- •Орский городской совет депутатов
- •1. Конкурентные позиции и стратегические вызовы
- •1.1. Внешняя среда
- •1.1.1. Международные (зарубежные) факторы
- •Политические факторы
- •Экономические и финансовые факторы
- •Технологические и экологические факторы
- •Демографические и социальные факторы
- •Евразия
- •Казахстан
- •1.1.2. Общероссийские факторы и условия Политические факторы и условия
- •Экономические и финансовые факторы и условия
- •Демографические и социальные факторы
- •Технологические факторы
- •Пространственные и экологические факторы
- •1.1.3. Региональные факторы (Оренбургская область)
- •1.1.4. Восточное Оренбуржье
- •Наиболее значимые внешние факторы и тенденции, которые будут влиять на развитие Орска
- •1.2. Внутренняя среда
- •1.2.1. Общество и социальная сфера Население
- •Прогноз численности населения города Орска
- •Образование
- •Здоровье и здравоохранение
- •Культура
- •Физическая культура и спорт
- •Молодежная политика
- •Общество
- •1.2.2. Экономика
- •1.2.3. Среда обитания, инфраструктура и жилищно-коммунальное хозяйство Среда обитания
- •Инженерная инфраструктура и жкх
- •1.3. Возможности для роста и развития
- •Трудовые ресурсы
- •Ошибка! Ошибка связи.
- •Географическое положение
- •Территория
- •Природно-ресурсный потенциал
- •1.4. Вызовы - основные противоречия развития
- •2. Сценарии развития города Орска в долгосрочной перспективе
- •2.1. Инерционный сценарий
- •2.2. Сценарий «Орск - промышленный центр»
- •Положительные и отрицательные стороны реализации промышленного сценария развития Орска
- •2.3. Сценарий «Орск - транспортно-логистический, торговый центр»
- •2.4. Сценарий «Орск - административно-организующий центр»
- •Консалтинговый и финансово-банковский центр
- •Центр культурного и спортивного сотрудничества
- •Центр предоставления высокотехнологичных специализированных медицинских услуг
- •Центр профессионального образования и самореализации молодежи
- •Территория и население городов и районов Восточного Оренбуржья
- •Координационный центр общественных организаций
- •Развитие единого урбанизированного пространства Орск-Новотроицк как опорного узла Восточного Оренбуржья
- •Центр российско-азиатского сотрудничества
- •Маркетинговый и ярмарочно-выставочный центр
- •Сравнение сценариев
- •3. Миссия, главная цель и идеология развития города
- •4. Видение желаемого будущего и приоритетные направления развития Орска
- •4.1. Общество и социальная сфера к 2030 г. Общество и социальная сфера Орска могут быть охарактеризованы следующим образом:
- •Для достижения желаемого будущего необходимо:
- •4.2. Целевая структура экономики и система управления
- •Основные характеристики экономики Орска в 2030 г.:
- •Для достижения целевой структуры экономики необходима реализация следующих стратегических направлений:
- •4.3. Среда обитания, инфраструктура и жкх
- •К 2030 г. Орск должен соответствовать следующим требованиям:
- •Для достижения желаемого будущего города определены следующие приоритетные направления действий:
- •5. Координация стратегических приоритетов Орска и Оренбургской области
- •Стратегия развития города Орска до 2015 года
- •1. Перспективы развития Орска до 2015 года
- •2. Стратегические цели и задачи развития Орска
- •2.1. Благополучное общество и развитая социальная сфера
- •2.2. Динамичная диверсифицированная экономика
- •2.3. Безопасная и благоприятная среда для жизни
- •3. Концепции стратегических целевых программ и флагманских проектов
- •3.1. Человеческий капитал и трудовые ресурсы
- •Задача 2. Повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов, закрепление молодых кадров на предприятиях, повышение уровня оплаты труда и социальных гарантий, защиты прав трудящихся.
- •Задача 4. Совершенствование инфраструктуры и механизмов функционирования и развития рынка труда.
