Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика и управление социальной сферой. Учебное пособие
.pdf
8.2. Показатели сферы туризма
Для характеристики туристической деятельности
используются следующие показатели:
– количество мест в объектах размещения, включая
гостиницы, мотели, гостевые дома, турбазы;
– количество туристических компаний (туроперато-
ров и туристических агентств);
– количество пассажиров туристических и туристических транспортных линий, их доля в общем количестве
пассажиров.
Кроме того, для сравнений по странам и регионам рекомендуется рассчитывать «репрезентативные характеристики»:
– количество иностранных туристов на душу населения страны, количество национальных и выездных туристических поездок на душу населения страны для оценки
интенсивности туризма;
– долю занятых в сфере туризма в общей численности занятых в экономике региона (региона);
– долю расходов на туризм и экскурсии, санаторно-курортное лечение и оздоровление в общем объеме
платных услуг населению страны.
Количество въездных поездок в 2019 году по сравнению с 2018 годом в РФ снизился на 0,9%. Что касается выездного туризма, то здесь, наоборот, показатель улучшился.
За девять месяцев 2019 года россияне совершили более 35
млн поездок за границу. Этот показатель на 7% превышает
аналогичный показатель за девять месяцев прошлого года.
Статистика по этой сфере в Российской Федерации
показывает, что с точки зрения как международного, так
и национального туризма, следующие города являются
наиболее посещаемыми в стране: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Сочи, Казань, Екатеринбург, Владивосток, Калининград.
Если же рассматривать выездной туризм, то у Россиян наибольшей популярностью пользуются следующие
— 211 —
Глава 8. Экономика и управление туризмом
туристические направления: Турция, Финляндия, Китай, Италия, Германия. Среди стран бывшего СНГ рост
числа российских туристов в 2019 году продемонстрировали: Абхазия, Эстония, Грузия.
Но, несмотря на то, что количество туристических
агентств увеличилось за последние восемь лет больше,
чем на 30%, общее количество туристических путевок,
которые они продают ежегодно, в общем количестве
не меняются.
Из этого можно сделать вывод, что часть населения
начала путешествовать самостоятельно или что количество поездок связано не столько с отдыхом, сколько, например, с деловым или медицинским туризмом.
На рисунке 7 отражена динамика числа въездных туристких поездок иностранных граждан в РФ в 2019 году,
которая демонстрирует рост данного показателя.
Однако если рассматривать данный показатель
с 2014 по 2019 год, то число въездных туристских поездок
иностранных граждан в РФ не только не увеличилось,
но и незначительно снизилось. Это можно трактовать,
как изменение политической обстановки или недостаточный привлекательный уровень сервиса.
Рисунок 7. Динамика числа въездных туристских поездок
иностранных граждан в РФ в 2019 году, тыс. единиц
— 212 —
8.2. Показатели сферы туризма
Динамика числа выездных туристских поездок граждан РФ в зарубежные страны в 2019 году, отраженная
на рисунке 8, свидетельствует о росте рассматриваемого
показателя.
Рисунок 8. Динамика числа выездных туристских поездок граждан
РФ в зарубежные страны в 2019 году, тыс. единиц
Динамика числа выездных туристских поездок
граждан РФ в зарубежные страны с 2014 года по 2019 год,
несмотря на некоторый провал в 2016 году, отражает рост
на 30% в 2017–2018 годах числа отдыхающих и выезжающих за границу граждан РФ.
Что касается детского туризма, то он составляет
всего лишь 6% от общего количества. В преобладающем
большинстве, по традиции периода СССР представлен
детскими лагерями и базами отдыха. Для изменения ситуации требуется достаточно большое вложение финансов
и пересмотр всей структуры детского отдыха.
Деловой туризм занимает долю в 45%, является
наиболее обширным и интенсивнее всего развивается.
Происходит это по причине того, что количество фирм,
частных предприятий и других сфер занятости контактируют с партнерами за границей. А это, в свою очередь,
требует регулярных деловых поездок сотрудников.
— 213 —
Глава 8. Экономика и управление туризмом
Медицинский туризм в РФ составляет 7%. Раньше
большее количество граждан предпочитало лечиться
в санаториях и оздоровительных центрах на территории
страны, то в настоящее время, при финансовой возможности, часть населения выезжает для осуществления
тех же мероприятий в оздоровительных центрах разных
стран мира.
Чтобы изменить эту ситуацию, нужна продуманная
политика государства и вливание значительных средств
в развитие досуга.
