- •Орский городской совет депутатов
- •1. Конкурентные позиции и стратегические вызовы
- •1.1. Внешняя среда
- •1.1.1. Международные (зарубежные) факторы
- •Политические факторы
- •Экономические и финансовые факторы
- •Технологические и экологические факторы
- •Демографические и социальные факторы
- •Евразия
- •Казахстан
- •1.1.2. Общероссийские факторы и условия Политические факторы и условия
- •Экономические и финансовые факторы и условия
- •Демографические и социальные факторы
- •Технологические факторы
- •Пространственные и экологические факторы
- •1.1.3. Региональные факторы (Оренбургская область)
- •1.1.4. Восточное Оренбуржье
- •Наиболее значимые внешние факторы и тенденции, которые будут влиять на развитие Орска
- •1.2. Внутренняя среда
- •1.2.1. Общество и социальная сфера Население
- •Прогноз численности населения города Орска
- •Образование
- •Здоровье и здравоохранение
- •Культура
- •Физическая культура и спорт
- •Молодежная политика
- •Общество
- •1.2.2. Экономика
- •1.2.3. Среда обитания, инфраструктура и жилищно-коммунальное хозяйство Среда обитания
- •Инженерная инфраструктура и жкх
- •1.3. Возможности для роста и развития
- •Трудовые ресурсы
- •Ошибка! Ошибка связи.
- •Географическое положение
- •Территория
- •Природно-ресурсный потенциал
- •1.4. Вызовы - основные противоречия развития
- •2. Сценарии развития города Орска в долгосрочной перспективе
- •2.1. Инерционный сценарий
- •2.2. Сценарий «Орск - промышленный центр»
- •Положительные и отрицательные стороны реализации промышленного сценария развития Орска
- •2.3. Сценарий «Орск - транспортно-логистический, торговый центр»
- •2.4. Сценарий «Орск - административно-организующий центр»
- •Консалтинговый и финансово-банковский центр
- •Центр культурного и спортивного сотрудничества
- •Центр предоставления высокотехнологичных специализированных медицинских услуг
- •Центр профессионального образования и самореализации молодежи
- •Территория и население городов и районов Восточного Оренбуржья
- •Координационный центр общественных организаций
- •Развитие единого урбанизированного пространства Орск-Новотроицк как опорного узла Восточного Оренбуржья
- •Центр российско-азиатского сотрудничества
- •Маркетинговый и ярмарочно-выставочный центр
- •Сравнение сценариев
- •3. Миссия, главная цель и идеология развития города
- •4. Видение желаемого будущего и приоритетные направления развития Орска
- •4.1. Общество и социальная сфера к 2030 г. Общество и социальная сфера Орска могут быть охарактеризованы следующим образом:
- •Для достижения желаемого будущего необходимо:
- •4.2. Целевая структура экономики и система управления
- •Основные характеристики экономики Орска в 2030 г.:
- •Для достижения целевой структуры экономики необходима реализация следующих стратегических направлений:
- •4.3. Среда обитания, инфраструктура и жкх
- •К 2030 г. Орск должен соответствовать следующим требованиям:
- •Для достижения желаемого будущего города определены следующие приоритетные направления действий:
- •5. Координация стратегических приоритетов Орска и Оренбургской области
- •Стратегия развития города Орска до 2015 года
- •1. Перспективы развития Орска до 2015 года
- •2. Стратегические цели и задачи развития Орска
- •2.1. Благополучное общество и развитая социальная сфера
- •2.2. Динамичная диверсифицированная экономика
- •2.3. Безопасная и благоприятная среда для жизни
- •3. Концепции стратегических целевых программ и флагманских проектов
- •3.1. Человеческий капитал и трудовые ресурсы
- •Задача 2. Повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов, закрепление молодых кадров на предприятиях, повышение уровня оплаты труда и социальных гарантий, защиты прав трудящихся.
- •Задача 4. Совершенствование инфраструктуры и механизмов функционирования и развития рынка труда.
