Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Юридическая компаративистика. Учебный курс для студентов магистратуры, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
2. Учения о происхождении государства
зованию государственно-правовых институтов общества, вызывается, в частности:
(1) неадекватностью философско-идеологических воззрений их
представителей;
(2) различиями в развитости той или иной формы государст-
венности, которая становилась предметом изучения и обобщения;
(3) социальной и политической заданностью учения, т.е. тем,
что именно оно стремилось увековечить или оправдать;
(4) уровнем развития самой человеческой цивилизации и степе-
нью ее общего познания.
21
Исторически сложившиеся теории формирования государства
Последние обстоятельства становятся решающими в ныне пред-
ставленной шкале теорий происхождения государства и права. Одни из доктринальных представлений давно изжили себя, являя в то
же время познавательный интерес для общеюридической и историко-правовых наук; иные построения продолжают отстаивать неизменность и правоту своих выводов и предложений; третьи утвердились в роли частных теорий, раскрывающих определенные грани
процесса формирования государственности; другие же переросли
свои прежние рамки, став составной частью интегрированных научных знаний современного общества о государстве и праве.
Теологическая теория. Наиболее древняя из представленных здесь
концепций — отстаивает божественное начало в появлении государственной власти, освященность ее авторитета и общеобязательной силы именем Бога. В учениях теологов нашло место одно из
начальных представлений об истоках государственности. Как религиозная догма, теория исходит из доминировавшего в древности
объяснения мира, в соответствии с которым первичная материя и
многообразие вещей и явлений — итог деятельности создателя Вселенной. В ней заключено так называемое креационистское (от лат.
creationis — созидание) толкование творения мира, предполагающее, как подчеркивал один из наиболее известных теологов современности Жан Маритен (1882—1973), «первоинициативу» Бога во
всех человеческих начинаниях.
Понимание государства как власти от Бога, закрепленное в религиозных канонах (Библия, Тора, Коран) и древнейших памятниках законодательства (в их числе Законы Хаммурапи, Законы Ману), играло заметную роль в становлении первых государственных
образований и соответственно в усилении позиций духовенства в
государственной политике.
22
I. Сравнительное государствоведение
Теологическая теория находила свое развитие в более поздние
периоды истории. В Средние века ее использовали для укрепления
абсолютной монархической власти, сравнивая деятельность правителя с активностью Бога, но при этом проводилась мысль о необходимости послушания монархов воли церкви. Так, доминиканский
монах Фома Аквинский (1225—1274), признанный позднее официальным католическим философом, обосновывал в труде «О правлении властителей» такую связь следующим: «Все христианские короли должны быть подчинены римскому первосвященнику как самому Господу Иисусу Христу».
Религиозная концепция возникновения государства имеет распространение и в наши дни, будучи частью современных богословских учений, а ее важнейшие постулаты закреплены, в частности, в
официальных идеологических доктринах ряда стран, среди которых
наиболее последовательно выступают так называемые теократические государства (Ватикан, Саудовская Аравия, Иран и др.).
Патриархальная теория. Своими корнями также уходит в представ-
ления древних об окружающем мире. Ее основателем признается
Аристотель (384—322 до н. э.), который в труде «Политика» рассматривал государство как «соединение многих родов и деревень
ради общения наилучшей и современной жизни». Человек, согласно взглядам древнегреческого мыслителя, является «животным
общественным» («zoon politicon») и общается с себе подобными в
семье, обществе и государстве. Государство становится естественным продолжением процесса разрастания семьи, ее деления на
отдельные роды и последующего их объединения. Отсюда вывод о
близости истоков государственной власти и власти отцовской, вытекающей из подчинения родственников главе семьи или рода —
патриарху.
Считается, что идея, объясняющая появление государства из
разросшейся естественным образом семьи, могла возникнуть именно в Древней Греции, где процесс зарождения и оформления государственности действительно напоминал патриархальные отношения. Справедливости ради необходимо отметить, что идеи о государстве-семье, в котором его жители должны относиться к своему
государю как главе рода, появлялись задолго до формирования европейского этико-философского мировоззрения. В частности, знаменитый китайский мыслитель Конфуций (551—479 до н.э.) выстраивал строгую иерархическую государственную систему, основанную на тождественности власти и справедливости. Их соеди-
2. Учения о происхождении государства
23
ненность в лице правителя обусловливалась мудростью патриарха,
по отечески опекавшего своих подданных.
