16. Авторитарный политический режим и его черты.

Авторитаризм (от лат. auctoritas – авторитет, воля, власть) – это самовластный политический режим, опирающийся на беспрекословное подчинение государственной власти в политической сфере. Он близок тоталитаризму, однако имеет ряд существенных отличий от него.

Во-первых, авторитаризм не охватывает всеобъемлющим контролем государства все сферы жизни общества.

Во-вторых, авторитарный режим не имеет «единственно верной идеологии». Идеологические установки определяются конкретными практическими задачами.

В-третьих, авторитаризм более гибок, допускает в определенных пределах существование легальной оппозиции, не ставящей своей целью насильственное свержение режима.

Авторитарный политический режим обладает следующими признаками:

1.Органы власти формируются в основном так же, как и при тоталитаризме, то есть путем назначения сверху или по предложению правящей элиты. Законодательная и судебная власти существуют, но зависят от правящей верхушки.

2.Глава государства обладает широкими полномочиями, однако в решении ряда вопросов он передает часть своих полномочий руководителям более низкого ранга. Авторитарный лидер не всегда обладает харизмой, значительная часть населения воспринимает его как диктатора.

3.Граждане лишены возможности реально влиять на власть, их гражданские права могут нарушаться, хотя и не так систематически, как в условиях тоталитаризма.

4.Частичный государственный контроль над негосударственными средствами массовой информации для недопущения открытой агитации против власти.

5.Государством пропагандируется идеология режима, но допускаются и другие идеологии. Их приверженцы не преследуются, если не выступают за насильственное свержение режима.

6.Негосударственные институты существуют, государство контролирует их лишь для того, чтобы не допустить их участия в политике.

7.Меры принуждения применяются в основном для обеспечения собственной безопасности власти. Разрешено все, кроме несанкционированного государством участия в политике.

8.Авторитарный режим может обеспечивать контролируемый переход к демократии, и наоборот.

Наиболее типичными проявлениями авторитаризма были правление Х. Перона в Аргентине (1946–1955), Ф. Франко в Испании (1939–1975), А. Пиночета в Чили (1973–1989). В настоящее время авторитарные режимы существуют в Китайской Народной Республике, Социалистической Республике Вьетнам, странах Персидского залива и др.

17. Демократический политический режим и его черты.

Демократический политический режим, или демократия, в настоящее время признается наиболее прогрессивной системой политической власти.

Термин демократия (от греч. demos – народ и kratos – власть) в буквальном смысле означает народовластие.

Содержание термина демократия в настоящее время используется в нескольких значениях:

1.Демократия – это форма построения деятельности любой организации, где признается равноправие членов, периодическая выборность и сменяемость руководства, принятие решений большинством, отчетность вышестоящих органов перед нижестоящими, меньшинство обязано (даже силой принуждения) выполнять волю большинства.

2.Демократия есть способ государственного устройства, при котором пост главы государства и основные органы государственной власти являются выборными и сменяемыми, а народ является единственным источником власти, принимает активное участие в управлении страной.

3.Демократия – это идеал общественного устройства на основе справедливости и общественного прогресса, высшая степень совершенства, которого пока нигде нет.

4.Демократия – движение народа против несправедливости и неравенства, ради лучшей жизни, форма социального протеста.

Демократический политический режим принципиально отличается от тоталитарного и авторитарного и имеет следующие признаки:

А)жесткое разделение высшей государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

Б)формирование представительных органов государственной власти осуществляется путем всеобщих равных выборов при тайном голосовании;

В)глава государства избирается народом прямыми выборами или решениями избранных народом представительных органов власти на определенный срок. Полномочия высшего должностного лица строго определены законом;

Г)равные возможности участия в политике дееспособных граждан;

Д)наличие независимых от государства средств массовой информации;

Е)существование официальной государственной идеологии, допускающей плюрализм в идеологической сфере;

Ж)разрешение деятельности негосударственных общественных институтов и оппозиционных политических партий;

З)применение мер принуждения в случаях нарушения действующих законов; разрешено все, что не запрещено законом.

Выделяют три разновидности (модели) демократии: индивидуалистическая (либеральная), плюралистическая (заинтересованных групп), коллективистская.

В либеральной демократии первичным источником власти, главным субъектом политики считается личность, гражданин. Недостатком либеральной демократии можно считать игнорирование общественной природы человека, склонного реализовывать свои интересы в рамках особых групп.

Плюралистическая (от лат. pluralis – множественный) демократия предполагает в качестве основного субъекта политики не личность, а объединенную общими интересами социальную группу (семейную, профессиональную, религиозную и т. д.).

В коллективистской демократии правом устанавливать основы политической жизни обладает не личность или группа, а народ как целостность. Признается приоритет народа над личностью либо группой, абсолютность власти большинства, отрицается автономия личности.

Попытки установления коллективистской демократии не были плодотворными, поскольку народ не является однородным, не имеет какого-то общего для всех личностей и групп интереса.

Выделяют прямую или непосредственную и представительную формы демократии.

Прямая (плебисцитарная, от лат. plebiscitum – решение простого народа) демократия основана на принятии политических решений прямым голосованием всех дееспособных граждан государства на референдумах (всенародных голосованиях).

Представительная (репрезентативная, от англ. represent – представлять) демократия предполагает выражение воли народа избранными в органы власти его представителями (депутатами, президентами).

18. Государство как основной институт политической системы общества.