Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика и управление социальной сферой. Учебное пособие
.pdf
3.4. Проблемы и направления совершенствования развития образования в России
8. Назовите методы ценообразования образователь-
ных услуг.
9. Укажите основные нормативно-правовые акты си-
стемы образования в РФ.
10. Как находит свое отражение программно-целевой
подход в программах развития образования в России?
1) В Российской Федерации реализуются образова-
тельные программы, которые подразделяются на:
а) основные и дополнительные;
б) школьные и дошкольные;
в) общеобразовательные и профессиональные.
2) В каких формах с учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в образовательном учреждении?
а) очной, очно-заочной (вечерней), заочной; само-
образования;
б) в форме семейного образования;
в) экстерната.
3) Какое учреждение является образовательным?
а) учреждение, обеспечивающее воспитание обучаю-
щихся, воспитанников;
б) учреждение, реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся;
в) учреждение, реализующие образовательные программы.
4) Что может иметь образовательное учреждение,
которое самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность?
а) самостоятельный фонд;
б) самостоятельного спонсора;
в) самостоятельный баланс и лицевой счет.
— 101 —
Глава 3. Экономика и управление образованием
5) Кто является основным заказчиком образователь-
ных учреждений?
а) директор;
б) родители;
в) государство.
6) К какой сфере общественного хозяйства относится
образование:
а) производственной;
б) социальной;
в) рыночной.
7) Экономика образования характеризуется осново-
полагающими признаками:
а) открытостью и доступностью образования;
б) предоставлением образовательных услуг индивидам и производству, «внешними эффектами» от потребления образовательных услуг, систематическим ценностным и качественным оцениванием сферы образования;
в) самостоятельностью, высокой эффективностью
производства, редкостью и специфичностью вида создаваемой услуги.
8) Какой нормативно-правовой документ наименее
определяет законодательные основы образования в Российской Федерации:
а) Конституция РФ;
б) Закон РФ «Об образовании»;
в) Налоговый кодекс РФ.
1. Выявите проблемы, возникающие в ходе реализации мероприятий нацпроекта «Образование», разработайте управленческое решение, отражающее пути
повышения эффективности реализации исследуемого
нацпроекта.
— 102 —
3.4. Проблемы и направления совершенствования развития образования в России
2. Провести оценку влияния высшего и среднего
профессионального образования на социально-экономическое развитие региона — субъекта Федерации (по
выбору студента) с использованием методики координатного диагностирования; выявить уровень развития профессионального образования и экономики исследуемого
региона; определить направление вектора согласованного
развития системы профессионального образования и экономики региона — субъекта Федерации.
3. Цель: дальнейшее совершенствование государственной политики в области образования и науки и подготовки квалифицированных специалистов с учетом требований инновационной экономики.
Проанализируйте информацию: мониторинг деятельности государственных образовательных учреждений
проводится с целью оценки эффективности их работы,
реорганизации неэффективных государственных образовательных учреждений; разрабатываются и реализуются
меры по повышению эффективности ЕГЭ; размер стипендии увеличен до величины прожиточного минимума для
малообеспеченных студентов первого и второго курсов
дневной формы обучения за счет средств федерального
бюджета на программы бакалавриата и специализированного обучения, имеющих оценки «хорошо» и «отлично»;
разрабатывается комплекс мер по выявлению и поддержке одаренных детей и молодежи.
Ответьте на вопрос: какие дополнительные меры,
на ваш взгляд, необходимы для реализации государственной политики в области образования и науки?
4. Осуществите анализ информации: осуществлен переход к нормативному подушевому финансированию программ высшего профессионального образования, а также
повышены нормативы финансирования крупных вузов,
готовящих специалистов по инженерным, медицинским
— 103 —
Глава 3. Экономика и управление образованием
и естественным наукам (специальностям), при условии,
что расчет нормативов осуществляется с учетом специфики реализации разработки образовательных программ
и реализации мероприятий по повышению эффективности ЕГЭ; разработан и утвержден план мероприятий
по развитию ведущих университетов, предусматривающий повышение их конкурентоспособности среди основных научных и образовательных центров мира; увеличены объемы финансирования из государственных фондов
науки, а также НИОКР, проводимых на конкурсной основе ведущими университетами; утверждены долгосрочные
программы фундаментальных научных исследований
Российской Федерации.
