Контрольные вопросы

Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Человеческий капитал системы образования. Учебник.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 34 / 224 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 > Следующая >>>

1.3. Инновационный кадровый ресурс системы образования

Становится все более очевидным, что постиндустриальная эпоха отличается возросшим значением человеческого капитала, его качества. Это актуализирует проблематику управления человеческими ресурсами на всех уровнях жизнедеятельности общества, подготовку специалистов, способных решать не только производственные задачи, но и ориентироваться в общественной жизни, предвидеть и оценивать результаты своего труда с точки зрения перспектив общественного развития.

Появление новых технологий и рынков приводит к тому, что сегодня во всем мире экономический рост хозяйствующих субъектов определяется той долей продукции и оборудования, которые содержат прогрессивные знания и современные решения. В экономической литературе и программных документах этот процесс характеризуют как переход от индустриальной экономики XIX и XX веков к экономике, основанной на знаниях, которая будет доминировать в XXI веке. Основное их отличие состоит в том, что в индустриальной экономике совершенствование продукции достигается за счет приложения новых знаний к природным ресурсам, оборудованию, труду, а в инновационном типе экономики это развитие обеспечивается за счет применения новых знаний к знаниям, уже существующим.

Превращение образования в системный ресурс трансформации всех сфер общественной жизни и общественного сознания предполагает, в свою очередь, наличие в нем такого ресурса, который позволяет решать данную задачу. Это означает, что предстоит изменить излишне узкое представление о человеке как ресурсе в смысле средства производства на представление о нем как о реальном субъекте эпохи инноваций.

Инновации (то есть конечный результат творческой деятельности, воплощенный в виде продукции или нового технологического процесса, реализуемых на рынке или используемых в практической деятельности) сейчас принято считать не только залогом устойчивого экономического развития, но и связывать с венчурным, а значит, рисковым предпринимательством. Как показывает передовой зарубежный и ведущий отечественный опыт, внедрение инноваций может оказаться высоко рискованным только для тех, кто не обладает достаточной компетентностью и не владеет современной методологией. Однако не следует сбрасывать со счетов и то обстоятельство, что превращение рабочей силы в «человеческий капитал» затруднено еще и низким порогом толерантности к инновациям, в целом характерным для российского менталитета.

Для превращения образования в системный ресурс, обеспечивающий качественное образование, развитие личности, общества и государства, необходимы современные подходы к управлению человеческими ресурсами в сфере образования.

Одним из ключевых качеств, которым должен обладать человеческий капитал (кадровый ресурс), решающий задачи модернизации образования,

Глава I. Человеческий капитал – интенсивный фактор развития и драйвер инновационных программ

является инновационность. Такой ресурс необходимо выявлять, его нужно и формировать, так как имеющийся ресурс не удовлетворяет в полной мере потребности в развитии практики образования.

Говоря об инновационномкадровомресурсе, необходимо его рассматривать в качестве возможного продукта системы образования. Функция инновационного кадрового ресурса заключается в том, что он служит источником накопления потенциала инноваций, являясь проявлением развития человеческих способностей, обеспечивает наличие субъекта, с одной стороны, готового развивать свои способности, а с другой – проектировать будущее и его созидать. Очевидно также и то, что именно сфера образования может обеспечить, в силу своего предназначения, становление реальных и потенциальных субъектов инновационного развития общества в массовом масштабе.

Для того чтобы инновационный кадровый ресу рс бы л в системе обра зо-

вания в достаточном количестве, его надо производить.

Важно ответить на вопросы: какими возможностями располагает система образования для работы с человеческим ресурсом, какие способы его формирования уже разработаны, какие еще только предстоит создавать? Это тем более актуально, поскольку его (человеческого ресурса) качество определяет развитие компетентностей и субъектности подрастающего поколения.

Чтобы обеспечить качественные изменения в школе, нужны руководитель и педагоги, способные осуществлять инновационную деятельность. Для формирования такого умения система образования должна предложить и стратегию работы с инновационным кадровым ресурсом, и инфраструктуру, позволяющую его выращивать и встраивать в практику.

