47. Закон: понятие, признаки и виды

Закон – это Нормативно-правовой акт, принятый представительным законодательным органом власти в особом порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладающий высшей юр силой.

В системе различных нормативно-правовых актов законы выделяются следующими особенностями:

1. закон — это НПА, принимаемый только высшим представительным органом — парламентом

2. закон обладает высшей юридической силой среди всех остальных источников права

3. закон – выразитель общей воли (как источник права, исходящий от высшего представительного органа, выражающего волю и интересы всего общества, закон тоже должен отражать волю и интересы всего общества)

4. закон издается по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни

5. закон принимается, изменяется и дополняется в особом законодательном порядке (законодательная процедура)

В зависимости от значимости содержащихся в них норм законы подразделяются на:

1. Конституционные

1. Конституция РФ – верховное место в иерархии системы законодательства

2. ФКЗ:

1. являются продолжением действия конституционных норм и принципов и позволяют избегать частых поправок в текст Конституции

2. обладают повышенной стабильностью и более широкой сферой действия, чем другие законы

3. регулируют основополагающие общественные отношения

4. имеют более высокую юридическую силу по сравнению с текущими законами

5. могут приниматься только по тем вопросам, которые прямо перечислены в тексте Конституции

6. принимаются в особом порядке (более сложная процедура, требуют одобрения не менее 3/4 голосов от общего числа членов СФ и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов ГД)

3. закон о поправке к Конституции (гл. 3-8)

принимается в том же порядке, что и ФКЗ, но при условии одобрения органами не менее 2/3 субъектов федерации

2. Обыкновенные (текущие)

для принятия или изменения обыкновенных законов не требуется особого порядка или квалифицированного большинства депутатских голосов, достаточно абсолютного большинства.

4. кодексы – самая распространенная форма законов, содержат в систематизированном виде все или большинство норм, регулирующих однородные общественные отношения

5. основы законодательства – форма законов, призванная заложить нормативную базу для принятия субъектами федерации конкретных законов по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов

6. законы о ратификации и денонсации международных договоров

7. модельные законы, обеспечивающие единство в правовом поле СНГ – носят рекомендательный характер, служат ориентиром для законодательства государств – членов СНГ

8. делегированное законодательство (в нашей стране нет, новый вид для России) – законодательные органы государства делегируют исполнительным органам право принимать акты в форме закона

9. законы, принимаемые в порядке референдума – обладают высшей юр силой и могут быть отменены только референдумом

Классификация зависимости от органов, издавших тот или иной закон + от территории, на которую распространяется его действие:

1. федеральные (общефедеральные) законы – издаются высшими органами государственной власти федерации и распространяются на всю ее территорию

2. законы, принятые субъектами федерации – издаются высшими органами гос власти субъектов федерации и имеют юридическую силу лишь на ее территории