Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика и управление социальной сферой. Учебное пособие
.pdf
8.3. Проблемы и пути совершенствования развития туризма в РФ
Необходимость ускоренного перехода к комплексному развитию сферы туризма определяет целесообразность
использования программно-целевого метода для решения
проблем сферы туризма, которые не могут быть решены
в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов на среднесрочный временной
период без организации межведомственного и кооперационного взаимодействия различных министерств
и ведомств, а также системного подхода к реализации
мероприятий отдельных государственных программ, федеральных целевых программ, и использования результатов их мероприятий для создания условий по обеспечению
роста объемов услуг внутреннего и въездного туризма.
В соответствии с государственной политикой регионального развития Российской Федерации программно-целевой метод будет нацелен на обеспечение устойчивого социально-экономического развития субъектов Российской
Федерации с учетом снятия инфраструктурных ограничений и максимально полного использования потенциала
территорий субъектов Российской Федерации.
Решение вышеуказанных проблем окажет существенное положительное влияние на социально-экономическое благополучие субъектов Российской Федерации,
а также будет способствовать росту производства в смежных с туризмом сферах деятельности из-за высокого
мультипликативного эффекта.
Таким образом, достижение стратегического социально-экономического ориентира по созданию условий
для улучшения качества жизни граждан Российской Федерации, в том числе за счет развития инфраструктуры
отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в Российской Федерации, является объективно невозможным
без реализации комплекса мер государственной политики
по развитию внутреннего и въездного туризма.
— 221 —
Глава 8. Экономика и управление туризмом
Туризм представляет собой неотъемлемую часть жизни общества, являясь в современную эпоху феноменом
мирового масштаба. На экономическом уровне он представляет собой мощную мировую индустрию, занимающую до 10% мирового валового продукта. В области
социальных отношений туризму отводится особое место,
потому что каждый 15-й человек в мире связан с индустрией туризма. Туристская деятельность в России — молодая отрасль экономики, динамично набирающая свои
обороты.
Продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках
определено как важная задача. В РФ реализуется Стратегия развития туризма в Российской Федерации до 2035
года и национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» до 2030 года.
1. Назовите основные цели, задачи и функции государственного и муниципального управления в сфере туризма.
2. Каковы особенности экономической деятельности
организаций в сфере туризма?
3. Определите виды туризма.
4. Каковы тенденции развития туризма в РФ?
5.Что стимулирует инновационную деятельность
в туризме?
6. Назовите основные отличия экотуризма от традиционного туризма. Приведите примеры стран с развитым
экотуризмом.
7. Объясните смысл концепции устойчивого развития туризма.
— 222 —
8.3. Проблемы и пути совершенствования развития туризма в РФ
8. Что можно отнести к современным аспектам раз-
вития туризма? Ответ обоснуйте.
9. Объясните связь между развитием туризма и заня-
тостью.
10. Развитие туризма способствует развитию ряда отраслей экономики. Назовите эти отрасли и сформулируете направления их развития в контексте взаимодействия
со сферой туризма.
11. Укажите полномочия государственных органов
управления туризмом в РФ.
12. Назовите показатели развития туризма страны.
1) Государство, признавая туристскую деятельность
одной из приоритетных отраслей экономики Российской
Федерации:
а) содействует туристской деятельности и создает
благоприятные условия для ее развития;
б) определяет и поддерживает приоритетные направ-
ления туристской деятельности;
в) оказывает информационную помощь туристам;
г) осуществляет поддержку и защиту российских ту-
ристов, туроператоров, турагентов и их объединений.
2) Развитие туриндустрии зависит от фактора:
a) демографического;
б) транспортного;
в) туристско-рекреационных ресурсов.
3) По своему положению турагентства делятся:
а) на инициативные и рецептивные;
б) на внешние и внутренние;
в) на крупные и мелкие;
г) на независимые (самостоятельные) и дочерние.
4) Под каким названием известно международное
страхование ответственности владельцев автотранспортных средств:
— 223 —
Глава 8. Экономика и управление туризмом
а) «черная карта»;
б) «белая карта»;
в) «зеленая карта»;
г) «красная карта».
5) Полное и конкретное описание проданного тур-
продукта приводится в:
а) договоре о туристском обслуживании;
б) путевке по форме «ТУР-1»;
в) каталоге турфирмы;
г) ваучере туриста.
