Города 100-250 / Новочебоксарск
.docx|
тратегия социального и экономического развития города Новочебоксарска до 2020 года |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Разработка и принятие Стратегии социального и экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики до 2020 года (далее – Стратегия) продиктованы необходимостью определения общей идеологии устойчивого развития города и определения наиболее приоритетных и перспективных направлений деятельности городского сообщества. Стратегия ориентирована на то, что создание целевых ориентиров роста состоит не в оперативном вмешательстве в саморазвивающуюся экономику муниципального образования, а в создании условий для ее свободного развития. Поэтому главной целью Стратегии является создание качественной городской среды, понимаемой как совокупность благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов. Благоприятные условия для жизни населения понимаются как возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. Благоприятная предпринимательская среда рассматривается, как комплекс юридических, налоговых, организационных и прочих условий, стимулирующих сохранение и развитие хозяйственной деятельности в различных формах. Основная идея улучшения системы планирования социально-экономического развития в муниципальном образовании состоит в том, что текущее планирование - годовое бюджетное и отраслевое - должно базироваться на среднесрочных (долгосрочных) планах, разработанных на основе стратегических целей. Стратегия имеет системный характер, объединяя в рамках единой идеи отдельные блоки по реформированию секторов и отраслей городского хозяйства. Стратегия определяет принципы и приоритеты, необходимые при принятии решений по конкретным проектам развития экономики и социальной сферы. Стратегия реализует на муниципальном уровне основные положения Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года в едином экономическом и правовом пространстве. Настоящая Стратегия разработана в соответствии с основными положениями Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, Комплексного плана реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, Концепции инновационного развития Чувашской Республики, Республиканской комплексной программы ускоренного внедрения во все сферы экономики Чувашской Республики международных стандартов качества на 2005 – 2010 годы, с учетом ежегодных посланий Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики и приоритетных национальных проектов.
Общая характеристика города Новочебоксарска. Общие положения Территория и природные ресурсы. Город Новочебоксарск со всем комплексом промышленных предприятий располагается в правобережье реки Волги, в пределах междуречья рек Цивиль и Кукшум. Русло последнего ограничивает территорию города с запада и с юга, северной границей служит река Волга, а восточной река Цивиль. Площадь территории города - 51,14 квадратных километров. В окрестностях города имеются значительные месторождения кирпичного и керамзитового сырья, песков строительных, что благоприятствует развитию промышленности строительных материалов. Климат города умеренно-континентальный со всеми присущими ему особенностями: умеренно-жарким летом и холодной зимой с неустойчивой погодой, с частыми осадками в виде дождей и снега, туманами и солнечными днями. Летом температура в среднем достигает 25 - 35 градусов тепла, зимой – 20 - 25 градусов холода. Однако с каждым годом зима становится мягче, тепло в основном несут южные и юго-западные ветры, дожди и холода – северные и северо-западные циклоны (имеет место влияние Чебоксарского водохранилища). Рельеф представляет собой волнистую, местами всхолмленную равнину, расчлененную долинами рек Кукшум, ручьями и многочисленными оврагами. В районе города развиты экзогенные геологические процессы: оврагообразование, оползневые процессы, заболачивание, затопление пониженных участков. Город имеет благоприятное транспортное расположение. Широкая общегородская магистраль, соединяющая г. Новочебоксарск с г. Чебоксары выходит на федеральную автодорогу "Вятка", которая соединяет Чувашию с республикой Марий-Эл. По этой же автомобильной дороге осуществляется кратчайший выезд из г. Новочебоксарска на другие федеральные автодороги: "Волга" и Цивильск - Ульяновск. Транспортное сообщение с соседним Марпосадским районом осуществляется по основной республиканской автодороге Новочебоксарск – Марпосад – "Волга". В то же время ближайшие железнодорожные станции Горьковского Управления железных дорог – ст. Чебоксары и ст. Канаш. Железнодорожный подъезд от промышленной зоны г. Новочебоксарска примыкает к линии Канаш–Чебоксары. В промышленной зоне размещаются ст. Промышленная и ст. Пассажирская, к которым примыкают подъездные пути предприятий города. Речное сообщение по реке Волга и водохранилищам осуществляется Чебоксарским речным портом в границах Ильинка-Козловка. Организовано пригородное, внутригородское и междугороднее пассажирское сообщение. Грузовой район Новочебоксарского порта с причальными стенками длиной 208 метров расположен в 3 км ниже Чебоксарской ГЭС. Основные грузы, прибывающие водным транспортом – инертные стройматериалы, песок, щебень, гравий для дорожных и строительных работ не только Чувашской Республики, но и других соседних областей. Аэропорт расположен между г. Чебоксары и г. Новочебоксарск. Численность постоянного населения города на 1 января 2009 г. составила 126,9 тыс. человек (или 9,8 процента от общей численности населения Чувашской Республики). Плотность населения – 2469,7 человека на 1 кв. км (в среднем по Чувашской Республике – 71,5 человека на 1 кв. км). Динамика отдельных показателей социально-экономического развития города Новочебоксарска за 2005-2008 годы