- •3.2. Маркетинг единого урбанизированного пространства Орск-Новотроицк - опорного узла Восточного Оренбуржья
- •3.3. Создание транспортно-логистического комплекса Предпосылки и возможности создания тлк на территории Орска
- •Основные мероприятия по созданию тлк
- •Этапы создания тлк
- •3.4. Реформирование жкх
- •4. Стратегии развития ведущих предприятий1
- •4.1. Крупнейшие предприятия в социально-экономическом комплексе Орска
- •4.2. Стратегические направления развития крупнейших предприятий Орска
- •4.3. Основные стратегические направления и индикаторы развития крупных предприятий Орска Основные индикаторы развития зао «ормет»
- •Оао «Орский машиностроительный завод»
- •Ооо «Орский завод холодильников»
- •Оао «Механический завод»
- •Оао «Орское карьероуправление»
- •«Орский щебеночный завод»
- •Оао «Орский завод металлоконструкций»
- •Ооо «Завод строительных машин»
- •Оао «по «Сармат»
- •5. Механизмы реализации стратегии
- •5.1. Система управления реализацией стратегии
- •5.2. Мониторинг и ожидаемые результаты реализации
- •Заметки:
1.1.2. Общероссийские факторы и условия Политические факторы и условия
Реализация инерционного сценария1развития России означает дальнейшее усиление роли федерального центра, выстраивание жесткой вертикали власти, косвенные ограничения для деятельности оппозиции; снижение влияния гражданского общества; сохранение общественно-политической стабильности.
Реализация умеренно оптимистичного сценария2развития России предполагает формирование менее жесткого варианта политической системы; органы местного самоуправления получат больше возможностей для реализации своих полномочий; укрепление позиций институтов гражданского общества, сохранение общественно-политической стабильности.
Экономические и финансовые факторы и условия
На период 2008-2030 гг. прогнозируется снижение уровня инфляции: по данным Минэкономразвития РФ целевые параметры инфляции определяются на 2008г. - 6-7%, 2009 г. - 5,5-6,5%, 2010 год - 5-6%, в последующие периоды уровень инфляции не превысит 5%.
Дальнейшее повышение цен на продукцию и услуги субъектов естественных монополий, причем этот рост будет опережать темпы инфляции.
Вследствие растущего спроса на электроэнергию в первоначальный период на свободном рынке возможен более высокий рост рыночных цен на электроэнергию, чем регулируемых; в 2011-2030 годы, после полной либерализации рынка, темпы повышения цен на электроэнергию будут находиться в пределах общих параметров инфляции или незначительно опережать ее.
Улучшение инвестиционного климата и расширение возможностей российских компаний проводить IPO на зарубежных рынках будут определять тенденцию роста иностранных инвестиций в экономику России.
Сохранение значительной зависимости темпов развития России от мировых цен на энергоносители.
Демографические и социальные факторы
Уменьшение численности населения: сокращение численности занятых в экономике, процесс старения населения (к 2016 г. каждый четвертый житель России будет пенсионером).
Все большая концентрация населения в крупнейших городах за счет оттока жителей из небольших, средних городов и сельской местности.
Дефицит рабочей силы (особенно квалифицированной) станет одним из важнейших барьеров экономического роста.
В миграционном потоке основную массу составят низкоквалифицированные представители нерусских народов.
Технологические факторы
Инвестирование существенных объемов средств в обновление основных фондов, в разработку и приобретение новых технологий. Значительная экспортная выручка позволит приобретать за рубежом многие виды современного оборудования и технологии.
Ухудшение конъюнктуры рынков в секторах металлургии, нефтедобычи и нефтепереработки окажет влияние на процессы инвестиционной активности, связанной с закупкой новых видов оборудования и использованием современных технологий.
Пространственные и экологические факторы
В рамках реализации разработанной Минрегионразвития РФ концепции предлагается использовать схему «поляризованного» развития: будут определены перспективные зоны нового освоения (в первую очередь, в Сибири и на Дальнем Востоке), которые могут в долгосрочной перспективе стать новыми точками роста. К числу таких зон отнесена и Оренбургская область, на территории которой, по данным Минрегионразвития РФ, будут осуществляться проекты по модернизации и развитию нефтегазоперерабатывающего комплекса на сумму 3 млрд долл. («Оренбурггазпром» и «Орскнефтеоргсинтез»).
Постепенное ужесточение стандартов природопользования и их нормативов до уровня принятого в странах ЕС потребует внесения значительных инвестиций в реконструкцию и модернизацию основных фондов. Действие данной тенденции очень актуально для города Орска, входящего в число наиболее неблагополучных в экологическом отношении населенных пунктов Приволжского федерального округа. Ужесточение экологических стандартов приведет к необходимости роста расходов градообразующих предприятий Орска на реализацию экологических программ, на приобретение нового оборудования и использование природосберегающих технологий.