6) К основным (потребительским) свойствам турист-
ского продукта относятся:
а) эффективность, актуальность, рентабельность, гостеприимство, надежность, гибкость, полезность, целостность;
б) эффективность, обоснованность, гостеприимство,
надежность, гибкость, ясность, полезность, целостность;
в) достоверность, обоснованность, гостеприимство, надежность, выгодность, ясность, полезность, целостность;
г) эффективность, обоснованность, наглядность, доступность, гибкость, ясность, полезность, целостность.
7) Финансовое обеспечение ответственности туропе-
ратора должно гарантировать каждому туристу:
а) возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, за услуги, оплаченные, но не оказанные туроператором или третьими
лицами;
б) имущественное удовлетворение неполученных доходов от не оказанных туристических услуг;
в) выплату денежных средств, причитающихся туристу или иному заказчику в возмещение реального ущерба,
возникшего в результате неисполнения туроператором
обязательств по договору о реализации туристского продукта;
— 224 —
8.3. Проблемы и пути совершенствования развития туризма в РФ
г) обязательное предоставление ежегодной компенсации
за моральный вред от не оказанных туристических услуг.
8) К полномочиям органов государственной власти
Российской Федерации в сфере туризма относятся:
а) выработка и реализация государственной полити-
ки в сфере туризма;
б) создание и обеспечение благоприятных условий для
развития туристской индустрии в Российской Федерации;
в) установление порядка оказания услуг по реализа-
ции туристского продукта;
г) оказание экстренной помощи туристам.
9) В результате аттестации государственному граж-
данскому служащему дается одна из следующих оценок:
а) соответствует замещаемой должности государ-
ственной гражданской службы;
б) соответствует замещаемой государственной должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для
замещения вакантной должности гражданской службы
в порядке должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии прохождения дополнительной
стажировки в муниципальном образовании;
г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
10) Публичное управление туризмом на основе прин-
ципов рыночной самоорганизации НЕ предполагает:
а) присутствия сильных частных компаний в индустрии туризма;
б) развития инициативы на уровне регионов и департаментов;
в) централизованного финансирования отрасли туризма;
г) самостоятельных рекламных акций в интересах
всего национального рынка туризма;
— 225 —
Глава 8. Экономика и управление туризмом
д) наличия авторитетного министерства, контроли-
рующего деятельность всей туриндустрии.
11) Соглашения между Правительством России
и правительствами других государств в сфере туризма
призваны:
а) способствовать расширению дружественных связей
между народами Российской Федерации и других стран;
б) укреплять и развивать сотрудничество в области
туризма на основе равноправия, взаимной выгоды и в соответствии с законодательством государств;
в) поощрять как организованный групповой, так
и индивидуальный туризм, а также обмен специализированными группами туристов;
г) содействовать государственным органам управления туризмом в оказании взаимной помощи при подготовке профессиональных кадров для сферы туризма;
д) содействовать государственным органам управления туризмом в открытии официальных представительств
по делам туризма на территории государств Сторон;
е) все ответы верны.
1. Рассмотрите роль государства в поддержке въезд-
ного туризма.
2. Сравните региональную и муниципальную про-
грамму в сфере туризма по собственному выбору.
3. Опишите в графической форме структуру феде-
ральных органов исполнительной власти в сфере туризма.
4. Проведите анализ административного регламента
туристской администрации по оказанию государственной
услуги (по выбору).
5. Опишите процедуру классификации гостиницы
или иного средства размещения.
— 226 —
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: http://www.garant.ru (дата обращения: 01.02.2021).
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.:
Эксмо, 2014. — 256 с. (Законы и кодексы).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч.1:
Федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.12.2015).
СПС Консультант-Плюс.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч.1:
Федер. закон от 31.07.1998 № 117-ФЗ (ред. от 15.02.2016)
[Электронный ресурс]. — URL: http://www.garant.ru
(дата обращения: 01.02.2020).
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон
от 06.10.2003 № 131-ФЗ. М.: Эксмо, 2016. — 160 с. (Актуальное законодательство).
6. О концессионных соглашениях: Федер. закон
от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018). СПС КонсультантПлюс.
7. О противодействии коррупции: Федер. закон
от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 28.11.2015). СПС КонсультантПлюс.
8. О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федер. закон от 05.05.2013 г. № 44-ФЗ
9. О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации: Федер. закон
от 29.12.2014 № 473-ФЗ [Электронный ресурс]. — URL:
http://www.consultant.ru (дата обращения: 01.02.2020).
— 227 —
Литература
10. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации
и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации: Федер. закон от 13.07.2015
№ 224-ФЗ. [Электронный ресурс]. — URL: http://www.
consultant.ru (дата обращения 01.02.2020).