Общая оценка перспектив развития города Новочебоксарска. Современный Новочебоксарск – один из крупнейших промышленных центров Чувашской Республики, город с многофункциональным производственно-торговым потенциалом, обеспечивающий достаточно комфортное качество жизни населения. Доминирующая роль в экономической деятельности принадлежит обрабатывающим производствам – химическое производство – 31,2%. Хотя многие основные предприятия адаптированы к рыночным условиям и входят в настоящее время в состав холдинговых компаний, их экономическое положение зависит от международной конъюнктуры. На протяжении последних 10 лет структура экономической базы существенно не менялась, и нет предпосылок для ее кардинального изменения в будущем, о чем свидетельствует отражение в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года развитие города как "Химического кластера". Оценка современного состояния экономики и социальной сферы города позволяет выделить ряд конкурентных преимуществ, создающих условия для его социально-экономического развития: 1) относительно конкурентоспособный промышленный потенциал, представленный предприятиями химической, электроэнергетики¸ строительной, пищевой и перерабатывающей промышленности; 2) наличие современных средств связи и телекоммуникаций; 3) относительно развитая транспортная система города; 4) наличие разветвленной финансово-кредитной системы; 5) наличие традиций в сфере культуры, искусства, спорта и сохранения духовных ценностей. Несмотря на имеющиеся положительные тенденции, в развитии экономики и социальной сферы города имеются проблемы и ограничения, которые необходимо преодолеть в перспективе и трансформировать их в положительные факторы развития. К основным факторам, сдерживающим социальное и экономическое развитие города, можно отнести: 1) высокая степень износа промышленно-производственного фонда (более 60%); 2) недостаточное обновление (моральное устаревание) основных фондов; 3) низкая загрузка производственных мощностей; 4) недостаточное развитие инновационного потенциала и внедрение прорывных технологий 5) нестабильная медико-демографическая динамика; 6) напряженная экологическая обстановка; 7) недостаточность средств бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в развитие экономики города; 8) низкая инвестиционная активность, в том числе в муниципальном секторе экономики; 9) для обеспечения ввода в эксплуатацию жилых домов в застраиваемых микрорайонах города требуется расширение и строительство новых инженерных коммуникаций. 10) отсутствие использования туристского потенциала (малое количество объектов туризма и туристского сервиса, отсутствие баз отдыха, сети кемпингов и мотелей, однотипная архитектурная скудность строений и планировок города). SWOT-анализ города Новочебоксарска Анализ слабых и сильных сторон, возможностей и потенциальных угроз для развития города Новочебоксарска
Стратегическое планирование развития города Новочебоксарска Общая стратегическая цель развития города Новочебоксарска может быть сформулирована как:Достижение статуса промышленного, торгового, культурного города с качественной муниципальной средой, полноценным местным сообществом, развитым промышленным потенциалом и инфраструктурой, обеспечивающей высокий уровень жизни населения и благоприятные условия для экономической деятельности. Благоприятные условия для жизни населения – возможность полноценной занятости, получение высоких и стабильных доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. Формирование благоприятной предпринимательской среды обеспечит необходимую устойчивость социальной конструкции общества, будет способствовать сокращению дифференциации населения по уровню доходов. Для реализации миссии города и выбранного приоритета дальнейшего развития в качестве стратегических целей, позволяющих обеспечить устойчивое социальное и экономическое развитие города, определены следующие: 1) повышение качества жизни и безопасности жизнедеятельности населения; 2) развитие экономического потенциала города; 3) совершенствование системы управления муниципальным образованием. Важнейшим условием реализации стратегических целей является создание согласованной системы взаимодействия власти, бизнеса и населения. Согласованность действий относительно стратегии городского развития достигается путем соблюдения следующих принципов: Принципы, обеспечивающие саморазвитие города Ориентация на человека. Реализация проектов стратегического развития города должна быть направлена на повышение уровня условий проживания, социального благополучия и социального здоровья каждого жителя города. Интеграция и аккумуляция потенциала развития. В Стратегию закладываются механизмы привлечения внутренних и внешних по отношению к городу ресурсов, их концентрация на решении приоритетных направлений деятельности. Оптимизация бюджетных расходов. Предусматривает экономию бюджетных средств за счет повышения эффективности и результативности бюджетных расходов. Поэтапное развитие. При реализации Стратегии поэтапно включаются эффективно выполняемые мероприятия, которые показывают реальность претворения в жизнь стратегических целей. Эти мероприятия необходимо широко пропагандировать в средствах массовой информации. Принципы социального партнерства Баланс интересов, стратегическое партнерство. Нацеливает на согласование позиций и действий стратегических партнеров и участников процессов, определяющих развитие города (включая социальные группы, бизнес-сообщества, общественные объединения, различные уровни управления и т.