Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Юридическая компаративистика. Учебный курс для студентов магистратуры, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
Òåìà
Становление
государственности
Государственность как эволюционный процесс
Плюрализм в подходах к происхождению
государства
Возникновение государства: общее и особенное
в исторических проявлениях
Основные пути возникновения государства
Государственность как эволюционный процесс.
Плюрализм в подходах к происхождению государства
Познание государства закономерно начинается с обращения к
проблемам, связанным с процессами формирования начал государственности и правового закрепления публичных институтов
властвования. Всегда ли в истории человеческого общества существовали эти столь органично ему присущие социальные явления
или возникают они на соответствующем этапе развития мировой
цивилизации?
Сегодня ответ очевиден — государство является продуктом определенной исторической эпохи, которая поддается изучению и
измерению, естественно, с точки зрения современных исследователей, вооруженных всем богатством научных знаний об окружающем
нас социуме. Однако и поныне не утихают споры вокруг причин и
путей зарождения государства как у разных народов и в различных
географических регионах, так и в целом на Земле.
Следует согласиться, что вряд ли исторические, этнографические, антропологические или иные науки, дающие все новые данные о формах и способах возникновения государственности, сойдутся на какой-либо определенной дате, которая фиксировала бы
появление первого государственного образования. Соблазнительно,
конечно же, принять за точку отсчета конкретное столетие, год или
даже день появления государства, как это сделали средневековые
интерпретаторы текста Библии, определив по нему точные сроки
создания человека и всего земного, а именно начало октября 3761 г.
12
I. Сравнительное государствоведение
до н.э. («И сотворил Бог человека по образу и подобию своему.
И сказал Бог, что это хорошо! И был вечер, и утро. И шел 6-й
день Сотворения мира»). Стало быть, на 7-й день Бог навел на
Земле порядок, наделив человека властью такой порядок поддерживать.
Либо начинать государственное летоисчисление от даты реального исторического события, например со дня переезда пророка
Мухаммеда и его сторонников из Мекки в Медину (16 июля 622 г.),
результатом чего было создание государства, основанного на исламе
и шариате, — Арабского халифата. Но поступив подобным образом,
исследователи лишили бы себя простора выбора для обобщений,
подгоняя свои субъективные суждения под определенную философию мысли, определенную религию и столь же определенное государство и его институты.
Потому и вызывают обоснованный скептицизм древние и не
столь давние теории о возникновении государства, пытавшиеся отталкиваться от конкретных дат в истории государственности. В соответствии с выводами некоторых их них государство появляется,
например, в 3100 г. до н.э. с формированием Раннего царства в
Египте. Однако в выделенном случае речь идет об объединении уже
существовавших с середины 4-го тыс. до н.э. государственных образований на берегах Нила. Признанием этой очевидности служат
недавние раскопки в захоронениях эпохи дофараоновского Египта,
относящиеся к 3300 г. до н.э. В одной из могил были найдены глиняные таблички, которые представляют собой первые в мире налоговые документы, а именно отчеты о передаче правителю десятой
доли имущества подданных. Открытие свидетельствует о наличии
особых властно-правовых отношений в стране по крайней мере за
200 лет до ранее фиксированной даты создания первого в мире государства.
Иной крайностью предстает утверждение о создании государства лишь в XVI в., с окончательной заменой кровнородственных отношений обменными и с появлением самого термина «государство». Данный постулат зиждется на признании факта закрепления
именно европейского типа государства, предшествующего политико-правовым потрясениям Нового времени.
Обратим внимание на то, что каждая историческая эпоха имеет
количественные параметры, которые сжимаются во времени по мере приближения к современности. Примерно 16 млрд лет назад зародилась Вселенная, в рамках которой 4560 млн тому назад возникла Солнечная система. Согласно мнению палеоантропологов, при-
1. Становление государственности
13
близительно 6 млн лет от общего предка начали по отдельности
развиваться человек и обезьяна. В семействе прогрессирующих
приматов (гоминидов) 2,5 млн лет назад появляется род homo с более крупным и сложным мозгом. Постепенно формируются homo
habelis — «человек умелый» и homo erectus — «человек прямоходящий». В соответствии с новейшими данными 400 тыс. лет назад у человека появилась и стала развиваться речь (в настоящее
время в мире насчитывается 6000—7000 языков у разных народов
и племен). Все эти миллионы и сотни тысяч лет человек менялся
внешне и внутренне.