11. Основы законодательства Российской Федерации о культуре: Закон Российской Федерации от 09.10.92
№ 3612–1.
12. Указ Президента России от 7 мая 2018 г. № 204
«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
13. Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Правительством РФ 3 января 2014 г.).
14. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030
года (разработан Минэкономразвития России).
15. Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года.
16. Справка об оценке соответствия показателей научно-производственных комплексов наукоградов Российской Федерации требованиям, установленным пунктом 8
статьи 2.1 Федерального закона № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации», и достижения результатов, предусмотренных планами мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития
наукоградов в 2018 г.
17. Российский статистический ежегодник. 2019
[Электронный ресурс]. — URL: http://www.gks.ru (дата
обращения: 01.02.2020).
18. Биншток Ф.И. Государственное регулирование
предпринимательской деятельности: учебное пособие. —
М.: ИНФРА-М, 2017. 208 c.
— 228 —
Литература
19. Бурыкин Е. Государственное регулирование ин-
новационных процессов в РФ: монография. — М.: LAP
Lambert Academic Publishing, 2016. — 172 c.
20. Губин Е.П. Государственное регулирование ры-
ночной экономики и предпринимательства: учебное пособие. — М.: ЮРИСТЪ, 2018. — 320 c.
21. Йескомб Э.Р. Государственно-частное партнер-
ство. Основные принципы финансирования: учебник. —
Альпина Паблишер, 2015. — 451 с.
22. Капканщиков С.Г. Государственное регулирова-
ние экономики: учебное пособие. — М.: КноРус, 2018. —
528 c.
23. Ковалев В.В. Финансы организаций (предприя-
тий): учебник. — М.: Проспект, 2016. — 352 c.
24. Кудрявцев А.А. Актуарная математика. Оценка
обязательств компании страхования: учебное пособие. —
М.: Издательство СПбГУ, 2017. — 244 c.
25. Мельников В.В. Государственное регулирование
национальной экономики: учебное пособие. — М.: Омега-Л, 2017. — 352 c.
26. Сплетухов Ю.А. Страхование: учебное посо-
бие. — М.: ИНФРА-М, 2015. — 320 c.
27. Одинцов А.А. Государственное и муниципальное
управление. Введение в специальность: учебник. — М.:
Экзамен, 2017. — 244 с.
28. Якобсон Л.И. Экономика общественного секто-
ра. Учебник для вузов. М.: Юрайт, 2015. — 558 с.
29. Буров М.П., Чистяков Е.Г. Основы националь-
ной экономики: Учебник. — М.: «Экономика», 2016. —
463 с.
30. Жуков В.И., Старовойтова Л.И. Теория соци-
альной работы: Учебник. — М.: Изд-во РГСУ, 2017. —
436 с.
— 229 —
Литература
31. Захарова Е.Н., Корба О.А. Стимулирование
устойчивого развития территории: Монография. — Майкоп: ЭлИТ, 2016. — 526 с.
32. Афанасьев К.С., Казеннов А.С., Попов М.В. Государственное регулирование экономики как средство
экономической политики: Монография. — М.: ЛГУ им.
А.С. Пушкина, 2017. — 148 c.
33. Кочеткова С.А., Моисеева И.В., Акимова Ю.А.
Управление государственной собственностью субъекта
Российской Федерации: Учебник. — М.: НИЦ ИНФРА-М,
2013. — 186 с.
34. Кашаев А.Н., Цвейбах Я.И., Островский О.М.
Бухгалтерский учет в условиях перестройки управления
экономикой: учебник и практикум. — М.: Финансы и статистика, 2017. — 176 c.
35. Прокофьев С.Е., Кадырова Г.М., Панина О.В.
Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование: Монография. — М.: Юстицинформ, 2014. — 336 с.
36. Козлова М.А. Место экономики культуры
в системе национального счетоводства: история и современные тенденции развития / М.А. Козлова // Экономический вестник Республики Татарстан. — 2017. —
№ 1. — С. 5–11.
37. Пластова А.В. Уровень здравоохранения в России // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2017. —
№16. — С. 196–199.
38. Проваторова А.С. Совершенствование государственного управления в сфере здравоохранения // Концепт. 2018. — №11. — С. 1–4.
39. Соколов С.В. Проблемы и ограничения государственного регулирования экономики // Перспективы развития науки и образования: сб. науч. тр. по материалам
Междунар. науч.-практ. конф. 2014. — С. 98–100.
— 230 —
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]