- •Орский городской совет депутатов
- •1. Конкурентные позиции и стратегические вызовы
- •1.1. Внешняя среда
- •1.1.1. Международные (зарубежные) факторы
- •Политические факторы
- •Экономические и финансовые факторы
- •Технологические и экологические факторы
- •Демографические и социальные факторы
- •Евразия
- •Казахстан
- •1.1.2. Общероссийские факторы и условия Политические факторы и условия
- •Экономические и финансовые факторы и условия
- •Демографические и социальные факторы
- •Технологические факторы
- •Пространственные и экологические факторы
- •1.1.3. Региональные факторы (Оренбургская область)
- •1.1.4. Восточное Оренбуржье
- •Наиболее значимые внешние факторы и тенденции, которые будут влиять на развитие Орска
- •1.2. Внутренняя среда
- •1.2.1. Общество и социальная сфера Население
- •Прогноз численности населения города Орска
- •Образование
- •Здоровье и здравоохранение
- •Культура
- •Физическая культура и спорт
- •Молодежная политика
- •Общество
- •1.2.2. Экономика
- •1.2.3. Среда обитания, инфраструктура и жилищно-коммунальное хозяйство Среда обитания
- •Инженерная инфраструктура и жкх
- •1.3. Возможности для роста и развития
- •Трудовые ресурсы
- •Ошибка! Ошибка связи.
- •Географическое положение
- •Территория
- •Природно-ресурсный потенциал
- •1.4. Вызовы - основные противоречия развития
- •2. Сценарии развития города Орска в долгосрочной перспективе
- •2.1. Инерционный сценарий
- •2.2. Сценарий «Орск - промышленный центр»
- •Положительные и отрицательные стороны реализации промышленного сценария развития Орска
- •2.3. Сценарий «Орск - транспортно-логистический, торговый центр»
- •2.4. Сценарий «Орск - административно-организующий центр»
- •Консалтинговый и финансово-банковский центр
- •Центр культурного и спортивного сотрудничества
- •Центр предоставления высокотехнологичных специализированных медицинских услуг
- •Центр профессионального образования и самореализации молодежи
- •Территория и население городов и районов Восточного Оренбуржья
- •Координационный центр общественных организаций
- •Развитие единого урбанизированного пространства Орск-Новотроицк как опорного узла Восточного Оренбуржья
- •Центр российско-азиатского сотрудничества
- •Маркетинговый и ярмарочно-выставочный центр
- •Сравнение сценариев
- •3. Миссия, главная цель и идеология развития города
- •4. Видение желаемого будущего и приоритетные направления развития Орска
- •4.1. Общество и социальная сфера к 2030 г. Общество и социальная сфера Орска могут быть охарактеризованы следующим образом:
- •Для достижения желаемого будущего необходимо:
- •4.2. Целевая структура экономики и система управления
- •Основные характеристики экономики Орска в 2030 г.:
- •Для достижения целевой структуры экономики необходима реализация следующих стратегических направлений:
- •4.3. Среда обитания, инфраструктура и жкх
- •К 2030 г. Орск должен соответствовать следующим требованиям:
- •Для достижения желаемого будущего города определены следующие приоритетные направления действий:
- •5. Координация стратегических приоритетов Орска и Оренбургской области
- •Стратегия развития города Орска до 2015 года
- •1. Перспективы развития Орска до 2015 года
- •2. Стратегические цели и задачи развития Орска
- •2.1. Благополучное общество и развитая социальная сфера
- •2.2. Динамичная диверсифицированная экономика
- •2.3. Безопасная и благоприятная среда для жизни
- •3. Концепции стратегических целевых программ и флагманских проектов
- •3.1. Человеческий капитал и трудовые ресурсы
- •Задача 2. Повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов, закрепление молодых кадров на предприятиях, повышение уровня оплаты труда и социальных гарантий, защиты прав трудящихся.
- •Задача 4. Совершенствование инфраструктуры и механизмов функционирования и развития рынка труда.
- •3.2. Маркетинг единого урбанизированного пространства Орск-Новотроицк - опорного узла Восточного Оренбуржья
- •3.3. Создание транспортно-логистического комплекса Предпосылки и возможности создания тлк на территории Орска
- •Основные мероприятия по созданию тлк
- •Этапы создания тлк
- •3.4. Реформирование жкх
- •4. Стратегии развития ведущих предприятий1
- •4.1. Крупнейшие предприятия в социально-экономическом комплексе Орска
- •4.2. Стратегические направления развития крупнейших предприятий Орска
- •4.3. Основные стратегические направления и индикаторы развития крупных предприятий Орска Основные индикаторы развития зао «ормет»
- •Оао «Орский машиностроительный завод»
- •Ооо «Орский завод холодильников»
- •Оао «Механический завод»
- •Оао «Орское карьероуправление»
- •«Орский щебеночный завод»
- •Оао «Орский завод металлоконструкций»
- •Ооо «Завод строительных машин»
- •Оао «по «Сармат»
- •5. Механизмы реализации стратегии
- •5.1. Система управления реализацией стратегии
- •5.2. Мониторинг и ожидаемые результаты реализации
- •Заметки:
2.2. Сценарий «Орск - промышленный центр»
Реализация сценария предполагает дальнейшее усиление конкурентных преимуществ Орска, связанных с функционированием на его территории промышленных предприятий.
