудовых ресурсов, вакансий, профессий; конкурсов профессионального мастерства.
Для успешной реализации мероприятия данной программы могут быть профинансированы, в том числе, за счет средств регионального бюджета путем включения в региональную целевую программу «Образование Оренбуржья на 2007–2010 гг. и на период до 2015 года»1, включающую подпрограммы «Развитие системы профессионального образования» и «Кадры среднего профессионального образования».
3.2. Маркетинг единого урбанизированного пространства Орск-Новотроицк - опорного узла Восточного Оренбуржья
Одной из функций Орска как административно-организующего центра Восточного Оренбуржья является маркетинг города Орска и единого урбанизированного пространства Орск–Новотроицк.
Целью развития агломерации Орск-Новотроицк является повышение управляемости единого урбанизированного пространства с населением к 2030 году более 400 тыс. чел. для обеспечения новых возможностей для развития экономики (диверсификация и инвестиционная привлекательность) и общества (новое качество жизни) за счет создания более разнообразного рынка труда, более емкого потребительского рынка, рынков торговой, жилой и производственной недвижимости, концентрации и согласования приоритетных проектов развития всех видов инфраструктур.
Предпосылки формирования и развития агломерации Орск-Новотроицк:
в зоне агломерирования проживает более 360 тыс. чел., плотность населения 180-280 чел. на 1 км2;
концентрация в зоне агломерирования прибылей, налогов, инвестиций, продаж промтоваров;
высокая плотность инженерных и социальных инфраструктур;
транспортная связность: за счет развития автомобильного транспорта обеспечена доступность в пределах получаса;
разнообразие рынка труда Орска и Новотроицка, наличие развитой системы подготовки кадров создаст более емкий и разнообразный рынок.
Развитие урбанизированного пространства Орск–Новотроицк с точки зрения управления может идти поэтапно:
первый этап - создание ассоциации городов Орска и Новотроицка, в частности для совместной разработки и реализации Программы маркетинга агломерации Орск-Новотроицк;
второй этап- разработка Концепции скоординированного развития городской агломерации Орск–Новотроицк;
третий этап- проведение референдума по объединению городов и созданию единого муниципалитета.
Вставка 1
Городской маркетинг является эффективным методом поддержки местного экономического развития и привлечения инвестиций, необходимым условием динамичного и устойчивого развития территории. По аналогии с маркетингом товаров маркетинг города трактуется как «продажа» города жителям и предприятиям, для чего необходимо сделать город наиболее привлекательным для жизни и для производства и реализовать эту привлекательность, обеспечив приток инвестиций и экономический рост. Городской маркетинг в прикладном плане означает реализацию комплекса мероприятий по повышению известности города среди целевых групп, в частности потенциальных инвесторов, укрепление внешней информационной политики, издание специализированных брошюр, формирование благоприятного имиджа города.
Цели маркетинга агломерации Орск-Новотроицк:
усиление в условиях межрегиональной конкуренции позиций Орска и Новотроицка как места привлекательного для жизни и инвестиций;
создание благоприятного общего имиджа региона Орск-Новотроицк;
формирование условий для сглаживания слабых и расширения сильных сторон Орска и Новотроицка и региона в целом.
Целевые группы городского (регионального) маркетинга:
жители Орска и Новотроицка;
предприятия, работающие в Орске и Новотроицке;
трудоспособное население Орска и Новотроицка;
жители окружающего региона, которые могут приехать для работы или учебы;
высшие учебные заведения;
научные учреждения;
потенциальные внутренние инвесторы;
потенциальные внешние (российские и зарубежные) инвесторы;
политические деятели различного уровня (областного, федерального);
объединения и ассоциации предприятий;
СМИ.
Необходимо выявить интересы тех целевых групп, на которые преимущественно будет ориентироваться город, а затем подготовить дифференцированную информацию о состоянии различных сфер города и осуществлять планомерную рекламную кампанию.
Для разработки и реализации программы маркетинга агломерации Орск-Новотроицк могут быть созданы тематические рабочие группы из представителей этих городов:
рабочая группа в области трансфера технологий (развития и модернизации промышленности);
рабочая группа по развитию транспорта;
рабочая группа по рекламной деятельности;
рабочая группа по поддержке экономики;
рабочая группа по координации деятельности в сфере культуры;
рабочая группа по координации рынка труда.
Первоочередные мероприятия по маркетингу агломерации Орск-Новотроицк:
издание ежегодного информационного буклета с информацией о предприятиях Орска и Новотроицка; с описанием возможностей инвестирования в экономику городов;
издание ежегодного информационного календаря с обзором всех культурных и туристических событий и мероприятий;
лоббирование идеи создания ТЛК;
разработка единого корпоративного дизайна двух городов для представления на российском и международном уровне;
создание общего выставочного стенда;
открытие и поддержание общего сайта в Интернете;
реализация совместных проектов в сфере поддержки занятости по следующим направлениям: регулирование рынка труда; раннее предупреждение безработицы; соответствие образовательного и квалификационного уровня потребностям и возможностям региона Орск-Новотроицк;
создание совместного Агентства развития Орск-Новотроицк.
Необходимо установить эффективные взаимосвязи между Орском и Новотроицком с целью формирования общей позиции по различным темам, обмена опытом и совместного продвижения агломерации.