Ответьте на вопрос: какие дополнительные меры,
на ваш взгляд, необходимы для реализации государственной политики в области образования и науки?
5. Реализация государственной политики в области
образования и науки Цель: дальнейшее совершенствование государственной политики в области образования
и науки и подготовки квалифицированных специалистов
с учетом требований инновационной экономики.
Проанализируйте информацию: увеличен общий
объем финансирования из государственных фондов науки; внутренние расходы на исследования и разработки
валового внутреннего продукта были увеличены с увеличением доли высших профессиональных учебных заведений в этих расходах; увеличилась доля публикаций
российских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе
данных WEB of Science. Ответьте на вопрос: какие дополнительные меры, на ваш взгляд, необходимы для реализации государственной политики в области образования
и науки?
— 104 —
3.4. Проблемы и направления совершенствования развития образования в России
6. Преподаватель одного из учебных заведений занимается репетиторством со студентами этого заведения
и в его стенах. За каждое занятие учитель устанавливает
ставку 750 рублей за час. Оплата производилась наличными родителями учеников. Директор заведения, поинтересовавшись, сделал учителю выговор и запретил ему
заниматься данным видом деятельности на территории
заведения. Насколько грамотны действия учителя в данной ситуации? Был ли вправе директор заведения запрещать ему давать частные уроки? Почему?
7. В дошкольном образовательном учреждении
работают 50 педагогов и 10 сотрудников учебно-вспомогательного комплекса. Предположим, что средняя
зарплата учителей составляет 26 060 рублей, а сотрудников — 125 540 рублей. В этом году дошкольное образовательное учреждение израсходовало 1 765 560 рублей
на хозяйственные нужды, 1 528 480 рублей на социальные расходы и 1 723 160 рублей на содержание и развитие
материально-технической базы. Всего в тринадцати группах учреждения обучается 460 детей. Амортизационный
фонд в прошлом году составил 1 126 000 рублей, капитальные вложения — 122 000 рублей в течение года. Рассчитайте основные показатели затрат на одного студента
по соответствующим формулам.
8. Общий объем финансирования федеральной целевой программы развития образования в России на 2019–
2023 годы составил 76 952,35 млн рублей, из них средства
федерального бюджета составляют 45 335,02 млн рублей,
средства бюджетов субъектов Российской Федерации —
12 501,74 млн рублей, остальное приходится на внебюджетные фонды. Рассчитайте структуру финансовых
ресурсов, необходимых для реализации Федеральной
программы развития образования в России до 2023 года.
Укажите направления реализации данной программы.
— 105 —
Глава 3. Экономика и управление образованием
9. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение сдает в аренду часть своего недвижимого имущества, которое передается ему учредителем на праве
оперативного управления. Фонды аренды оформляются
как внебюджетные и расходуются на усмотрение администрации дошкольного учреждения. Вправе ли дошкольное образовательное учреждение сдавать в аренду имущество, переданное ему учредителем? Если да, то при каких
условиях?
10. На родительском собрании педагог объявила, что
родителям необходимо передать 700 рублей на приобретение дидактического материала, необходимого для проведения занятий с детьми. Сама учительница собирала
деньги из рук в руки, делая пометки в тетради. Через некоторое время в раздевалке появился список «недобросовестных» родственников, которые не вернули 700 рублей.
Несколько месяцев спустя, на следующем родительском
собрании, она продемонстрировала приобретенные услуги, при этом не было предоставлено никакой информации об общей собранной сумме и участии всех родителей
в этих расходах. После встречи несколько родителей подошли к директору школы, чтобы пожаловаться на такое
поведение учителя и попросить его сообщить им и администрации детского сада. На ваш взгляд, насколько правомерны такие действия учителя? Насколько правомерны действия родителей? Какова роль менеджера в этой
ситуации?
11. В негосударственном дошкольном образовательном учреждении услуги педагога-психолога предоставляются родителям и их детям за дополнительную плату.
За каждое занятие педагог-психолог платит 800 рублей.