Итак, эпоха инновационного развития общества не может не предъявлять специфические требования к личности профессионально действующего человека. С другой стороны, именно в инновационной деятельности человек (профессионал) реализует свой творческий потенциал. В теории инновационной личности, разработанной Э. Хагеном, так описывается концепция личности, созидающей современность: такая личность формируется условиями современности, она способна создавать самоподдерживаемые изменения, которые преобразуют общественную жизнь – ее стандарты, ценности и т. д., что является предпосылкой усиления экономического роста, распространения предпринимательства, накопления капитала. В целом, готовность к инновационной деятельности правомерно рассматривать как сформированность личностного ресурса человека, обеспечивающего свободу его интеллектуальной самореализации в условиях изменяющейся социальной реальности.

Стало быть, приходится ставить задачу создания современной системынепрерывногопрофессиональногообразования, опираясь на стажерские

1.3. Инновационный кадровый ресурс системы образования

площадки (места, где развивается новая практика образования и управления); на проектные группы, результат деятельности которых – изменение образовательных практик; на школы инновационных комплексов, создающих другой уклад школьной жизни; на новые институции, такие как общественно-профессиональные объединения, экспертные сообщества и др.

Система подготовкии переподготовкикадрового ресурса. Поскольку развитие общества возможно за счет изменения образовательного уровня его субъектов, приводящего к иному качеству их труда и соответственно уровню жизни, то его эффективность зависит от того, что может каждый; от того, насколько способность управлять, самоуправляться, проектировать, оценивать будущее, вырабатывать стратегии характеризует каждого члена общества, в том числе и тех, кто относится к слою исполнителей. Если новое общество – это мир инноваций, где выживает только то, что быстро меняется, то управление будет осуществляться каждым на своем рабочем месте, а это и есть условие участия в коллективной работе по производству совместного развития.

Если количество разных групп, имеющих определенный уровень образованности, достигает критического уровня, то такое сообщество становится образованным. Поэтому важно образовывать не определенное количество субъектов, а все позиционные группы, которые необходимы для реализации проектов модернизации образования.

Производство образования в качестве основы жизнедеятельности субъекта имеет общие законы накопления и подчиняется им.

Воспроизводство образования связано с передачей и накоплением знаний, умений, компетентностей. Посредством накопления образования сохраняются его содержание, способы, виды и формы, то есть создается предмет потребления образовательных благ, формируется и сам человек как субъект данного потребления.

Подход к производству инновационного кадрового ресурса отрасли средствами образования основывается на представлениях о строительстве будущего М. В. Раца и М. Т. Ойзермана, понимаемого как прогнозирование, программирование, проектирование, планирование субъектами своего будущего. Согласно этим представлениям строительство будущего есть особым образом организованная работа в «пространстве мыслительной работы» и «пространстве реализации», где «претворяют в жизнь, разрабатываемые в первом пространстве замыслы».

Строительство будущего является занятием непрерывным и бесконечным, так как при реализации замыслов пересматриваются, корректируются планы и программы, и весь цикл повторяется заново: прожект – прогноз – план, программа – реализация…

Таким образом, инновационная деятельность есть ситуация строительства будущего, в ходе которой необходима работа по «прорисовке» (понима-

Глава I. Человеческий капитал – интенсивный фактор развития и драйвер инновационных программ

нию образа) этого будущего и по организации процесса профессионального становления субъекта, который это будущее может реализовать. Работа по производству и воспроизводству субъекта этой деятельности осуществляется параллельно (одновременно) со строительством будущего и позволяет разрешать возникающие индивидуальные образовательные дефициты.

Основным фактором, влияющим на процесс производства инновацион-

ного кадрового ресурса, является специально организованное обучение.

Становление инновационной образовательной практики – это непрерывно меняющийся процесс, поэтому процессы образования субъекта тоже должны быть непрерывными. Таким образом, непрерывно меняется инновационная образовательная практика и непрерывно (параллельно) должны меняться знания, представления, опыт, мастерство педагога (строителя этой инновационной образовательной практики).

