68. Департаментализация как принцип моделирования организационных структур. Принцип дивизиональной департаментализации и его использование при моделировании организационных структур

Бюрократические организационные структуры, в основу которых закладывается стремление к обеспечению управляемости организации, строятся на основе использования принципа департаментализации.

Принцип департаментализации означает разделение, дробление организации на отдельные департаменты, т.е. отделы, группы или управления. При этом за каждым таким департаментом закрепляются определенные и конкретные функции. Каждый департамент представляет собой подсистему со всеми свойствами системы и выступает в качестве организационной единицы, функционирующей во взаимодействии с остальными департаментами по достижению внеорганизационных или внутриорганизационных целей.

Организация в таком случае представляет собой совокупность департаментов При этом между менеджером и департаментами могут находиться промежуточные управленческие звенья Каждый из департаментов имеет свою внутреннюю структуру, которая может быть схожей с организационной структурой, а может и отличаться от нее При этом в зависимости от профиля, размера, целей организации, рынков, на которых она осуществляет свою хозяйственную деятельность, а также характера окружающей среды и ее целей организацией могут использоваться различные принципы департаментализации

Традиционная, или классическая, организационная структура, каковой выступает организация, базирующаяся на принципе функциональной департаментализации, является малопригодной для ряда организаций, поскольку не обеспечивает управляемости организации (если организация является крупным объединением или специализируется на производстве многих, а не одного или нескольких, товаров) или не позволяет организации добиваться оптимальных целей.

В таком случае организация использует так называемую дивизиональную организационную структуру. В соответствии с этим типом организационной структуры Дробление организации происходит не по принципу функций, а по видам производимых товаров, продуктов или услуг, группам обслуживаемых потребителей или по географическим регионам своего хозяйствования.

При таком типе организационной структуры обеспечивается управляемость крупных фирм, поскольку полномочия по принятию многих принципиальных решений делегируются структурным подразделениям, а сами такие структурные подразделения строятся по принципу функциональной департаментализации, т.е. обладают собственными службами маркетинга, финансов, научно-технической политики. В этом смысле они выступают как самодостаточные структурные единицы: им нет необходимости согласовывать все детали. На высшем управленческом уровне принимаются в основном стратегические решения, тактика же - в руках самих подразделений. Связано это в первую очередь с диверсификацией производства в рамках крупных организаций. В таких условиях нецелесообразно создавать единые, например, службы маркетинга и для подразделения, производящего, скажем, конфеты, и для подразделения, специализирующегося на производстве картона. Кроме того, диверсификация производства ведет к необходимости изолированной научно-технической или технологической политики для каждого структурного подразделения, которому свойственна определенная специализация. Да и реагировать на внешнее изменение в условиях такой специализации каждое структурное подразделение должно по-своему.

Правда, при дивизиональной структуре неизбежно дублирование функций в каждом из подразделений: все они, например, обладают службами по управлению финансами, а следовательно, и своими бухгалтериями и т. д. Но такие ситуации неизбежны и относятся к категории объективных издержек.

Правда, эта проблема (проблема дублирования функций) не может не беспокоить практикующих менеджеров, которые стремятся по возможности использовать так называемый принцип синергии.

Под принципом синергии понимают эффект комбинирования отдельных частей: соединяя вместе такие отдельные части, можно добиться экономии на затратах или повышении качества обслуживания, или роста объема производства и сбыта.

Принцип синергии, по существу, означает: разделяя, соединяй. Задачей менеджера в условиях использования дивизиональной структуры выступает необходимость приучить к самостоятельности структурные подразделения, но прививая им при этом мысль о необходимости поиска "общих точек соприкосновения". На поиск именно таких точек нацеливается и сам менеджер организации.

Простой пример: если структурные подразделения территориально располагаются рядом, то зачем каждому из них - даже в условиях независимости и самостоятельности - иметь собственную столовую, где будет организовано питание сотрудников? Почему бы не создать общую столовую для сотрудников таких структурных подразделений?

Именно в этом, в поиске ответов на вопросы типа - "должен ли я иметь все службы, которые будут только в моем ведении?", - заключается содержание принципа синергии для менеджеров дивизиональных структурных подразделений.

Еще X. Ансофф, американский исследователь, в 1965 г. выделил четыре типа синергии для дивизиональных организационных структур:

синергия сбыта;

производственная синергия;

синергия инвестирования;

синергия управления.