д.). Легитимность. Ориентирует нормотворчество города на представленные в документе перспективы развития города Новочебоксарска. Принципы управления развитием города Целенаправленность и комплексность. Предполагает взаимоувязку положений Стратегии с целями, задачами и миссией города. Иерархичность. Город рассматривается как целостность, встроенная в субъект Федерации, федеральный округ, страну. Одновременно город Новочебоксарск представляется иерархической социально-экономической системой, где протекают организационные и управляющие взаимодействия вертикального и горизонтального характера. Превентивность. Предусматривает мероприятия, нацеленные на своевременное предотвращение негативных процессов и угроз. Исходя из целей стратегического развития, в рамках полномочий органов местного самоуправления и финансовых возможностей городского бюджета, в данной Стратегии осуществлен выбор приоритетных направлений для обеспечения устойчивого социального и экономического развития города. Решение задач в рамках приоритетных направлений развития предполагается осуществлять программно-целевым методом с реализацией ведомственных, проблемных и инвестиционных целевых программ в зависимости от конкретных результатов. Основные цели развития города Цель: Развитие экономического потенциала существующих предприятий. Задача: рост промышленного производства и создание новых рабочих мест на основе выстраивания взаимовыгодных отношений с собственниками крупного, среднего и малого бизнеса, повышения конкурентоспособности предпринимательской среды. Способы реализации: - обеспечение прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности в установленном законодательством порядке; - поддержка предприятий, производящих конечную продукцию и продукцию глубокой степени переработки потребительского и производственного назначения; - организация конструктивного диалога с собственниками крупных предприятий, направленного на взаимовыгодное сотрудничество, повышение налоговой отдачи, участие крупного бизнеса в реализации проектов и программ органов муниципальной власти; - стимулирование развития среднего и малого бизнеса, создание условий для формирования кластеров предприятий. Цель: Создание благоприятного инвестиционного климата Задача: формирование условий для значительного роста объема инвестиций в социально-экономическое развитие города. Способы реализации: - создание пакета инвестиционных проектов для города; - сопровождение реализации приоритетных инвестиционных проектов органами исполнительной власти города; - развитие внешнеэкономических связей в области инвестирования, в соответствии с интересами населения города; - создание банка инновационных идей; - создание и поддержание имиджа города (бренда города Новочебоксарска), как места благоприятного для инвестиционной деятельности и ведения бизнеса. Цель: Увеличение объемов строительства жилья и объектов социально-культурной сферы города. Задачи: - обеспечение комплексной застройки жилых массивов. - содействие развитию рынка жилья, в том числе индивидуального, формирование площадок жилищно-социального строительства для привлечения инвесторов. - развитие в городе строительной индустрии. - снижение административных барьеров на пути согласования строительной документации, оформления прав на земельные участки и объекты недвижимости. - содействие развитию системы кредитования и инвестирования жилищного строительства. Цель: Развитие предпринимательства, партнерских отношений власти с немуниципальными предприятиями и бизнес – сообществом Задача: создание благоприятных условий для развития предпринимательства на территории города, создание большего числа и более качественных рабочих мест в секторе предпринимательства, развитие партнерских отношений власти с немуниципальными предприятиями и бизнес – сообществом. Способы реализации: - разработка инструментов и механизмов, направленных на вовлечение горожан из сектора неформальной занятости в сектор предпринимательства; - обеспечение прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности в установленном законодательством порядке; - содействие продвижению товаров региональных производителей на внутреннем и внешнем рынках путем проведения выставок-ярмарок, презентаций, форумов, заключения соглашений; - оказание содействия в формировании профессиональных союзов работников и представителей работодателей; - информационная и консультационная поддержка - содействие в создании ассоциаций, объединений, форумов