Один из основных принципов строительства будущего заключается в том, что субъект должен соответствовать по масштабу тем преобразованиям, которые он будет реализовывать. Строительство новой образовательной практики является радикальным изменением всей жизнедеятельности образовательного учреждения, муниципальной и (или) региональной системы образования. Одному учителю невозможно осуществить подобные изменения, поэтому речь идет о профессиональном становлении педагогической команды в целом и каждого ее члена в отдельности. А. П. Зинченко справедливо замечает, что инновационные работы требуют командной формы организации действий людей. Команда, считает автор, это такая форма организации группы людей, при которой каждый член этой группы может рефлексивно удерживать цели остальных [10].

Важным моментом в процессе профессионального становления команды и каждого ее члена является формирование общих представлений об образе отдаленного будущего и о ближайших этапах инновационной деятельности; коллективное программирование предстоящей деятельности и освоение каждым педагогом знаний, умений, способов, необходимых для нее.

Чтобы удерживать представления о будущем, надо регулярно обсуждать этот вопрос в разных формах, например в форме организационно-деятельностных игр. В результате специально организованной работы у участников формируются общие представления об этапах развития системы образования, о месте, назначении и ближайшем шаге развития.

Важную роль в этом направлении могут играть семинарские (практические) занятия по коллективному программированию деятельности, которые дают возможность каждому участвовать в программировании инновационной деятельности на предстоящий период. В отличие от мероприятий по формированию общих представлений здесь продуктом являются программы деятельности экспериментальных площадок, инновационных команд и отдельных субъектов. Совместное программирование позволяет:

1.3. Инновационный кадровый ресурс системы образования

• увидеть проблемы и найти способы их решения до начала инновационных работ на следующем этапе;

• более реально оценить предстоящую деятельность (получить не прожекты, а программы);

• действовать каждому в пределах своей компетенции, исходя из общих представлений;

• влиять на сознание других людей, тем самым управлять своим будущим (так как наше будущее задается представлениями других людей).

Мероприятия по формированию общих представлений об образе отдаленного будущего, о ближайших этапах инновационной деятельности имеют образовательную значимость, так как педагоги осваивают способы программирования и проектирования собственной деятельности, способы работы с представлениями других людей, совершенствуют коммуникативные умения и навыки, что является составной частью процесса профессионального становления педагога. В программировании деятельности обязательным является программирование профессионального становления и образования субъекта, где обсуждается, что должно быть освоено каждым педагогом: знания, умения, способы действия, необходимые для того, чтобы реализовать программу ближайшего периода. Это служит основой инвариантной части индивидуальной образовательной программы педагога.

Производство и воспроизводство инновационного кадрового ресурса может реализовываться в разных формах образования: специального, для которого выделяется особое время и место (семинары, организационно-деятельностные игры); ситуативного, реализуемого в различных рабочих ситуациях через процессы рефлексии; актуального, когда образовательный результат какой-либо деятельности становится новым средством собственной деятельности.

В ходе анализа теоретических подходов к проблеме производства и воспроизводства инновационного кадрового ресурса необходимо обозначить ряд условий, необходимых для успешного осуществления данных процессов, а именно:

• процесс производства и воспроизводства инновационного кадрового ресурса должен быть непрерывен, так как становление инновационной практики – это постоянно изменяющийся процесс;

• производство и воспроизводство инновационного кадрового ресурса происходит за счет его участия в инновационной деятельности и специально организованных рефлексивно-аналитических, проектировочных и образовательных процессах;

• образование инновационного кадрового ресурса должно быть организовано как непрерывный процесс достижения поставленных образовательных задач и оформления новых.

Глава I. Человеческий капитал – интенсивный фактор развития и драйвер инновационных программ

Так как любая деятельность человека включает решение задач, целесообразно организовывать производство и воспроизводство инновационного кадрового ресурса на основе решения задач, присущих данному виду деятельности. Для осуществления процесса производства и воспроизводства инновационного кадрового ресурса необходимо формировать представления об образе отдаленного будущего, об инновационной деятельности ближайшего периода, а также организовывать совместное проектирование предстоящей деятельности и освоение каждым педагогом знаний, умений, способов, необходимых для ее реализации.