Заметим, что уже в XXI столетии идеи древних мыслителей находят свое неожиданное продолжение в современных научных изысканиях. Изучение генетической массы иммунной системы человека в разных странах привело, например, к выводу о значительно
большей близости всех человеческих рас друг к другу, чем считалось ранее.
Так, исследование, проведенное шведскими учеными из Упсальского университета, показывает: все люди, живущие сейчас на
Земле, имеют общих прародителей — довольно малочисленную
группу приблизительно из 10 тыс. индивидов, обитавших в Африке
200—300 тыс. лет назад. Однако эти выводы отнюдь не подтверждают основной идеи данной теории о развитии власти правителя
непосредственно из власти отцовской.
В то же время именно это положение в дальнейшем служит в
качестве принципиального при обосновании неограниченности монаршей власти, и в доказательство приводятся библейские утверждения о том, что род человеческий пошел от Адама и Евы. Развернутое изложение теории находим в труде английского политического деятеля Роберта Фильмера (1604—1688) «Патриархия, или Естественная власть королей», вышедшего в Лондоне после смерти
автора. И последний, конечно же, уже ничем не мог возразить своим критикам, в частности Джону Локку, который значительную
часть политического манифеста «Два трактата о государственном
правлении» посвятил заочной полемике с Фильмером, обрушившись на него с позиций идей народного суверенитета и общественного договора.
В «Патриархии» утверждалось, что истинный образец всякого
государства заложен в управлении семьи ее главой. Власть отца над
членами семьи была дарована Всевышним Адаму как первочеловеку. В дальнейшем, уже в восьмом поколении от Адама, Ной как
глава семьи (патриарх) разделил три континента (Европу, Азию и
Африку) среди своих трех сыновей. И «от них распространялись
народы на земле после потопа» (Первая книга Моисея. Бытие.
10.29). Впоследствии их неотчуждаемые полномочия перешли по
наследству последующим потомкам — королям, в силу чего их
власть сохраняла свой абсолютный характер. И потому король свободен от какого-либо контроля; он не может быть связан ни актами
своих предшественников, за которые не ответственен, ни своими
собственными: «Ибо противно природе, чтобы человек издавал за-
24
I. Сравнительное государствоведение
коны о себе самом». Закон должен быть издан другими, но над королем нет такой принуждающей инстанции.
Явное преувеличение значения семейных корней в процессе
образования государства (хотя и нельзя отрицать их определенную
роль как связывающего людей фактора) можно отыскать и в иных
работах немногочисленных последователей патриархальной теории, в том числе в России XIX в. Подобную концепцию, в частности, отстаивал русский юрист-государствовед Н.К. Михайловский
(1842—1904).
Сегодня же идеи государственной власти, опекающей своих
подданных наподобие главы семьи, чаще всего звучат в условиях
социально-экономических и политических кризисов как мнимая
панацея от зла, творимого в государстве из-за отсутствия «сильной»
руки патриарха.
Органическая теория. Прежде всего, органическая теория связана с
именем Платона (427—347 до н.э.) и его сочинением «Государство».
Платон сравнивает государство с человеком, но взятом в ином, более масштабном измерении. Внутренне устройство государства уподобляется строению человеческого организма с теми же важнейшими по функциям составными частями и с такими же подчиненными отношениями частного к целому.
Государство, по Платону, образуется в силу того, что никто из
людей не способен удовлетворить свои потребности сам по себе и
потому они ищут помощи у других. В силу сложности создаваемого
образования возникают самые различные потребности, что и ведет
к появлению обособленных групп населения, выполняющих свойственные только им назначения. Так, крестьяне, ремесленники,
торговцы и им подобные, обеспечивающие материальные нужды
общества, отнесены к низшему сословию. Воины, стоящие на
страже государства, выполняют более значимую функцию его организма. А выше всех те, что способны им управлять, поскольку познали тайны «царского искусства», построенного на идеалах добра,
справедливости и прочих добродетелей.
Во второй половине XIX в. новую жизнь в органическую теорию вдохнули идеи эволюционизма, проецировавшие на государство закономерности развития животного и растительного мира.
