64. Понятие, цели и принципы юр ответственности

Существуют различные позиции и подходы к трактовке ЮО:

1. ЮО – это возникшее из правонарушения правоотношение между государством в лице его спец органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения гос-властного характера, предусмотренные законом за совершенное правонарушение

2. ЮО – это обязанность лица, совершившего ПН, претерпевать последствия своего деяния

3. ЮО – это реализация санкции НП

4. ЮО – это наказание за правонарушение

3 главные цели ЮО:

• защита правопорядка (наказать виновного и восстановить нарушенные права)

• воспитание граждан в духе уважения закона

• предупреждение совершения правонарушений

Принципы юо:

Принцип законности предполагает ответственность в пределах закона и на основании закона. ЮО возможна лишь за деяния, запрещенные законом и за совершение которых законом установлена юридическая ответственность. Кроме того, за одно и то же правонарушение возможно применение только одной карательной санкции. Например, в ст. 50 Конституции РФ закреплено: "Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление".

Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет

Принцип обоснованности означает:

• объективное исследование обстоятельств правонарушения, т.е. оно раскрыто полно, доказательства исследованы всесторонне

• доказана виновность лица в совершении именно этого противоправного деяния

• выявлены смягчающие и отягчающие вину обстоятельства

• определена конкретная мера наказания или взыскания, предусмотренная законом

Принцип справедливости требует соблюдения следующих условий:

• недопустимость применения мер наказания, унижающих достоинство человека

• соразмерность правонарушения назначаемому наказанию или взысканию, т.е. мера наказания должна соответствовать тяжести или общественной опасности правонарушения

Принцип целесообразности предполагает индивидуализацию мер взыскания или наказания в зависимости от тяжести правонарушения, с учетом личности правонарушителя, его материального положения, обстоятельств совершения деяния. Данный принцип означает также соответствие избранной меры воздействия целям юридической ответственности: если эти цели могут быть достигнуты иным путем, то правонарушитель может быть вообще освобожден от ответственности.

Принцип неотвратимости выражается в неизбежности наказания и привлечения к юридической ответственности

65. Понятие законности и правопорядка. Принципы и гарантии законности

Законность – это точное и неуклонное соблюдение и исполнение законов и иных НПА всеми гос органами, должностными лицами, негосударственными организациями и гражданами (т.е. всеми субъектами права).

Законность как режим общественной и полит жизни предполагает:

• верховенство Конституции в правовой системе и ее прямое действие

• установление правовых отношений между гос властью и личностью

• приоритет прав и свобод человека

• правомерность поведения людей и деятельности организаций, учреждений, гос и общ структур

Правопорядок – это основанная на праве и сложившаяся в результате осуществления принципов законности такая упорядоченная система о.о., которая выражается в правомерном поведении и действиях их участников

В юридической литературе отмечается, что в правовой жизни общества нет более тесно связанных явлений, чем законность и правопорядок. Действительно, нельзя добиться укрепления законности иначе, как путем обеспечения твердого и стабильного правопорядка. Более того, укрепление законности закономерно ведет к укреплению правопорядка.

Принципы законности:

1. Всеобщность законности – ее требования должны быть обращены ко всем в равной степени, никто не может быть выведен из-под действия законов

2. Верховенство закона – проявляется в том, что законы в государстве имеют высшую юр силу по отношению ко всем остальным НПА. Все остальные НПА – подзаконные, они должны соответствовать конституции и законам и приниматься на основе и по исполнение закона

3. Единство и единообразие законности

• единообразное понимание законов и подзаконных актов на всей территории страны

• единообразное их исполнение

• единство правового регулирования сходных о.о.

• единые критерии оценки поведения участников правового общения

• единство законности во времени – установление единого порядка вступления законов и др НПА в юр силу

4. Гарантированность основных прав и свобод граждан – предполагает, что государство обеспечивает своим гражданам такие права и свободы, которые зафиксированы как в Конституции и др внутригосударственных актах, так и в международных актах, которые закрепляют общепризнанные стандарты права.

5. Неотвратимость юридической ответственности за правонарушение – состоит в том, что каждое совершенное правонарушение д.б. своевременно раскрыто, а виновные д.б. подвергнуты адекватному наказанию за содеянное

6. Недопустимость подмены законности целесообразностью или противопоставления этих понятий – означает, что субъектам правовых отношений предоставляется возможность принимать наиболее целесообразные решения в границах правового поля. Нельзя оправдать отступление от норм права целесообразностью.

Гарантии обеспечения законности – это система эк (материальных), политических, идеологических и др факторов, обеспечивающих реализацию законности в обществе.

1. Экономические гарантии – устойчивость эк развития и денежной системы, низкий уровень инфляции, максимальная занятость населения. Материально обеспеченный человек – социально защищенный субъект правоотношений – обычно сообразует свое поведение с действующим правом, т.к. его интересы надежно гарантированы существующим в стране правопорядком

2. Политические гарантии сводятся к тому, что все элементы структуры полит системы общества поддерживают и воспроизводят соц жизнь на основе норм права

3. Идеологические гарантии – повышение общей культуры населения, в тч правовое воспитание граждан, формирование высокого уровня правосознания (культурно-просветительская, воспитательная, образовательная работа гос органов, общественных организаций, СМИ и т.д.)

4. Юридические гарантии:

• развитое законодательство, свободное от противоречий

• высокий уровень юр техники

• средства предупреждения, обнаружения и пресечения правонарушений

• эффективность мер юр ответственности и зашиты прав и свобод личности

• наличие спец органов, которые обеспечивают законность в стране: прокуратура, контрольно-надзорные органы

• качественная работа правоохранительных органов, в том числе органов судебной защиты

• развитое правосознание и высокая правовая культура населения

5. Организационные гарантии

6. Исковое производство

7. Судебный контроль за законностью правовых актов

8. Конституционный контроль, осуществляемый Конст Судом РФ и конст судами субъектов федерации