Для успешной реализации подобного сценария имеются следующие благоприятные факторы:
наличие значительного числа промышленных предприятий и больших территориальных ресурсов;
хороший уровень обеспеченности энергетическими ресурсами и транспортной инфраструктурой;
традиции подготовки квалифицированных кадров для работы на промышленных предприятиях;
сохранена преемственность поколений работников индустриальных производств.
В рамках усиления промышленной функции города на базе уже функционирующих производств будет сформировано несколько конкурентоспособных кластеров (рис. 2.2). Они охватят довольно широкий спектр деятельности.
Рис. 2.2. Система ведущих кластеров города Орска
Рост масштабов строительства и увеличение государственных инвестиций в реконструкцию существующих и создание новых объектов инженерно-транспортной инфраструктуры создает благоприятные перспективы для формирования кластера производства строительных материалов (рис. 2.3). Основой кластера станут «Орский щебзавод», входящий в структуру ОАО «Российские железные дороги» и ОАО «Карьероуправление». Определенный вклад будет вносить ОАО «Орскнефтеоргсинтез», производящее битум и асфальт. Выпускаемая этими предприятиями продукция, прежде всего щебень, гравий, битум, асфальт, нерудные строительные материалы, будут востребованы при строительстве дорог, изготовлении строительных конструкций и материалов, зданий и сооружений различного назначения. Рынки сбыта такой продукции имеют всероссийский масштаб.
В перспективе на территории Орска возможно создание новых предприятий, которые бы обеспечили изготовление строительных материалов с более высокой степенью обработки (строительные смеси, отделочные панели, плиты и т.п.).
Рис. 2.3. Схема кластера «Производство строительных материалов»
В сферах металлургии и обработки металлов может быть сформирован кластер, охватывающий широкий спектр деятельности, связанной с добычей руды, ее первичной переработкой, производством цветных металлов, металлических изделий и оборудования для металлургических предприятий (рис. 2.4). Базой формирования кластера станут такие предприятия, как ОАО «Комбинат «Южуралникель», ЗАО «Ормет» (добыча руды, производство медного концентрата и цинка), ОАО «МК «Ормето ЮУМЗ» (производство дробилок, коксового оборудования, машин непрерывного литья заготовок и иного оборудования для цветной металлургии), ОАО «Орский завод металлоконструкций». Возможное строительство цинкового завода в соседнем Гайском районе, а также успешная работа ОАО «Уральская сталь» в г. Новотроицке, повысит значение Орско-Новотроицкой агломерации с прилегающими к ней районами, как одного из крупнейших центров российской металлургии.
Рис. 2.4. Схема кластера «Металлургия и обработка металлов»
В результате реализации контракта, заключенного в мае 2007 г. с итальянской компанией «Мерлони» в Орске будет создан мощный кластер по производству бытовой техники. Он будет функционировать на базе ОАО «Механический завод» и ООО «Орский завод холодильников».
Свое значение сохранит и сектор нефтепереработки, который будет базироваться на ОАО «Орскнефтеоргсинтез». В рамках его функционирования будет обеспечиваться производство сжиженного газа, бензина, керосина, дизельного топлива, масла. С учетом значительных масштабов деятельности в области переработки нефтепродуктов и увеличения спроса на топливо, это направление имеет хорошие перспективы развития в будущем.
Несколько хуже оцениваются перспективы развития предприятий легкой промышленности. В условиях сильнейшей конкуренции со стороны производителей из стран Южной и Юго-Восточной Азии, параметры деятельности текстильных и швейных производств Орска (ООО «Орская швейная фабрика» и ООО «Орская мануфактура») будут во многом зависеть от мер государственной поддержки и участия в выполнении государственных и муниципальных заказов.
Работа предприятий пищевой промышленности (ЗАО «Орский мясокомбинат», ЗАО «Орский хлеб», ЗАО «Хлебпродукт «ДМВ», ОАО «Орская макаронная фабрика») будет по большей части связана с удовлетворением потребностей населения самого Орска, а также других городов и районов Оренбургской области в продуктах питания. Значительное увеличение объемов производства возможно только за счет выхода на новые региональные рынки, увеличения объема поставок в сеть бюджетных учреждений в рамках выполнения государственных и муниципальных заказов. В перспективе возможно расширение производственных мощностей и строительство новых предприятий пищевой промышленности, например, молокоперерабатывающего завода.