И лишь несколько десятков тысяч лет тому назад формируется
homo sapiens — человек современного типа, что в дальнейшем при-
водит к изменениям в его социальном окружении. 10 тыс. лет тому назад на основе неолитической революции человечество переходит к оседлому образу жизни. Результатом качественных перемен стало появление примерно 6—5,5 тыс. лет назад первых форм
государственности и первых правовых систем, закрепляемых публичной властью.
И потому более закономерным представляется использование
понятия «государственность» êàê процесса эволюции государствен-
ных образований от первоначальных форм к устойчивому их состоянию, что позволяет избегать конкретизации (нередко ошибочной,
неоднократно уточнявшейся) сроков рождения определенного государства.
Действительно, можно ли считать датами появления Древнерусского государства 862 г., когда новгородские племена повторно
пригласили Рюрика к себе на княжение, либо 882 г., когда его преемник Олег захватил земли Среднего Приднепровья и осел в Киеве? Отнюдь, поскольку многочисленные источники (в их числе археологические раскопки, сочинения византийских и восточных авторов — современников тех событий) свидетельствуют, что формирование государства в Древней Руси происходило изнутри на протяжении VI—IX вв. Именно тогда наблюдается рост городов, на
пересечении торговых путей создается Киев, образуются органы
управления союзов племен, устанавливается иерархия среди вождейкнязей, т.е. происходит постепенное становление государственных
институтов.
В контексте рассуждений о ценности государства для человеческой цивилизации подтвердим вслед за итальянским историком и
юристом Франческо Казулой, что «нас не интересует, существовало
ли всегда государство или же оно появилось в один определенный
14
исторический период жизни общества; нас интересует, однако, как
рождается государство или когда народ, проживающий на опреде-
ленной территории, связывает себя обязательствами — волей–
неволей — иметь собственную высшую власть, изменяясь из половинчатой в государственно-организационную». Казула приводит и
дату образования современного итальянского государства, вычисленную до мелочей. Оно «родилось в Сардинии, а именно 19 июня
1324 г., во вторник, в осажденном лагере на холме Бонатия вблизи
Кальяти, утром», когда жители Тоскании, Сардинии и Сицилии,
проживающие на одной территории (хотя и без смежных границ),
связали себя одними юридическими обязательствами. Временные и
пространственные рамки конкретного государства действительно
важны, особенно для историко-правовых наук, но не менее принципиальным представляется выделять то общее, что свойственно
процессу развития государственности.
I. Сравнительное государствоведение
Возникновение государства
Íî ÷òî æå послужило толчком, непосредственным основанием для
появления государства в его понимании как совокупности власти,
территории и населения, подчиняющегося общим законам? В этом
принципиальном вопросе не было, да и до сих пор нет единой позиции, что вполне объяснимо. Ведь на выработку отношения к сути
проблемы о происхождении государства и права оказывали и продолжают оказывать влияние многочисленные факторы. Во все времена люди стремились выяснить и объяснить причины возникновения государственно-организованного общества, выявить корни
власти и облеченных ею правителей, найти и проследить те нити,
которые связывают государство и право, и определить в них главную определяющую.
Первопричиной появления государства и права объявлялись:
(1) божественное происхождение государственной власти, ее ос-
вященность именем Бога как создателя всего земного;
(2) биологическая эволюция человеческого рода на пути от низ-
шего к высшему;
(3) антропологические различия людей, приведшие к господству
одной расы и принижению роли иных народов и наций;
(4) захваты чужих территорий и насильственное удержание в
подчинении их населения;
1. Становление государственности
15
(5) сила разума, проявившаяся в самоограничении естественных
прав человека в пользу общественных целей;
(6) непримиримость классовой борьбы, выразившаяся в установ-
лении господства одних слоев общества над другими;
(7) строительство крупных гидротехнических сооружений, для
чего принудительно соединялись огромные народные массы;
(8) психологические потребности людей жить коллективно и
взаимодействовать в условиях организованного сообщества;
(9) волевая деятельность «сильной» личности или группы лиц,
приводившая их к вершинам политической власти и созданию государства;
(10) глобальные экологически кризисные явления, способство-
вавшие объединению людей в целях выживания, и др.