- •3.2. Маркетинг единого урбанизированного пространства Орск-Новотроицк - опорного узла Восточного Оренбуржья
- •3.3. Создание транспортно-логистического комплекса Предпосылки и возможности создания тлк на территории Орска
- •Основные мероприятия по созданию тлк
- •Этапы создания тлк
- •3.4. Реформирование жкх
- •4. Стратегии развития ведущих предприятий1
- •4.1. Крупнейшие предприятия в социально-экономическом комплексе Орска
- •4.2. Стратегические направления развития крупнейших предприятий Орска
- •4.3. Основные стратегические направления и индикаторы развития крупных предприятий Орска Основные индикаторы развития зао «ормет»
- •Оао «Орский машиностроительный завод»
- •Ооо «Орский завод холодильников»
- •Оао «Механический завод»
- •Оао «Орское карьероуправление»
- •«Орский щебеночный завод»
- •Оао «Орский завод металлоконструкций»
- •Ооо «Завод строительных машин»
- •Оао «по «Сармат»
- •5. Механизмы реализации стратегии
- •5.1. Система управления реализацией стратегии
- •5.2. Мониторинг и ожидаемые результаты реализации
- •Заметки:
Координационный центр общественных организаций
Население Оренбургской области многонационально и неконфликтно. В Орске активно действуют, участвуют в общественно-политической жизни города и имеют влияние на население города 7 общественных национально-культурных центров, а также 32 общественные организации. Для реализации функции по организации взаимодействия и сотрудничества национально-культурных центров, общественных организаций города и Восточного Оренбуржья может быть создан Дом дружбы народов с использованием имеющихся свободных площадей.
Усиление интеграционных процессов в гражданском обществе соответствует Стратегии развития Оренбургской области до 2030 года, в которой предусмотрено создание центра системной интеграции различных культур, а также законодательно закрепленной системы поддержки социальных инициатив гражданского общества с расширением функций Общественной палаты области и привлечением ученых и специалистов для экспертизы этих инициатив.
Развитие единого урбанизированного пространства Орск-Новотроицк как опорного узла Восточного Оренбуржья
С близлежащим городом Новотроицком Орск образует единую агломерацию. По своим масштабам Новотроицк несколько меньше, чем Орск. Новотроицкий городской округ занимает территорию площадью 30,5 тыс. га, численность населения составляет 111,3 тыс. человек. Агломерация имеет полицентрический характер. Помимо территориальной близости оба города, являясь значимыми промышленными центрами и транспортными узлами, выполняют схожие хозяйственные функции. Между двумя городами существуют тесные хозяйственные, транспортные, трудовые, образовательные, культурные связи. В последующие периоды такие связи будут все больше углубляться, что требует согласования подходов к развитию Орска и Новотроицка. Развитие урбанизированного пространства Орск–Новотроицк, с точки зрения управления, может идти поэтапно: вначале может быть создана ассоциация двух городов, а в перспективе возможно проведение референдума по объединению городов и созданию единого муниципалитета. Для обоснования такого объединения должна быть разработана Концепция скоординированного развития городской агломерации Орск–Новотроицк.
Вставка 5 Такой подход соответствует федеральной политике пространственного развития страны. По мнению экспертов, спасти провинциальные города могут только агломеративные процессы: эти процессы могли бы идти гораздо быстрее, если бы им часто не мешало несовпадение основных инфраструктурных и производственных узлов с административно-территориальным делением страны. В рамках разрабатываемой Концепции долгосрочного социально-экономического развития России предусмотрена программа «концентрации населения», так как в постиндустриальной экономике почти вся экономическая активность сосредоточена в крупных агломерациях. Среди предварительных кандидатов на федеральное финансирование несколько проектов агломераций: Большой Ростов-на-Дону с Таганрогом и Новочеркасском, Большой Иркутск с Ангарском, Владивосток с Находкой и Уссурийском, Вологда–Череповец, Самара–Тольятти и др.
Центр российско-азиатского сотрудничества
Установление и дальнейшее развитие деловых и культурных связей с Казахстаном и Евразийским экономическим сообществом.
Существуют как внешние предпосылки для создания центра, так и реальные условия в рамках работ по созданию исторического центра города: в проект реконструкции центра можно включить создание здания Центра российско-казахской дружбы, выполняющего функции делового центра, конгресс-холла, места размещения представительства Казахстана в Оренбургской области, где будут проходить не только городские или областные, но и российские мероприятия по вопросам российско-казахстанского сотрудничества. Необходимо организовать симметричное представительство г. Орска в Казахстане (в Актобе или Астане). В дальнейшем сотрудничество может быть расширено в сторону всего Евразийского экономического сообщества, а деловое сотрудничество дополнено культурным обменом, возможно создание своего фестиваля.