- •Орский городской совет депутатов
- •1. Конкурентные позиции и стратегические вызовы
- •1.1. Внешняя среда
- •1.1.1. Международные (зарубежные) факторы
- •Политические факторы
- •Экономические и финансовые факторы
- •Технологические и экологические факторы
- •Демографические и социальные факторы
- •Евразия
- •Казахстан
- •1.1.2. Общероссийские факторы и условия Политические факторы и условия
- •Экономические и финансовые факторы и условия
- •Демографические и социальные факторы
- •Технологические факторы
- •Пространственные и экологические факторы
- •1.1.3. Региональные факторы (Оренбургская область)
- •1.1.4. Восточное Оренбуржье
- •Наиболее значимые внешние факторы и тенденции, которые будут влиять на развитие Орска
- •1.2. Внутренняя среда
- •1.2.1. Общество и социальная сфера Население
- •Прогноз численности населения города Орска
- •Образование
- •Здоровье и здравоохранение
- •Культура
- •Физическая культура и спорт
- •Молодежная политика
- •Общество
- •1.2.2. Экономика
- •1.2.3. Среда обитания, инфраструктура и жилищно-коммунальное хозяйство Среда обитания
- •Инженерная инфраструктура и жкх
- •1.3. Возможности для роста и развития
- •Трудовые ресурсы
- •Ошибка! Ошибка связи.
- •Географическое положение
- •Территория
- •Природно-ресурсный потенциал
- •1.4. Вызовы - основные противоречия развития
- •2. Сценарии развития города Орска в долгосрочной перспективе
- •2.1. Инерционный сценарий
- •2.2. Сценарий «Орск - промышленный центр»
- •Положительные и отрицательные стороны реализации промышленного сценария развития Орска
- •2.3. Сценарий «Орск - транспортно-логистический, торговый центр»
- •2.4. Сценарий «Орск - административно-организующий центр»
- •Консалтинговый и финансово-банковский центр
- •Центр культурного и спортивного сотрудничества
- •Центр предоставления высокотехнологичных специализированных медицинских услуг
- •Центр профессионального образования и самореализации молодежи
- •Территория и население городов и районов Восточного Оренбуржья
- •Координационный центр общественных организаций
- •Развитие единого урбанизированного пространства Орск-Новотроицк как опорного узла Восточного Оренбуржья
- •Центр российско-азиатского сотрудничества
- •Маркетинговый и ярмарочно-выставочный центр
- •Сравнение сценариев
- •3. Миссия, главная цель и идеология развития города
- •4. Видение желаемого будущего и приоритетные направления развития Орска
- •4.1. Общество и социальная сфера к 2030 г. Общество и социальная сфера Орска могут быть охарактеризованы следующим образом:
- •Для достижения желаемого будущего необходимо:
- •4.2. Целевая структура экономики и система управления
- •Основные характеристики экономики Орска в 2030 г.:
- •Для достижения целевой структуры экономики необходима реализация следующих стратегических направлений:
- •4.3. Среда обитания, инфраструктура и жкх
- •К 2030 г. Орск должен соответствовать следующим требованиям:
- •Для достижения желаемого будущего города определены следующие приоритетные направления действий:
- •5. Координация стратегических приоритетов Орска и Оренбургской области
- •Стратегия развития города Орска до 2015 года
- •1. Перспективы развития Орска до 2015 года
- •2. Стратегические цели и задачи развития Орска
- •2.1. Благополучное общество и развитая социальная сфера
- •2.2. Динамичная диверсифицированная экономика
- •2.3. Безопасная и благоприятная среда для жизни
- •3. Концепции стратегических целевых программ и флагманских проектов
- •3.1. Человеческий капитал и трудовые ресурсы
- •Задача 2. Повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов, закрепление молодых кадров на предприятиях, повышение уровня оплаты труда и социальных гарантий, защиты прав трудящихся.
- •Задача 4. Совершенствование инфраструктуры и механизмов функционирования и развития рынка труда.
- •3.2. Маркетинг единого урбанизированного пространства Орск-Новотроицк - опорного узла Восточного Оренбуржья
- •3.3. Создание транспортно-логистического комплекса Предпосылки и возможности создания тлк на территории Орска
- •Основные мероприятия по созданию тлк
- •Этапы создания тлк
- •3.4. Реформирование жкх
- •4. Стратегии развития ведущих предприятий1
- •4.1. Крупнейшие предприятия в социально-экономическом комплексе Орска
- •4.2. Стратегические направления развития крупнейших предприятий Орска
- •4.3. Основные стратегические направления и индикаторы развития крупных предприятий Орска Основные индикаторы развития зао «ормет»
- •Оао «Орский машиностроительный завод»
- •Ооо «Орский завод холодильников»
- •Оао «Механический завод»
- •Оао «Орское карьероуправление»
- •«Орский щебеночный завод»
- •Оао «Орский завод металлоконструкций»
- •Ооо «Завод строительных машин»
- •Оао «по «Сармат»
- •5. Механизмы реализации стратегии
- •5.1. Система управления реализацией стратегии
- •5.2. Мониторинг и ожидаемые результаты реализации
- •Заметки:
4. Видение желаемого будущего и приоритетные направления развития Орска
4.1. Общество и социальная сфера к 2030 г. Общество и социальная сфера Орска могут быть охарактеризованы следующим образом:
Орск - центр Восточного Оренбуржья и российско-азиатского сотрудничества на юге России, входит в состав агломерации - единого урбанизированного пространства Орск-Новотроицк, численность населения которого составит 400 тыс. человек.