Суммируя исторические закономерности, которые служили основой формирования государства, представляется возможным указать
на основные из них:
(1) понимание государственности как последовательности, объ-
единяющей возникновение и становление государственноправовых институтов общества;
(2) несовпадение причин, сроков и способов возникновения го-
сударства и права различных народов и в различных регионах мира;
(3) исторически длительная протяженность данных процессов,
приводящих в конечном итоге к появлению государства и
его юридического оформления;
(4) определенная подготовленность создания более высоких форм
организации общества его предгосударственным состоянием
в условиях потестарной власти, опиравшейся на личный авторитет и силу предводителя и использовавшей нормативную систему с элементами предправа;
(5) объективность процессов формирования начал государст-
венности, вызванных усложнением управления общественными механизмами. Постепенно усложняясь, потестарное
общество шло от праобщины как первобытного стада к ðîäî-
вому строю, союзу родов (племенному строю) и к союзу племен — прототипу будущей народности, с автономными и не-
зависимыми от общины органами власти;
(6) складывание первичного права государства в основном пу-
тем перерастания обычаев догосударственно-организованного общества в нормы обычного права посредством придания
им со стороны государственных институтов общеобязательной силы.
16
Нормативное регулирование в догосударственном обществе создавалось в процессе самоорганизации, с накоплением опыта наиболее рациональных действий на основе мифологии, традиций, обычаев, ритуалов, обрядов. Запреты, обязывания и дозволения, составляющие систему способов регулирования, оформлялись, прежде
всего, в отношении собственности и наследования, традиционных
табу, инцеста, верований и связанных с ними ритуалов, системы
социального положения и приемов его выявления и закрепления,
способов разрешения споров, возрастных ограничений, ритуалов
ухаживания и заключения браков, и т.п. Понятно, что далеко не все
из них затем закреплялись в качестве правовых норм и правовых
отношений. Однако государство обращалось к устоявшимся и привычным в исполнении правилам поведения, придавая многим из
них официальный статус.
Сам процесс возникновения и оформления государственности и
соответствующей ей юридической системы происходил на основе
совокупности факторов, от реального соотношения которых между
собою и зависело появление нового государства на карте мира. Таковыми могли стать географические, природно-климатические, национально-этнические, культурно-исторические, экономические,
социально-политические, религиозно-нравственные и иные особенности регионов и народов, что не могло не сказаться на путях
становления конкретного государства и его правовой системы.
I. Сравнительное государствоведение
Основные пути формирования
государственности
1. Западный (европейский) путь возникновения государства. Ýòó ìî-
дель связывают с последовательными эволюционными процессами,
происходившими внутри предгосударственного общества и дополнявшимися внешними факторами.
Появляется частная собственность, и, в свою очередь, становится жизненно необходимой организация ее защиты и охраны прав
собственников.
Усложняются отношения между фактическими складывающимися в обществе сословиями, у представителей которых формируются отличные от других замкнутых групп населения права и обязанности.
Конфликты (в их числе захватнические или оборонительные войны) требуют создания специальной, способной к применению силы
организации и формирования военизированных групп населения.
1. Становление государственности
Родовые структуры постепенно преобразовываются во властнопубличные органы, могущие принимать обязательные для всех веления.
Обычаи и традиции, полезные и необходимые публичной власти, ею одобряются (санкционируются) и становятся официальными правилами поведения.
2. Восточный (азиатский) путь возникновения государства. Â Àçèè
и других географических регионах, традиционно относимых к Востоку (в частности, в Северной Африке, доколумбовой Центральной
и Южной Америке) — специфика самой жизни народов (неблагоприятные природные и климатические условия, ведение совместных для многих родов трудоемких гидротехнических и ирригационных работ, общинный способ земледелия и общественные формы
собственности на землю) требовала объединения людских масс под
единым централизованным началом. Появлению особого управляющего слоя способствовали и так называемые сакральные учения, исходившие из необходимости индивидуального жертвования
во имя общих целей и приоритета должного, т.е. безусловного выполнения человеком его обязанностей как члена общества.
3.
Смешанный (интегративный) путь возникновения государства.
Он характерен сочетанием различных «подталкивающих» к государству и праву элементов, т.е. фактических жизненных обстоятельств,
ряд из которых в реальных условиях становится определяющим.
Для одних народов (в том числе и для восточных славян) зарождение государства связано с процессами формирования племенных
союзов, консолидирующихся как реакция на постоянные угрозы
нападения и набеги воинственных соседей. Такие союзы становятся
военными объединениями с сильной властью вождя и его окружения. Государственность возникает на предфеодальной основе с сохранением свободы земледельцев и их прав собственности.
