Сущность, структура и функции государства

Сущность государства и определение данного понятия следует рассматривать исходя из признаков государства, его функций и структуры.

Важнейшими атрибутивными, то есть неотъемлемыми признаками государства, являются следующие:

1.обозначенная границей территория, на которую распространяются полномочия органов власти;

2.постоянно проживающее на данной территории население;

3.организованная публичная власть, стоящая над обществом, имеющая право отдавать обязательные для всех без исключения жителей распоряжения и осуществляемая управленцами-профессионалами в пределах всей принадлежащей государству территории.

Отсутствие хотя бы одного из этих признаков не позволяет говорить о наличии государства.

Государство также обладает рядом черт, принципиально отличающих его от других общественных институтов.

Суверенитет – это обладание высшей и неограниченной властью на данной территории, независимость этой власти от внешних влияний.

Государство имеет исключительное право на применение принуждения и насилия в отношении своих граждан.

Лишь государство вправе издавать законодательные акты, обязательные для исполнения всем населением в пределах его территории.

Только государство осуществляет взимание налогов и сборов в своей стране.

Государство обладает исключительным правом выпуска денежных знаков.

Государство – это организованная в форме особых институтов, стоящая над обществом власть, обладающая верховенством в рамках определенной территории по отношению к проживающему на ней населению.

Играя большую роль в жизни людей, государство выполняет ряд важнейших функций. Функции государства принято делить на внутренние, осуществляемые в пределах его территории, и внешние, проявляющиеся во взаимоотношениях с другими государствами.

К внутренним функциям государства относятся следующие:

1.регулирование социальных отношений и хозяйственной деятельности;

2обеспечение законности и правопорядка;

3.защита прав и свобод граждан;

4.защита природной среды;

5.воспитание граждан в соответствии с принятыми в данном обществе идеологическими и моральными нормами.

6.защита конституционного строя;

Внешние функции определяются внутренними, являются их продолжением на международной политической арене.

В перечень внешних функций государства входят следующие:

1обеспечение территориальной целостности, суверенитета, безопасности, обороноспособности страны;

2.защита интересов государства и его граждан;

3.развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими странами;

4.повышение престижа страны на международной арене.

В условиях современных, бурно развивающихся рыночных экономик государство играет важную регулирующую роль, выполняет ряд специфических экономических функций. Необходимость этого обусловлена рядом причин.

Государство как сила, стоящая над обществом, призвано поддерживать приемлемый порядок хозяйственной деятельности.

Государство, таким образом, выполняет несколько регуляционных экономических функций:

- защита законных прав собственности;

- обеспечение свободы хозяйственной деятельности, противодействие монополизации рынка отдельными производителями в ущерб общественным интересам;

- обеспечение законности и правопорядка в процессе экономической деятельности;

- регулирование денежного обращения, эмиссия государственной валюты, обеспечение ее устойчивости;

- разработка стратегии социально-экономического развития страны на основе системы ее приоритетов и макроэкономических показателей;

- перераспределение доходов через систему налогов и сборов, поступающих в государственный бюджет, для недопущения неоправданного имущественного расслоения;

- регулирование внешнеэкономической деятельности на основе двухсторонних и многосторонних соглашений с другими странами, в соответствии с общепринятыми нормами международного права, создание условий для экономической безопасности страны;

- социальная защита экономически уязвимых слоев населения.

Для осуществления всех указанных выше функций формируется система учреждений, составляющих структуру государства. Большинство современных государств имеют в основном схожую систему органов власти и управления, включающую следующие элементы.

1.законодательная власть в виде представительных органов государственной власти, формируемых посредством всеобщих выборов (парламент), главная задача которых – издание законов;

2.исполнительная власть в форме исполнительно-распорядительных органов (министерств, ведомств, комитетов), осуществляющих непосредственное управление государственными делами;

3.судебная власть в виде судов, которые осуществляют разрешение конфликтов и споров, правосудие;