Нововведения в организации и содержании образования, в способах обучения основаны на ином способе использования существующих знаний. Для их внедрения требуется комплекс организационно-технических нововведений, обучения персонала и изменения поведения потребителей. Так, опережающая подготовка кадров должна максимально приблизиться к «точкам изменений» – это «обучение в действии». Следовательно, нужно разворачивать гибкую систему подготовки педагогов в этих зонах инновационной практики (базовые школы разных педагогических практик, школы – победители конкурса инновационных программ развития в рамках приоритетного национального проекта «Образование») и одновременно готовить тех, кто будет способен работать с индивидуальными запросами работников образования.

Поддержку деятельности педагогов и управленцев в рамках профессиональных норм нужно приблизить к базовому процессу, то есть рабочему месту. Это будет возможно, с одной стороны, за счет развернутой сети тьюторов, сопровождающих их профессиональное развитие, и освоения педагогами технологий самоопределения и самореализации, что потребует создания в муниципальных системах образования офисов сетевых программ (сетевых центров профессионализации). С другой стороны – через стандартизацию: выработку системы требований к деятельности и образовательного учреждения, и специалиста.

«Сетевость»системы образования. Создание сетей, управление ими является новшеством в системе образования. «Сетевость», будучи моделью координации интересов и ресурсов субъектов, включенных в процесс производства (например, управленческих решений), – иная форма управле- ния, заменяющая иерархическое администрирование, способная учитывать сложность и текучестьсовременного процесса принятия решений при вза- имодействии разных факторов. Они объединяются общим делом (интересом), взаимозависимостью, а также добровольным сотрудничеством и равноправием.

Очевидно, что создание сетей является управленческой деятельностью по созданию каналов доступа к ресурсам, знаниям и возможностям, необ-

1.3. Инновационный кадровый ресурс системы образования

ходимым для жизнеспособности организаций (в нашем случае – образовательных учреждений). Это также практика по совместному использованию знания, способ переговоров (соглашение) относительно того, кто и с кем будет пользоваться общими ресурсами, какова степень доступа к ним и каков объем вознаграждения за право их получения. Осмысляя обусловленность появления сетей и их природу, следует задать по меньшей мере два вопроса: первый – какую задачу должны будут решать руководители школ, проектируя «сетевую школу», или иначе – решение какой управленческой задачи потребует вхождение в сетевую соорганизацию; и второй вопрос: каков тип этой инновации в образовании?

Ясно, что организация доступа каждого учителя, руководителя к новым знаниям, идеям, сетям (делам других) возможна за счет развития инфраструктуры на базе межшкольных методических центров, освоения информационных технологий, создания баз данных и баз знаний, формирования сетевых компьютерных коммуникаций.

Таким образом обеспечивается появление профессионально значимых новообразований (компетентностей, ценностей, целей, смыслов), идет специальная работа по преодолению косности мышления учителей, проявляющегося в мизонеизме (ненависти к новому) и неофобии (страхе нового). Так появляется иное содержание образования и другая его организация – в виде сетевых и/или модульных программ, которые могут иметь статус инновационных. В этом смысле их можно рассматривать в качестве механизма диссеминации результатов инновационной деятельности; позиционирования самой прог раммы как инновационной, равно как и механ измов ее прод вижения, с ориентацией на разные целевые группы и разную степень включенности обучаемых в инновационную деятельность, а также как собственно механизм (площадку) воспроизводства инновационности.

Как показывает опыт, такая работа действительно позволяет проявляться педагогу в качестве созидателя смыслов, норм, отношений совместной деятельности, в максимальной степени укрепляя его духовно-социальный капитал в части приобретения готовности к инновациям и обеспечивая линию переустройства системы образования в целом. Такого рода накопление ресурса есть создание условий для более полной реализации потенциала системы образования и тем самым для ее развития.

В научной литературе рассматриваются двестратегии появления инновационного кадрового ресурса: первая – формирование ресурса как становление тех профессиональных навыков и таких позиций, которые гарантируют преобразования в системе образования; вторая – использование имеющегося потенциала для решения задач комплексной модернизации. Это кадры, способные по всем ее направлениям действовать функционально. В соответствии с этим обозначаются два подхода к выделению целевых групп.