предпринимателей. Цель: Развитие рынка труда города на основе баланса интересов работодателей и работников, максимальное обеспечение занятости трудоспособного населения и охраны труда работников. Задачи: - развитие системы социального партнерства на основе ведения социального диалога, заключения коллективных договоров и соглашений. - развитие системы управления охраной труда для сохранения здоровья работающих в организациях города. - содействие развитию трудового потенциала путем совершенствования системы обучения и переобучения, подготовки и повышения квалификации кадров. Цель: Повышение уровня и качества жизни населения города. Увеличение доходов работающего населения. Расширение социальной защищенности населения: Задачи: - проведение активной воспитательной политики среди детей и молодежи. - проведение эффективной политики занятости и создания новых рабочих мест. - развитие сферы здравоохранения с целью сохранения и укрепления физического и психического здоровья населения, обеспечение роста продолжительности жизни. - развитие сферы образования с целью роста образовательного потенциала территории. - повышение культурного потенциала территории. - проведение молодежной политики. - развитие инфраструктуры и обеспечение доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации для абсолютного большинства населения города. Цель: Развитие потребительского рынка Задача: развитие инфраструктуры и обеспечение доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации для абсолютного большинства населения города. Способы реализации: - обеспечение прав граждан на безопасные и качественные товары; - разработка механизмов рационального размещения предприятий торговли на территории города в увязке с генеральным планом застройки города; - совершенствование системы социального питания (питания школьников, студентов, малообеспеченных граждан); - содействие укреплению кадрового потенциала отрасли; - укрепление нормативно-правовой базы развития сферы торговли; - увеличение числа предприятий сферы бытового обслуживания. Цель: Улучшение демографической ситуации. Задачи: - уменьшение оттока наиболее конкурентоспособной рабочей силы за пределы города. - повышение рождаемости. - вовлечение широких слоев населения в активное занятие физической культурой и спортом для полноценного физического и духовного развития горожан и профилактики заболеваний, правонарушений, ведение здорового образа жизни. - оказание помощи многодетным семьям. - снижение негативного влияния окружающей среды на репродуктивную способность женщин города Новочебоксарска. - снижение смертности в трудоспособном возрасте, повышение продолжительности жизни. - поддержка молодых семей, в первую очередь в обеспечении доступности жилья. - отслеживание динамики и факторов влияния на процессы миграции Цель: Развитие сферы здравоохранения с целью сохранения и укрепления физического и психического здоровья населения, обеспечение роста продолжительности жизни Задачи: создание современной информационно-технической и методологической основы наблюдения, анализа и оценки состояния здоровья; обеспечение доступности оказания медицинской помощи населению; создание условий для повышения качества медицинской помощи для населения; приоритетное развитие профилактики с целью укрепления здоровья населения. Способы реализации: - осуществление системы мер по профилактике заболеваний, в том числе работающего населения, пропаганде здорового образа жизни и формированию в сознании семьи и общества ответственности за сохранение и укрепление здоровья; - создание современной информационно-технической и методологической основы наблюдения, анализа и оценки состояния здоровья населения; - повышение качества медицинских услуг за счет внедрения международных стандартов менеджмента качества в медицинских учреждениях; - развитие семейной медицины и общеврачебных практик с целью обеспечения доступности медицинской помощи; - внедрение современных методов диагностики, лечения заболеваний и реабилитации больных; - осуществление мер по непрерывному повышению квалификации медицинского и управленческого персонала с использованием новых обучающих технологий; - определение индикаторных показателей по профилактике заболеваний как основных критериев оценки деятельности амбулаторно-поликлинических учреждений; - разработка перспективного прогноза потребности населения в медицинском, лекарственном и санитарно-гигиеническом обеспечении, построенного с учетом показателей здоровья населения, характера миграционных процессов и структурной модернизации здравоохранения. Цель: Развитие сферы образования с целью роста образовательного потенциала территории Задачи: обеспечение доступности и повышение качества общего образовании; обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации; привлечение дополнительного финансирования в развитие сферы образования; развитие платных образовательных услуг. Способы реализации: - реализация приоритетного национального проекта "Образование"; - стимулирование выполнения инновационных программ путем финансирования проектов развития образовательных учреждений на конкурсной основе в виде грантов; - информатизация образования, масштабное подключение школ к сети Интернет и оснащение их