Один из родоначальников позитивизма и основатель органической
школы в философии английский философ Герберт Спенсер (1820—
1903) в своих «Опытах научных, политических и философских» утверждал, что объединение племен и их союзов в государственные
образования есть плод социальной эволюции. Он сопоставлял биологические организмы и государство, перенося на государство при-
2. Учения о происхождении государства
25
сущие таким организмам законы развития: роста и накопления,
естественного отбора, перехода от простого к сложному, от однородности (гомогенности) к разнородности (гетерогенности). «Причины, ведущие к увеличению объема любой части политического
тела, — указывал Спенсер, — тождественны по существу своему с
причинами, ведущими к увеличению объема любой части индивидуального тела». В обществе подобные процессы, по мнению Спенсера, становятся поводом к поэтапному группированию первичных
союзов людей в более сложные, что приводит их постепенно к конечному результату — государству, где люди дифференцированы в
зависимости от сфер деятельности. В то же время и государство,
как живой организм, способно стариться и умирать, что становится
обратной стороной любого развития
Заметим, что последователи учения об эволюционизме не без
оснований обратили внимание на собственную роль биологических
факторов в процессах формирования государства, его становления,
функционирования и, при определенных условиях, разрушения.
Однако влияние этих обстоятельств было представлено в органической теории в гипертрофированном ракурсе, поскольку проблемы
общественного развития упрощенно сводились к специфическим
биологическим законам эволюции.
Договорная (естественно-правовая) теория. Эта теория формировалась на протяжении долгих веков развития на основе одного из направлений политических и правовых учений, обосновывавших положение о предшествующем государству естественном состоянии
человека. Государство же выступает как искусственное порождение
сознательной воли свободных людей, решивших самоограничиться
в пользу общественных приоритетов.
Так, в XVII в., развивая идеи о значимости и неизменности
природы индивида, английский философ Томас Гоббс (1588—1679) в
сочинении «Левиафан» обратил внимание на эгоистичность человеческой натуры и ее злую волю в условиях общей вседозволенности
и равенства. «Царство личной свободы» людей неизбежно ведет их
при постоянном столкновении с такой же волей себе подобных к
взаимной вражде. А это состояние («войны всех против всех»), противоречащее общему принципу самосохранения, становится причиной создания людьми «искусственного тела» — государства, которое
появляется как результат общественного договора. Оно становится
абсолютным верховным правителем в обществе и в силу этого обладает господством над правами всех подданных.
26
I. Сравнительное государствоведение
Не менее знаменитый соотечественник Гоббса Äæîí Ëîêê (1632—
1704) также считал, что государство является соглашением людей о
защите их естественных прав. В своих «Двух трактатах о государственном правлении» (1690) он опровергал ранее бытовавшие идеи о
государстве как божественном даре живущим на земле. Люди заключают договор о создании власти, способной защитить их неотъемлемые права на частную собственность и личную свободу. Взамен они передают государству иные права, среди которых право на
самозащиту и на самопомощь.
Немецкий юрист и историк XVII в. Самуил Пуфендорф (1632—
1694) в труде «О должностях человека и гражданина» (под таким
названием в русском переводе это произведение появилось в петровской России) выдвинул концепцию двух договоров, подписываемых людьми. П е р в ы й (Pactum Unionis) заключается между
ними по поводу объединения в единое целое и создания государственной власти. В т о р о й (Pactum Subjectionis) подписывается между подданными и органом этой власти о подчинении ее законам.
С образованием государства естественные свободы человека перестают существовать. Народ отчуждает верховную власть правителю
(князю), который сможет осуществлять цели государства, в том
числе путем насилия. Однако при монархе возможно формирование
собрания представителей основных сословий, которое вместе с ним
будут решать важнейшие государственные дела. Пуфендорф также
не исключал возможность оказания сопротивления князю в случае,
если его правление ведет страну к гибели.
В это же историческое время в Голландии учение об общественном договоре, но с различных позиций разрабатывали Гуго Гроций
(1583—1645) è Бенедикт (Барух) Спиноза (1632—1677). Видный
представитель естественно-правовой теории Гуго Гроций в основополагающем произведении «О праве войны и мира» (1625) обращал
внимание на первоначальное природное состояние людей. Оно является состоянием и общественным, поскольку порождается стремлением каждого индивида к общежитию. Государство как раз и создается для общей пользы, оно само по себе вечное, полное и верховное общество, образованное для защиты прав человека и охраны
общественных интересов.
