2. Политические идеи Древнего Востока и античности.

Государство представлялось результатом творения высших, недоступных пониманию людей сил. Правитель государства (фараон, царь, император) являлся не только наместником богов на земле, но и их воплощением в человеческом облике.

Главная задача правителя и государства – поддержание угодного высшим силам порядка на земле, подданные же должны быть безусловно преданными и послушными власти.

Авторами первых концепций были Платон и Аристотель.

Платон в диалоге «Политик» дает определение политики как искусства царствовать, требующее знаний и умения руководить людьми.

В трактате «Государство» Платон предложил проект идеального общественного устройства, отражавший интересы афинской аристократии.

В справедливом государстве для счастливой жизни все свободные граждане должны быть разделены на три сословия: правителей, воинов и земледельцев, ремесленников и купцов. Такое деление Платон выводил из трех начал, свойственных человеческой природе: разума, чувства (страсти), вожделения (стремления к удовлетворению материальных потребностей, накоплению богатств).

Право управлять вручалось философам, поскольку только они способны правильно понять общие интересы и разумно ими руководствоваться: «Пока в государствах не будут управлять философы, либо так называемые цари и владыки не станут благородно и основательно философствовать, … до тех пор государствам не избавиться от зол».

Те люди, у которых преобладало чувственное, яростное начало, должны были быть воинами, заботиться о безопасности государства, сохранении установленного порядка, проведении в жизнь решений философов.

Для того, чтобы философы и воины не попадали под воздействие низменных страстей, не злоупотребляли властью и не отвлекались от государственных дел, они не должны были иметь собственность и семью. Для удовлетворения физиологических потребностей предполагалось предоставить им общих жен, а детей передавать на обеспечение и воспитание государства.

Сословие трудящихся составляли те граждане, у которых преобладало вожделеющее начало. Они обязаны добросовестно трудиться, приумножать богатства, заботиться о материальном обеспечении себя, философов и воинов. Размеры собственности, семейные отношения ремесленников, земледельцев и купцов регламентировались философами-правителями.

Что касается рабов, то Платон не включил их в структуру своего общества, они рассматривались тогда как «говорящие» орудия труда.

Идеальными формами государственного правления он считал аристократию (правление мудрых) и монархию (правление одного). Наихудшими формами правления, по его мнению, были демократия (правление большинства) и тирания. Демократия ведет к своеволию и безначалию, а тирания – к вероломству и насилию.

Аристотель был учеником Платона и свои политические идеи изложил главным образом в трактате «Политика».

Он подверг критике ряд положений своего учителя. Аристотель заметил, что в любом государстве люди делятся на очень богатых, очень бедных и занимающих среднее положение. Очень богатые не боятся власти, нарушают законы, не платят налоги, чем опасны для общества. Очень бедные не платят налогов и стремятся отобрать богатства у богатых и поделить между собой. Лучше всех для государства – средний класс. Эти люди обеспечивают себя всем необходимым для жизни, исправно платят налоги, уважают законы, так как боятся власти. Чем многочисленнее средний класс, тем стабильнее и богаче государство. Поэтому мудрые правители должны заботиться об увеличении численности среднего класса.

Аристотель определял политику как участие в делах государства, управление обществом через особый аппарат – государство, а также управление самим государством.

Аристотель четко различал в политическом устройстве законодательную, административную и судебную части.

Обследовав 156 государственных образований, существовавших при его жизни, Аристотель выделил три правильные и три неправильные формы управления государством.

Правильной формой он считал такую, при которой правители действуют на благо всего общества, неправильной – при которой преследуются лишь частные цели правителей.

К правильным формам Аристотель относил монархию (правление одного), аристократию (правление немногих лучших), политию (правление многих олигархии + демократии).

Олигархия правит в интересах и под контролем демократии (большинства).

Наилучшей формой правления Аристотель считал политию, поскольку в ней умеренность в нравах, средний достаток в имуществе, средний слой контролирует власть.

Из неправильных форм предпочтение отдавалось демократии как наиболее умеренной из отклоняющихся от нормы форм.

Идеи Платона и Аристотеля о необходимости строить государственные дела на основе разума получили дальнейшее развитие в Древнем Риме.

Марк Туллий Цицерон считал наилучшей формой государственного правления смешанную, которая соединяла бы элементы демократии, аристократии и монархии, видя ее прообраз в государственном устройстве республиканского Рима (народное собрание, сенат, консулат). Он доказывал, что условием свободы является равенство перед законом всех граждан независимо от занимаемого в обществе положения.

Римский император-философ Марк Аврелий Антонин (121–180) в своем трактате «К самому себе» развивал представления о государстве с равным для всех законом, о властителе, превыше всего чтущем свободу подданных.