компьютерными классами; - повышение значимости и качества воспитательной работы со школьниками путем установления дополнительного вознаграждения за классное руководство; - поощрение на конкурсной основе лучших учителей, достигших востребованного и признаваемого обществом качества профессиональной деятельности. - повышение доступности качественного образования; - обеспечение максимального охвата программами предшкольного обучения детей 1–6 лет; - развитие практики реализации индивидуальных образовательных запросов учащихся через введение профильного обучения, расширение спектра дополнительного образования; - развитие системы оценки качества образования; - применение механизма нормативного подушевого финансирования на все уровни образования; - расширение общественного участия в управлении образованием; - создание системы развития инновационно-проектной культуры учащихся и воспитанников, широкое их вовлечение в социально-экономические процессы, привитие навыков разработки и реализации прикладных проектов в сферах транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства; - создание базовых школ и реализация сетевого взаимодействия с учреждениями профессионального образования города, содействие развитию внутрифирменного обучения в сфере бизнеса для обеспечения непрерывного профессионального образования населения как средства обеспечения текущих и перспективных социально-экономических потребностей в квалифицированных кадрах. Цель: Повышение культурного потенциала территории Задачи: повышение и расширение влияния культуры на население города, обогащение жизни людей, укрепление местного сообщества и улучшение качества жизни, как для сегодняшнего, так и будущих поколений; сохранение накопленного потенциала в сфере культуры; определение направлений развития культуры, инвестирование которых имеет стратегический характер для развития города; выявление творческого потенциала местного населения и вовлечение его в развитие города и улучшение качества жизни Способы реализации: - повышение качества предоставляемых населению услуг в сферах трудовой и технологической, экономической, организационной, правовой, политической художественной и экологической культуры, в сфере культуры обслуживания населения и гостей города; - поддержка и создание условий (предпосылок) развития творческих союзов, народных театров, коллективов народного творчества, молодых дарований, выдающихся деятелей литературы, культуры и искусства, народного творчества, в том числе выделение грантов и присуждение стипендий за счет средств городского бюджета; - развитие социально-культурной инфраструктуры города и культурно-досугового потенциала учреждений культуры; -- обеспечение приоритетного развития учреждений культуры и досуга, ориентированных на работу с подростками и молодежью; - воспитание гражданственности, патриотизма, национального взаимоуважения; - информационное, кадровое и научно-методическое обеспечение сферы культуры; - нормативно-правовое обеспечение учреждений культуры, совершенствование их управления и финансирования Цель: Проведение молодежной политики Задачи: создание системы поддержки молодой семьи; дальнейшее совершенствование программ развития молодежных инициатив в области политики, экономики, социальной сферы, образования, общественной безопасности; организация молодежного досуга, отдыха, спорта, туризма. Способы реализации: - поддержка инициатив молодежи, предприятий и организаций, направленных на решение жилищной проблемы в муниципалитете; - поддержка и развитие молодежного семейного отдыха; - пропаганда традиционных семейных ценностей, в средствах массовой информации и образовательных учреждениях; - проведение молодежных конкурсов и фестивалей; - реализация мероприятий по профилактике негативных тенденций в молодежной среде, с целью выработки иммунитета к асоциальным формам поведения; -содействие развитие добровольческого молодежного движения; - поддержка молодежно-подростковых центров по месту жительства; - решение вопросов временной, сезонной и вторичной занятости, развитие и поддержка молодежного предпринимательства; - разработка и проведение массовых культурно-развлекательных мероприятий, приуроченных к памятным датам; - содействие проведению массовых детских и юношеских соревнований; - развитие системы молодежного и детского отдыха, разработка и внедрение новых методик организации детского отдыха; - формирование толерантности, снижение проявлений агрессивности в молодежной среде, разработка программ профилактики социально-негативных явлений среди молодежи; - поддержка детских и молодежных объединений, союзов, организаций, клубов, действующих в соответствии с российским законодательством; - разработка молодежных программ в сфере развития физкультурно-спортивного и спортивно-массового движения в городе. Цель: Формирование устойчивой системы, обеспечивающей конституционное право граждан на безопасную окружающую среду. Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - проведение мероприятий по защите атмосферного воздуха от воздействия автотранспорта и предприятий; - защита поверхностных и грунтовых вод; - обеспечение населения качественной питьевой водой; - дальнейшее совершенствование системы раздельного сбора мусора и его переработка; - дальнейшее совершенствование системы управления зеленым хозяйством, создание единой санитарно-защитной зоны для промышленной зоны; - дальнейшее совершенствование системы экологического образования, воспитания и просвещения; - создание устойчивой системы мониторинга окружающей среды на территории города. Цель: Обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения, высокой надежности функционирования инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства. Задачи: - содержание и развитие объектов городского хозяйства с применением новейших технологий. - обеспечение своевременного текущего и капитального ремонтов жилищного фонда. - обеспечение стабильной безаварийной работы объектов коммунального назначения. - реализация энергоресурсосберегающих мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства. - проведение системного капитального и текущего ремонтов водопроводных и канализационных сетей. - внедрение автоматизированных систем расчета и учета потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства. - реализация мероприятий по комплексному благоустройству города. Цель: Реализация ответственной бюджетной политики, использование бюджета города в качестве активного инструмента для обеспечения социально-экономического развития города и повышения уровня жизни населения города. Задачи: - повышение доходного потенциала бюджета города путем совершенствования администрирования местного бюджета. - использование механизмов среднесрочного финансового планирования. - совершенствование системы управления бюджетными расходами посредством применения принципов бюджетирования, ориентированного на результат. - внедрение передовых информационных технологий управления муниципальными финансами. Механизм реализации Стратегии развития города Стратегия социального и экономического развития города Новочебоксарска до 2020 года должна стать одним из главных документов развития города на перспективу. В процессе её реализации возможны корректировки с учётом изменения внешних условий, проработки новых идей. Кризисные явления, проходящие в экономике страны повлияют на развитие только в части сдвижки сроков реализации проектных предложений с переоценкой проектной стоимости. Стратегию необходимо использовать как один из базовых документов в ходе выстраивания отношений муниципального образования с региональными и федеральными органами власти, добиваться на ее основе согласования управленческих решений, а также мобилизации всех возможных ресурсов (местных, региональных, федеральных) для достижения намеченных в Стратегии целей. Для обеспечения прозрачности и повышения эффективности муниципального управления необходимо обеспечить целенаправленное и периодическое информирование населения не только об основном содержании Стратегии, но и о позитивных результатах, достигнутых в процессе ее реализации Сущность механизма реализации Стратегии социально-экономического развития города состоит в формировании среды, стимулирующей участие всех субъектов хозяйствования, вне зависимости от используемых форм собственности, в достижении стратегических ориентиров, целей социально-экономического развития города. При формировании механизма реализации Стратегии администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики предполагается ориентироваться на принцип “баланса интересов”, т.е. обеспечение соблюдения интересов предприятий и организаций различных форм собственности, субъектов управления различных уровней, участвующих в реализации Стратегии. В процессе реализации Стратегии предполагается использовать следующие методы управления: • Экономические – органы управления обеспечивают свои территориально-экономические интересы через создание условий для эффективного функционирования предприятий города с учетом намеченных стратегических целей и приоритетов развития; • Организационные - создание организационных структур с участием всех заинтересованных сторон (органов местного самоуправления, бизнес сообщества, общественности) для осуществления контроля за ходом реализации Стратегии и своевременной корректировки ее положений в связи изменениями внешней среды. • Правовые – формирование нормативной базы, обеспечивающей реализацию Стратегии.
Приложение 1 к Стратегии социального и экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики до 2020 года Макроэкономические показатели достижения стратегических целей. Цель 1. Повышение уровня и качества жизни населения
Цель 2. Обеспечение высоких темпов экономического роста
Цель 3. Формирование благоприятных условий жизнедеятельности
Приложение 2 к Стратегии социального и экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики до 2020 года Реализуемые инвестиционные проекты. проект №1
проект №2
проект №3
проект №4
проект №5
проект №6
проект №7
Приложение 3 к Стратегии социального и экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики до 2020 года Инвестиционные проекты, планируемые к реализации. проект №8
проект №9
проект №10
проект №11
проект №12
проект №13
проект №14
проект №15
проект №16
проект №17
проект №18
проект №19
проект №20
проект №21
проект №22
проект №23
проект №24
проект №25
проект №26
проект №27
проект №28
проект №29
проект №30
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||