Б. Спиноза в своем учении о человеке, изложенном в «Богословскополитическом трактате» (1670), которое было опубликовано с примечательным подзаголовком («Содержащий несколько рассужде-
ний, показывающих, что свобода философствования не только
может быть допущена без вреда благочестию и спокойствию госу-
2. Учения о происхождении государства
27
дарства, но что она может быть отменена не иначе как вместе со
спокойствием государства и самим благочестием»), отвергал идею
свободы воли. Люди, находясь в естественном положении, переживают тяжелые времена, и это состояние вынуждает их передать свои
права всему обществу, что и определяет суверенную власть государства. Важнейшее средство воздействия власти на людей — использование их страха перед последствиями нарушения установленных
государством юридических законов. Однако государство должно
пользоваться этой боязнью в разумных пределах, уповая в большей
степени на естественно-правовой закон, регулирующий поведение
человека, — закон самосохранения.
Французские просветители-энциклопедисты XVIII в. окончательно сформулировали основные постулаты договорной теории
происхождения государства.
Шарль Луи де Монтескь¸ (1689—1755), Дени Дидро (1713—1784),
Жан-Жак Руссо (1712—1778) считали государство порождением ра-
зумной воли народа, изобретением людей, согласившихся соединиться в целях достижения личной защиты их свободы и порядка в
обществе.
В произведении «Об общественном договоре» (1762) писатель и
философ Руссо ставил дообщественное состояние человека выше
всех остальных качеств, которыми его наделяет природа и культура.
Человек рождается свободным, но для достижения гармонии между
частным и всеобщим люди благодаря молчаливо заключенному общественному договору (contract social) объединяют свои воли в
«единую волю». Результатом выраженного согласия является установление неделимого и неотчуждаемого суверенитета народа, на
основе которого и возникает единое нравственное и коллективное
существо — государство, обладающее жизнью, волей и законами.
Но в случае узурпации или злоупотребления государственной властью народ сохраняет за собой право на сопротивление тиранам.
Подтверждение изложенным классиками естественно-правового
учения положениям о договорном происхождении государства их
последователи усматривают в ряде важнейших юридических документов этой эпохи. И прежде всего в Декларации независимости
Соединенных Штатов (1776), в которой тринадцать бывших колоний Великобритании, исходя «из той самоочевидной истины, что
все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными
неотчуждаемыми правами», утверждают государство («правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых»). Правовое закрепление договора между ними получило в
28
Конституции США (1787). Отдельные элементы договорной теории
можно обнаружить в практике юридического оформления государственности и в последующие годы, в том числе в ХХ в.
I. Сравнительное государствоведение
Современные концепции происхождения государства
Психологическая теория. Эта теория также обращается к общественному договору как источнику создания государства, однако в
основе стремления людей к объединению называются их эмоциональные характеристики (Л.И. Петражицкий), свойственное человеку стремление подчиняться (Н.М. Коркунов) или инстинкты
(З. Фрейд).
Признанный лидер психологического направления в мировой юриспруденции российско-польский юрист Л.И. Петражицкий
(1867—1931) утверждал, что государство является способом самовыражения эмоциональной потребности людей находиться в рамках
организованного общества:
В человеческих обществах имеется такое координированное и со-
образованное с потребностями и благом всего общественного союза
поведение разных его членов, которое состоит в руководстве и ука-
заниях со стороны одних и подчинения этим указаниям со стороны
других.
Поскольку общество, право и государство проявляют себя явлениями духовного мира, постольку их природу можно познать, считал Петражицкий, наблюдая, сравнивая и анализируя наши же собственные душевные состояния и движения.
Эмоции движут обществом, но проявляются они у людей по разному в зависимости от психических склонностей индивидов к определенному типу поведения. И потому одни из них повинуются, выполняют чужую волю, тогда как другие призваны управлять. Системой психических эмоций и «создается своеобразная структура человеческих обществ, состоящая в закреплении за отдельными индивидами известных благ... известной сферы господства и свободы».
Концепция с позиции «эмоциональной психологии» признает
наличие в обществе руководимых и руководящих, что и становится
причиной появления государственной власти, способной сдерживать и разрешать психологические несовместимости. В связи с этим
нельзя не заметить важность учета психических особенностей людей в условиях государственно-правового регулирования человеческого поведения. Но затронут лишь один из аспектов сложнейшей
проблемы возникновения государства и его созидательной роли в
обществе.