Значительно расширилась практика создания и продвижения на рынке межрегиональных туристских продуктов и маршрутов. Например, к успешным туристским
маршрутам с 50-летней историей «Золотое Кольцо» и круизам по реке Волге добавились межрегиональные туристские проекты в границах федеральных округов России:
– Центральный федеральный округ — «Русские
усадьбы»;
– Северо-Западный федеральный округ — «Серебряное ожерелье»;
– Северо-Кавказский федеральный округ — «Великий шелковый путь»;
– Дальневосточный и Сибирский федеральные округа — «Восточное кольцо России»;
– Сибирский федеральный округ — «Великий чайный путь»;
– Центральный, Северо-Западный, Приволжский
федеральные округа — «Узоры городов России»;
– Приволжский федеральный округ — «Красный
маршрут»;
– Приволжский, Центральный и Южный федеральные округа — «Великая Волга»;
– Уральский, Сибирский, Дальневосточный федеральные округа — «Сибирский тракт».
— 214 —
8.2. Показатели сферы туризма
Это обновленные центры культурно-познавательного
туризма нашей страны, на турпродукты которых в меньшей степени оказывает влияние фактор сезонности, что
важно для равномерной загрузки предприятий туристской инфраструктуры.
В сегменте внутреннего туризма наблюдается постоянная тенденция к развитию любительского туризма,
в том числе личного автотранспорта. В основном это связано с ростом объема личного автопарка, расширением
географии и динамики путешествий по стране, расширением туристического предложения в сегменте культурно-познавательного туризма.
Накоплен значительный опыт изучения и оценки
туристского потенциала регионов Российской Федерации
с точки зрения перспектив развития различных видов туризма.
В РФ пользуется спросом оздоровительный туризм —
45%, культурно-познавательный туризм — 20%, активный туризм — 8%, круизный туризм — 3%, экологический туризм — 1%, иные виды туризма — 23%.
Значительно улучшилось состояние туристкой инфраструктуры, о чем свидетельствует рост числа коллективных средств размещения в 2019 г. до 20 тыс. единиц
по Российской Федерации, что по отношению к 2011 году
соответствует приросту в 53%. Число мест в коллективных средствах размещения выросло до 1,8 млн единиц
в 2019 году и по отношению к 2011 году увеличилось
на 41%, число номеров в коллективных средствах размещения составило 787 тыс. единиц, в том числе из них
номеров высшей категории в гостиницах и аналогичных
средствах размещения 46 тыс. единиц.
Таким образом, туристская деятельность в РФ активно развивается.
— 215 —
Глава 8. Экономика и управление туризмом
Несмотря на динамичное развитие въездного туриз-
ма, проблем в России в сфере туризма выступает сезонность, т.е. 85% объемов продаж приходится на период
с середины мая по октябрь. В это время ощущается острая
нехватка гостиниц среднего класса. Еще одной насущной проблемой является слабая информированность иностранных граждан о современной России.
Не менее актуален вопрос налогообложения туротрасли. Российское законодательство признает как экспорт только выездной туризм, хотя в мировой практике
ситуация обратная. В результате турфирмы вынуждены
увеличивать стоимость туров, включая в нее НДС, иначе
придется платить налоги из собственной прибыли.
Еще одна проблемой является транспортная. Она
включает нехватку автобусов — основного экскурсионного средства передвижения и сложности с прохождением
таможенного контроля в столичных аэропортах и вокзалах, не рассчитанных к отправке больших групп туристов.
Развитие туристской индустрии в Российской Федерации и научно-технический прогресс вносят качественные изменения в процесс подготовки, переподготовки
и повышении квалификации специалистов в сфере туристской деятельности. В тоже время одной из причин
недостаточного уровня профессиональной подготовки
туристских кадров в нашей стране является слабая разработанность теоретических основ организации повышения
квалификации российских специалистов, в том числе
за рубежом, в первую очередь преподавателей дисциплин
туристского профиля и студентов высших учебных заведений, будущих работников туриндустрии.
— 216 —
8.3. Проблемы и пути совершенствования развития туризма в РФ
Отдельно стоит проблема обеспечения безопасности
туристов.
Необходимо совершенствование развития туризма
в РФ.
Стратегической задачей всей туристской отрасли
является создание и поддержание благоприятного образа
России как безопасного, интересного, доступного и модного туристского направления. Не случайно, что к способам государственного регулирования туристской деятельности относится содействие в продвижении туристского
продукта на внутреннем и мировом туристских рынках.
Продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках
определено как важная задача, для достижения которой
в РФ необходимо осуществить следующие мероприятия:
– проведение информационно-пропагандистской
кампании и размещение социальной рекламы о туризме
в Российской Федерации на телевидении, в электронных
и печатных средствах массовой информации, а также
с помощью наружной рекламы, проведение пресс-туров
и обеспечение работы информационных центров и пунктов;
– создание конкурентоспособного цифрового контента и наполнение информационного ресурса;
– организация и проведение международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов,
выставок и иных мероприятий;
– проведение работ и оказание услуг, связанных
с внедрением инновационных технологий по продвижению туристского продукта Российской Федерации
на мировом и внутреннем туристских рынках. В целях
продвижения и популяризации российского туристского продукта за рубежом необходима реализация комплекса мероприятий по упрощению паспортно-визовых,
— 217 —
Глава 8. Экономика и управление туризмом
таможенных и иных туристских формальностей и правил
(валютные, санитарные, страховые и др.), которое станет
предметом соответствующих международных соглашений и договоров и, как результат, приведет к улучшению
динамики прироста объема въездного туристского потока.