Собранные средства оформляются директором школы
как внебюджетные средства дошкольного учреждения
в качестве доходов от оказания дополнительных платных
— 106 —
3.4. Проблемы и направления совершенствования развития образования в России
образовательных услуг. Вправе ли негосударственное
дошкольное учреждение брать плату за эти курсы с психологом? Почему? В этом случае может ли образовательная услуга, предоставляемая дошкольным учреждением,
рассматриваться как дополнительная или как репетиторство? Почему? Кто будет определять стоимость данной
образовательной услуги в дошкольном учреждении? Как
более правильно оформить доход от оказания дополнительных платных образовательных услуг?
— 107 —
Культура — это инструмент передачи новым поко-
лениям кодекса моральных, этических и эстетических
ценностей, которые составляют основу национальной
идентичности.
Мировая практика и отечественный опыт свидетельствуют об исключительной роли регулирования культурной жизни в любой стране. Это особенно верно в отношении поворотных моментов в общественной жизни. При
развитии современного культурного процесса возникают
ситуации между тенденциями к централизации культурной деятельности со стороны государства и ее демократизации. Вмешательство государственных органов в работу
культурных организаций достаточно часто необходимо,
так как без поддержки государства они не могут противостоять различным трудностям, не только финансовым,
но и юридическим, политическим и т. д. В то же время
вмешательство может создать угрозу зависимости культурной деятельности от власти правящих кругов, что может привести к искажению культурной жизни.
История дает много примеров, когда государство,
с одной стороны, было основным учреждением, поддерживавшим науку, литературу, искусство, а с другой
— 108 —
4.1. Экономика культуры и государственное управление сферой культуры
стороны, оно запрещало определенные области или отказывалось выдвигать художников, чьи работы не соответствовали «социальным стандартам» или наносили ущерб
стране.
Культура как самостоятельная отрасль социокуль-
турного строительства включает в себя:
а) театральное, хореографическое, музыкальное,
изобразительное, декоративно-прикладное искусство,
эстрадное и цирковое искусство;
б) телевидение, кинематограф и радиовещание;
в) музеи, концертные организации, культурные центры, библиотеки и др.;
г) полиграфические и книжные магазины.
Культурно-досуговая инфраструктура представляет собой комплекс отраслей и организаций, создающих
условия, необходимые для функционирования культуры как экономической отрасли, обеспечивая тем самым
ее развитие.
В зависимости от формы собственности выделяются
следующие типы учреждений культуры:
– государственные, учреждены федеральными или
региональными государственными органами;
– муниципальные учреждения, которые создаются
местными органами власти;
– частные — создаются по инициативе юридических
лиц.
Федеральные учреждения культуры имеют особую
культурную ценность для страны (в частности, Государственная Третьяковская галерея, Эрмитаж, Большой
театр, Российская государственная библиотека, а также
прочие известные места. Региональные и муниципальные учреждения культуры функционируют за счет регионального и местного финансирования. В настоящее время
подавляющее большинство типов и типов учреждений
— 109 —
Глава 4. Экономика и управление культурой
культуры являются государственными или муниципальными.
В РФ наблюдаются региональные диспропорции
в развитии культуры. В частности, показатели посещений музеев на 1000 жителей в ряде регионов страны
в 50 раз ниже аналогичного показателя столичных городов. Не все регионы России соответствуют нормам
обеспеченности населения организациями культуры
по их видам, так в 41 регионе нет театров юного зрителя,
в шести регионах — театров драмы.
20
В 43 субъектах Российской Федерации с численностью населения свыше 800
тысяч человек отсутствуют театры оперы и балета. В 36
из 165 городов России с численностью населения более
100 тысяч человек обеспеченность жителей местами в театральных залах не соответствует социальным нормативам, а в 33 — наблюдается отсутствие театров. Число мест
в концертных залах согласно социальному нормативу
устанавливается из расчета два-четыре места на каждую
тысячу городских жителей. В действительности же значение этого показателя составляет около 1,14 места,
а с учетом численности населения, проживающего в сельской местности, — около 0,84 места на тысячу жителей.
Разработка правил в области культуры на между-
народном уровне достаточно развита. Международное
культурное право в настоящее время объединяет более
100 различных видов международных правовых актов,
принятых ООН, ЮНЕСКО, в том числе: соответствующие
положения Устава Организации Объединенных Наций
и ЮНЕСКО, Всеобщая декларация прав человека (статьи
22, 23, 24, 25, 27, 28); Гаагская конвенция (о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта)
20
Стратегия государственной культурной политики на период
до 2030 года.
— 110 —
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]