2. Учения о происхождении государства
29
Расово-антропологическая теория. Эта теория связывает происхождение государства с положением о физической и психологической
неравноценности людских рас и отдельных народов и соответственно делит мир на высших и низших представителей рода человеческого. Лишь первые из них являются творцами цивилизации и потому самой природой призваны руководить обществом и господствовать в создаваемом ими государстве. Иные, не имея способностей к творению, не могут также и усвоить достижения, предлагаемые цивилизацией, и потому их назначение — подчиняться воле
других народов и рас.
Французский социолог Жозеф Артюр де Гобино (1816—1882),
создатель расово-антропологического направления в науке («Трактат о неравенстве человеческих рас», 1853—1855), отстаивал суждения о физическом и духовном отличии отдельных рас, о недопустимости смещения «избранных» и «порочных» рас, что ведет к вырождению и в конечном счете упадку и гибели культуры и цивилизации. Лишь «нордическую» расу он считал единственно способной
к культурному развитию и правлению в мире.
Немецкий философ Фридрих Ницше (1844—1900) в своем программном произведении «Воля к власти», опубликованном уже после его смерти (1906), воплотил идею об «избранной» расе в образе
сверхчеловека, чье призвание — достигнуть высот власти. Все существующее, в том числе и человеческое познание, есть только форма
проявления воли к власти. Государство, по Ницше, становится естественным результатом процесса насилия в обществе, рождающего
«сильную личность», которая призвана господствовать над остальной массой, способной быть лишь простым исполнителем властных
помыслов сверхчеловека.
Расово-антропологическая теория происхождения государства
имела продолжение и поддержку в определенных политических
сферах Соединенных Штатов, Южной Африки и ряда других стран,
но была повсеместно подвергнута научному остракизму. Негативной оценке содействовало и то, что учение Ницше получило в
1920—1930-е годы официальное признание в идеологии германского фашизма.
Теория насилия. Эта теория выводит процесс возникновения государства из факта завоевания и порабощения одних племен другими
либо из насилия одной части общества под иными его составляющими. Обобщенную трактовку теории находим в трудах австрийского юриста-государствоведа Людвига Гумпловича (1838—1909), а
также немецких философов Евгения Дюринга (1833—1921) и Карла
30
I. Сравнительное государствоведение
Каутского (1854—1938), которые видели в насилии суть общественного развития. Именно для укрепления власти завоевателя необходимо создание специального принуждающего к покорности механизма — государственного аппарата.
Об умении государя силой обеспечивать порядок в стране, в том
числе и путем насилия, писал значительно ранее знаменитый итальянский мыслитель Никколо Макиавелли (1469—1527), автор самого
термина «государство» (stati). Он был убежден в том, что нормальная
власть в государстве возможна только там и тогда, где и когда подданные повинуются своему правителю из чувства страха. И «поэтому
государю, желающему держать подданных в повиновении, не следует
обращать внимание на обвинения в жестокости… Есть мнение, что
лучше всего, когда боятся и любят одновременно; но любовь с трудом сосуществует со страхом, и раз уж нужно выбирать, то вернее
выбрать страх». Это чувство необходимо поддерживать «угрозой наказания, которой невозможно пренебречь», потому что люди порочны в своей сущности, расположены к неискренности и лжи.
Спустя несколько столетий постулат силы, идущей впереди права, рассматривался не столь универсально, а лишь при характеристике ранних государственно организованных обществ (древнего и
средневекового). Государство буржуазного типа оценивалось, в частности, Гумпловичем и Каутским уже по иным критериям — как
воплощение устоев демократии и законности, что и стало одной из
причин резкой оценки их идей со стороны научного марксизма.
Историко-материалистическая теория. Происхождение государства
объясняется с классовых позиций, усматривая его появление в процессах экономического разложения общества на имущих и неимущих. Концепция американского историка и этнографа Льюиса Генри
Моргана (1818—1881) о первобытном обществе и закономерностях
его развития («Древнее общество», 1877) была положена в основу
работы Фридриха Энгельса (1820—1895) «Происхождение семьи, частной собственности и государства» (1884). Приверженцы классового подхода, обращая внимание на игнорирование или недооценку
прочими учениями основополагающего тезиса материалистов о государстве как орудии классового господства, находили в этом причину неспособности иных школ и направлений дать истинный ответ на вопрос о возникновении и сути особой публичной всевластной организации. Они утверждали, что правильный вывод может
последовать лишь на основе анализа закономерностей развития государства в ходе смены общественно-экономических формаций.
С этой точки зрения государство представляет собой социальное явление, ограниченное определенными историческими рамка-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]