Основные задачи в области инвестиций в туризм
в субъектах Российской Федерации можно сформулировать следующим образом:
– стимулировать инвестиционные проекты турист-
ских организаций республик краев и областей РФ;
– привлечь как отечественный, так и зарубежный
банковский капитал;
– обеспечить заинтересованность и увеличить мас-
штабы участия иностранных инвесторов;
– сформировать налоговую политику в области тур-
бизнеса на уровне субъектов Российской Федерации;
– повышать эффективность государственных и частных инвестиций (расширять потребительские свойства
турпродукта, сокращать сроки строительства объектов,
рационализировать ценообразование и др.).
Организация и проведение ежегодных стажировок,
в том числе зарубежных, студентов и преподавателей
дисциплин туристского профиля в образовательных организациях и организациях туристской индустрии должны
способствовать изучению лучших отечественных и зарубежных практик развития индустрии туризма. Должны
быть разработаны программы стажировок, включая
различные формы проведения занятий, в том числе интерактивные лекции, кейс-стади, выездные занятия и мастер-классы, проводимые авторитетными специалистами
в области туристской индустрии. К реализации программ
повышения квалификации в рамках стажировок следует привлечь ведущих преподавателей, обладающих
— 218 —
8.3. Проблемы и пути совершенствования развития туризма в РФ
значительным опытом проведения научно-исследовательских работ в сфере развития индустрии туризма в Российской Федерации.
В РФ реализуется Стратегия развития туризма в Рос-
сийской Федерации до 2035 г.
В России осуществлен запуск национального проекта
«Туризм и индустрия гостеприимства», который рассчитан на 2021–2030 годы, с общей суммой планируемого
бюджета 629 млрд рублей.
В новом нацпроекте реализуется три федеральных
проекта.
Первый проект «Развитие туристической инфраструктуры и создание качественного туристического продукта». В нем меры господдержки будут включать: субсидирование процентной ставки на строительство гостиниц;
поддержку общественных и коммерческих инициатив;
предоставление грантов регионам на поддержку инфраструктуры и создание привлекательных для туристов
городских центров.
Второй проект «Повышение доступности и известности туристических продуктов». Меры поддержки включают уже разработанные механизмы: субсидирование
проезда граждан (кэшбэк), субсидирование чартеров,
туроператоров, софинансирование мероприятий и их продвижение.
Третий проект «Совершенствование менеджмента
в сфере туризма» содержит такие нововведения, как: создание учебного центра ЮНВТО и специализированного
института по туризму на базе существующего университета; создание бизнес-инкубаторов и акселераторов; перевод
предоставления госуслуг Ростуризмом в цифровой формат, совершенствование сбора данных и статистического
учета; разработка и запуск цифровых решений, направленных на защиту прав потребителей за счет повышения
— 219 —
Глава 8. Экономика и управление туризмом
прозрачности отрасли; формирование национальной системы управления проектами, включая ведомственный
проектный офис; снижение ставки НДС и другие меры
поддержки.
Велика роль концепции туристических макротерриторий с популярными туристскими «магнитами»
и существующими туристическими потоками, таких как
«Большой Урал», «Большой Алтай», «Большое Золотое
кольцо», «Большая Волга», Кавказ, Байкал и др. К 2030
году необходимо удвоить экспорт туристических услуг,
рабочих мест — в 1,8 раза, рост внутренних путешествий — в 2,2 раза.
Посредством конкурсов и аукционов были подписаны контракты на несколько десятков миллионов
рублей по позиционированию туризма: в их число входили информационные кампании в социальных сетях
и Интернете, создание аудиовизуальных видеороликов,
размещение материалов на рекламных конструкциях
в Москве и продвижение гостиничных комплексов. Например, только на услуги водителей информационной
кампании на интернет-порталах и на сайте YouTube
осенью 2020 года подписан договор на 27 млн рублей,
на услуги водителей акции на общественном транспорте — на 30,5 млн рублей.
В 2020 году в РФ впервые стартовала программа
Ростуризма «кешбэк за отдых в России». Каждый человек мог получить на карту «Мир» возврат средств в размере 20% (но не более 20 тыс. рублей) от стоимости тура
по России или номера в отеле, приобретенного на сайте
мирпутешествий.рф. На эти цели было выделено из федерального бюджета 15 млрд рублей. Россияне приобрели
туров и проживаний с кэшбеком в 2020 году на 6,5 млрд.
Данное направление развития туризма следует развивать
и в дальнейшем.
— 220 —
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]