1.1.3. Региональные факторы (Оренбургская область)

• Выгодное геополитическое положение Оренбургской области предопределяет ее естественные конкурентные преимущества для активного вовлечения в интеграционные процессы межрегионального и международного сотрудничества, а также развития транспортной инфраструктуры. Учитывая приграничное положение и большой экономический потенциал, город Орск может играть в этих процессах ключевую роль.

• Регион обладает мощнейшим природно-ресурсным потенциалом (нефть, газ, электроэнергия, руды металлов, уголь, земли сельскохозяйственного использования), развитым и диверсифицированным хозяйственным комплексом. В условиях высоких цен на углеводородное сырье и металлы такой потенциал создает благоприятные стартовые условия формирования капиталов, необходимых для реструктуризации экономики с повышением доли высокотехнологичных отраслей и снижением вредного воздействия на окружающую среду. Являясь крупнейшим промышленным центром Оренбургской области и располагая хорошо развитым машиностроением, город Орск может стать локомотивом перевода экономики региона на новые более высокотехнологичные «рельсы».

• Оренбургская область имеет хороший налоговый потенциал. Высокие темпы роста доходной части консолидированного бюджета области, позволяют достаточно высоко оценивать объемы перечислений местным бюджетам и в будущем. В этих условиях бюджет города Орска будет получать из региона ощутимые объемы дотаций, субвенций и субсидий.

• Оренбургская область уступает по уровню социально-экономического развития соседним регионам (Республикам Башкортостан и Татарстан, Самарской и Челябинской области), проигрывая по уровню развития инфраструктуры, условиям рынка труда, привлечению капиталов. При сохранении инерционного характера развития области это приведет к усилению оттока населения, дефициту трудовых ресурсов и увеличению разрыва в уровнях развития с соседними регионами. Все это достаточно болезненно скажется и на развитии города Орска.

• Оренбургская область отличается неблагоприятными климатическими условиями и экологической обстановкой. Резко континентальный климат приводит к увеличению объемов затрат энергетических ресурсов, предъявляет повышенные требования к технологиям строительства и ведения сельского хозяйства, затрудняет развитие сферы туризма. Город Орск входит в число наиболее загрязненных территорий федерального округа. Улучшение экологической обстановки потребует значительных инвестиций и перестройки работы многих ведущих предприятий.

• Приграничный характер области и низкий уровень обустройства границы предопределяют прохождение значительного миграционного потока, увеличивающего нагрузку на территорию и вносящего вклад в обострение криминогенной ситуации. Политика ужесточения миграционного регулирования и мероприятия по обустройству границы, проводимые в последние годы федеральным центром, позволяют предположить, что эти негативные тенденции удастся преодолеть уже в среднесрочной перспективе. Управление миграцией будет направлено на стимулирование притока в Оренбургскую область желательных по квалификации и социальному статусу людей.

• Руководство региона придает большое значение управлению развитием на основе принципов стратегического планирования. В этих целях был разработан проект Стратегии развития Оренбургской области до 2030 года. В соответствии с базовым сценарием устойчивого инновационного развития в качестве общей стратегической цели развития региона на период до 2030 г. определено достижение высокого качества стандартов жизни и условий, при которых это состояние может сохраняться в долгосрочной перспективе. Стратегия ориентирует регион на инновационный прорыв, повышение качества жизни населения, заметное увеличение масштабов экономики.

Вставка 2 Основные показатели развития Оренбургской области в 2005-2030 гг., в ценах 2005 г.

Наименование показателя	Отчет	Прогноз
	2005	2009	2015	2030	2030 г. к 2005 г. (раз)
Среднедушевые денежные доходы населения, руб.	4988	7100	10200	21500	3,6
Среднемесячная заработная плата одного работника, руб.	6163,5	9400	17500	32000	4,8
Общая площадь жилья на одного жителя, кв. м	19,8	20,7	23	26,0	1,3
Естественный прирост населения в год, %	- 0,5	- 0,4	0	1,5	-
Продолжительность жизни, лет	65	66	68	71	1,1
ВРП, млрд руб.	217	275	400	750	3,4
ВРП на 1 жителя, тыс. руб.	101,4			300	2,92
Объем инвестиций в основной капитал (нарастающим итогом), млрд руб.	36,8	140	370	730	-
Доля высокотехнологичной продукции в объеме отгруженной продукции, %	1,5	7,5	20	35	23
Объем продукции сельского хозяйства, млрд руб.	31,4	33	37	49,8	1,6

Источник: Рассчитано на основе данных официального сайта Законодательного собрания Оренбургской области: http://www.parlament.orb.ru