Положительный естественный и механический прирост населения, в семьях будет по 2–3 ребенка (возродится среднедетная семья); достигнуто среднеевропейское качество жизни.
Развитая спортивная инфраструктура, обеспечивающая благоприятные условия по вовлечению в систематические занятия физической культурой и спортом населения, особенно детей и юношей, а также инвалидов. Развитая инфраструктура спортивных сооружений позволит организовывать спортивные соревнования и турниры по различным видам спорта высокого уровня, вплоть до международных.
На улицах и основных магистралях располагается удобная и развитая сеть велосипедных, роллерных и пешеходных дорожек, создающая благоприятные условия для занятия спортивным туризмом, скейтбордом и другими современными видами спорта и формами оздоровления.
Обеспечена равная доступность и своевременность оказания всех видов услуг здравоохранения; сформирована эффективная системы социальной защиты для нуждающихся категорий граждан. В результате вырастет общий уровень здоровья и продолжительность жизни населения.
Обеспечен доступ жителей города к качественным образовательным услугам, а также удовлетворение потребности экономики города в квалифицированных кадрах.
Рынок труда будет стабилен, большая часть населения будет иметь постоянное место работы, и ориентирована на долгосрочные трудовые отношения. Безработица будет находиться в рамках нормы, связанной с переменой работы и трудоустройством.
Структура занятости будет адекватной постиндустриальному обществу: в связи с развитием городской экономики, в том числе третичного (массовые потребительские услуги) и четвертичного (сложные услуги, такие как реклама, СМИ, консультирование, ОКР и НИОКР, банковские и прочие финансовые услуги и т.д.) секторов экономики, сократится доля населения, занятого в промышленности, бюджетной сфере, а возрастет - в сфере услуг.
Уровень доходов населения - не ниже среднероссийского; сократится разрыв в соотношении доходов наименее и наиболее обеспеченных слоев населения.
Жители имеют возможность для разностороннего отдыха как на территории города (имеется развитая сеть культурно-досуговых учреждений, центров, спортивных комплексов, парковых зон, работают театры, кружки и клубы по интересам), так и за пределами города, области страны в связи с достаточно высоким уровнем доходов населения.
В городе созданы условия для воспитания и самореализации молодежи.
Основные целевые показатели по данной сфере на 2015 и 2030 гг. представлены в таблице 4.1.
Таблица 4.1 Целевые ориентиры развития общества и социальной сферы Орска до 2030 г.
|
Наименование показателя |
Ед. измерения |
2006 |
2015 |
2030 |
|
Продолжительность жизни |
лет |
65 (2005 г.) |
68 |
71 |
|
Коэффициент младенческой смертности |
число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся живыми |
15,3 (2005 г.) |
12,3 |
7,3 |
|
Удельный вес выпускников учреждений общего и профессионального образования, остающихся в городе |
% |
Исх. уровень |
Положительная динамика | |
|
Удельный вес предприятий-респондентов, положительно оценивающих обеспеченность своих потребностей в кадрах |
% |
Исх. уровень |
Положительная динамика | |
|
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (в клубах, группах оздоровительной направленности и спортивных секциях) |
% |
10,1 |
20 |
30 |
|
Доля молодежи, относящейся к группе социального риска (состоящей на учете) |
% |
1,68 (2005 г.) |
1,12 |
0,56 |
|
Доля больных социально значимыми болезнями среди молодежи |
% |
5,96 (2005 г.) |
3,97 |
1,99 |
|
Обеспечение жильем молодых семей |
% от числа стоящих на учете |
Исх. уровень |
Положительная динамика | |
|
Удельный вес граждан, участвующих в работе партий, общественных организаций и фондов |
% |
Исх. уровень |
10% |
30% |
Стратегические преобразования в социальной сфере1должны:
создать для трудоспособного населения такие условия, которые позволят ему своим трудом и предприимчивостью обеспечивать более высокий уровень благосостояния и удовлетворения потребностей в комфортном жилье, качественных услугах образования, здравоохранения, культуры и отдыха, комфортной среде проживания, иметь достойный уровень жизни в пожилом возрасте;
обеспечить гарантии социальной защищенности и поддержки гражданам, не обладающим возможностями для самостоятельного решения проблем и объективно нуждающихся в поддержке общества, а также стимулировать их интеграцию в общество и самостоятельные усилия по преодолению бедности через развитие реабилитационных и обучающих программ;
привести к эффективному взаимодействию власти с бизнесом и структурами гражданского общества в финансировании и предоставлении социальных услуг, контроле их качества.