Активным фактором, способствующим образованию значительного числа государств с идентичной правовой системой, следует признать принципиальное влияние религиозных учений (например, ислама у арабов) и их жесткое распространение за пределы
первоначального ареала воздействия. Учения сплачивали верующих вокруг носителей «божественных откровений», становившихся духовными и светскими правителями народов, а «вечные истины» провозглашались непререкаемыми постулатами права нового
государства.
17
18
I. Сравнительное государствоведение
Нельзя обойти вниманием и примеры «привнесенной» государ-
ственности, когда процессы создания национальных государст-
венно-правовых систем активизируются другими странами — метрополиями или представителями других народов, инициативно
осваивающими новые территории. В частности, европейские державы, делившие в XV—XX вв. мир в острой борьбе за колонии в
соответствии со своими интересами и возможностями, насильственно утверждали в них собственное понимание и опыт государственного и правового строительства. Государственность как последовательный процесс создания властно-публичных институтов
могла тормозиться или, наоборот, поощряться метрополиями. Нередко эти страны становились обладателями территорий, искусственно разделенных или соединенных без учета первоначального
состава населения. Обретя независимость, новые образования зачастую распадались на ряд государств, отличных друг от друга по
своему религиозному составу (Британская Индия), национальным
(Французский Индокитай) или географическим (Латинская Америка) признакам.
Государствостроителями становились поселенцы (в их числе голландцы в Южной Африке, англичане, ирландцы и шотландцы в
Северной Америке, испанцы и португальцы в Южной Америке) и
переселенцы (например, освобожденные рабы-негры из США, создавшие в Западной Африке Республику Либерию). Они не считались с местным населением и укладом его жизни, устанавливали на
новых землях собственный правопорядок.
Процессы государственного строительства (на основе «государстванации» или «государства наций») продолжаются и в настоящее время. Соединились вместе некогда отдельно существовавшие государственные образования (например, ГДР, ФРГ и Западный Берлин,
ДРВ и Южный Вьетнам, Йемен и Народно-демократическая республика Южный Йемен). Значительное число современных стран,
оформивших в ХХ в. свою суверенную государственность, возникли
в силу осуществления права народов на самоопределение. Так, за
время существования Организации Объединенных Наций с 1945 г.
около 100 государств, народы которых ранее не обладали независимостью и находились под колониальным управлением, вступили во
всемирную организацию. Немало современных государств появилось в результате разделения некогда многосоставных стран (в частности, распада Советского Союза и Югославии, мирного раздела
Чехословакии, выхода Эритреи из Эфиопии, выделения Южного
Судана из Республики Судан).
1. Становление государственности
Контрольные вопросы по теме
1. Назовите древнейшие государства мира.
2. Объясните, почему первые государства возникают в цивилизациях Востока?
3. Какую роль в появлении государств играли так называемые исторические реки?
4. Возможно ли установить точные даты возникновения первых государственных образований?
5. Чем отличаются понятия «государство» и «государственность»?
6. Дайте сравнительную характеристику основным факторам процессов возникновения государств.
7. В чем различия западного и восточного путей появления государственных образований?
8. Что означает понятие «привнесенная государственность»?
9. Каковы причины возникновения новых государств в современную эпоху?
10. Возможно ли прогнозирование появления новых государств в
обозримом будущем?
19
Òåìà
Учения
о происхождении государства
Множественность учений о происхождении
государства
Исторически сложившиеся теории формирования
государства
Современные концепции происхождения
государства
Нетипичные подходы к объяснению
государственности
Множественность учений о происхождении государства
Существование различных направлений, обращавшихся (и продолжающих обращаться) к проблемам становления государственности
и ее правового закрепления, а также теоретическую «путаницу» в их
принципиальных позициях проще пытаться объяснить, что и делалось в прежних отечественных общеюридических курсах, антинаучными, порочными, кроме одного, методами познания государства и
права, к которым прибегали исследователи-немарксисты.
Ныне правовая наука должна быть благодарна тому огромному
числу историков и философов, политологов и антропологов, социологов и психологов и, конечно же, юристов, стремившихся отыскать причины и проанализировать формы происхождения государства и права.
Их исследования и теоретические выводы служат основанием
или подспорьем для ориентирования нашим современникам и определения их позиций в наиболее характерных закономерностях,
отражающих процессы появления государственно-организованного
общества, которое управляется посредством обязательных юридических предписаний.
Непосредственно множественность в теориях и направлениях,
концепциях и школах, пытавшихся сформулировать и отстаивать
«единственно правильную» подоплеку событий, приведших к обра-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]