Глава I. Человеческий капитал – интенсивный фактор развития и драйвер инновационных программ

Первыйподход – формирование «качественного» рынка образовательных услуг, что предполагает, во-первых, не столько поиск инвесторов, сколько инвестирование в кадровый потенциал, из чего следует необходимость создания ясной стратегии подготовки кадров как на уровне директора школы, так и начальника управления образования (учет рынка труда, прогноз востребованности определенных компетентностей, уровня квалификации); во-вторых, качественную реализацию образовательных технологий, которые задают инновационность, но требуют массового использования. Это технологии коллективного программирования деятельности, за счет которых идет образование самоуправляющихся систем; технологии профессионализации, обеспечивающие становление самообучающихся организаций, технологий самоопределения, где появляется субъект профессиональной деятельности.

Второйподход заключается в том, что выделяются целевые группы для модернизации образовательных учреждений, учебного процесса; для них разрабатываются инновационные образовательные программы, содержание которых ориентировано на разные запросы и позиции. В содержание образования обязательным компонентом входят инновационные продукты образовательных практик, продукты проектов.

Важно проанализировать, какими еще возможностями располагает сфера образования для работы с человеческим ресурсом. Это тем более актуально, поскольку его качество определяет развитие компетентностей и субъектности подрастающего поколения. По оценке А. М. Кондакова, нынешний кадровый корпус «ресурсом развития образования становится в том случае, если не является только тем, чем они должны быть по обязанности и предписанным им функциям, притом что значительное большинство педагогических и управленческих работников имеет ментальный “механизм торможения” развития системы образования. Тогда как именно инициативный, творческий работник, инноватор по образу жизни оказывается «человеческим капиталом», то есть может выступать ресурсом по отношению к существующей социальной реальности» [11].

XXI век – время повышенных скоростей, ускорения темпов общественной жизни, быстрых и часто кардинальных перемен. Все это требует адекватных изменений в сознании людей, в понимании сущности происходящих процессов. Отсюда новые требования к кадровому составу образовательного учреждения, изложенные в нормативных документах. Таковым, например, является новый профессиональный стандарт педагога [12]. Его главный принцип – гуманистическая педагогика. «Стандарт, – говорит профессор Ямбург, – это инструмент реализации стратегии образования в меняющемся мире» [13].

Однако субъектом реализации стандарта являются реальные люди – педагоги. Следовательно, речь должна идти о соответствующей подготов-

1.3. Инновационный кадровый ресурс системы образования

ке и переподготовке педагогов. Должна быть выстроена система (дорожная карта), включающая этапы продвижения к цели:

• пересмотр существующих стандартов содержания педагогического образования;

• качественная реорганизация системы подготовки учителей;

• гибкая модульная система подготовки и переподготовки педагогов с учетом особенностей образовательных программ, реализуемых конкретным учреждением;

• создание условий для стажировки педагогов на базе вузов, центров повышения квалификации, а также учреждений образования, наиболее успешно решающих задачи формирования новых профессиональных компетенций [12; 13].

Контрольные вопросы

1. Какие качества личности востребованы современным производ-

ством?

2. Каково значение терминов «человеческий фактор», «человеческий

ресурс», «человеческий потенциал», «человеческий капитал»?

3. В чем смысл социально-психологического аспекта проблемы чело-

веческого капитала?

4. В чем состоит социально-психологическое содержание менеджер-

ской деятельности?

5. В чем суть теоретического и практического подходов к проблеме фор-

мирования человеческого капитала?

6. Каковы составляющие процесса социализации?

7. Какова роль системы образования в формировании человеческого ка-

пи тала?

8. Что такое инновационность в образовательном процессе?

Задания для самостоятельной работы

1. Написать резюме. Собрать портфолио.

2. Составить список терминов (ключевых понятий) по темам курса.

3. Подобрать литературу и сформировать библиографический спра-

вочник по теоретическим темам курса.

4. Составить комплект методик для определения профессиональной

направленности личности.

Глава I. Человеческий капитал – интенсивный фактор развития и драйвер инновационных программ

5. Подготовить доклады-рефераты на темы:

• разработка инновационных методов и технологий в образовании;

• организационная деятельность менеджера в системе образования;

• творчество в работе менеджера системы образования.

6. Составить диагностические комплексы для выявления индивиду-

ально-личностных свойств учащихся.

Контрольные вопросы

Задания для самостоятельной работы

Рекомендуемая литература