Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Финансовое право практикум. Учебно-методическое пособие для бакалавриата
.pdf
Программа курса «Финансовое право»
4. Безналичные деньги и безналичные расчеты (платежи, переводы):
понятие и особенности. Дискуссия о правовой природе безналичных
денег.
5. Полномочия Центрального банка РФ по регулированию безналичной денежной эмиссии.
6. Правовое регулирование безналичных расчетов. Формы безналичных расчетов.
7. Платежные системы, их правое регулирование.
Тема 33. Финансово-правовые аспекты государственного регулирования
банковской деятельности
1. Банки и кредитные организации, их виды.
2. Причины, цели и задачи государственного регулирования банковской деятельности. Связь государственного регулирования банковской
деятельности с финансовой деятельностью государства.
3. Банковские системы зарубежных стран: краткий обзор. Банковская система РФ, особенности ее становления и развития.
4. Ограничения на доступ иностранных банков в банковскую систему РФ.
5. Лицензирование банковской деятельности в Российской
Федерации.
6. Пруденциальное регулирование банковской деятельности: понятие, задачи, методы. Надзор Центрального банка РФ.
7. Система страхования вкладов: понятие, задачи.
Тема 34. Правовое положение Центрального банка РФ
1. Место Центрального банка РФ в системе финансовых органов
Российской Федерации.
2. Двойственный характер правовой природы Центрального банка
РФ.
3. Независимость Центрального банка РФ: задачи, правовые гарантии соблюдения.
4. Полномочия Центрального банка РФ, их классификация.
5. Ставка рефинансирования и официальный валютный курс: понятие, правовое значение.
6. Золотовалютные резервы Центрального банка РФ, порядок их
формирования и использования.
7. Запрет на покрытие бюджетных расходов за счет денежной эмиссии (кредитов) Центрального банка РФ.
21
Глава 2
Тема 35. Валютное регулирование
1. Понятие валюты, валютных ценностей и валютных операций.
2. Цель и задачи государственного регулирования валютных операций. Связь с финансовой деятельностью государства.
3. Правовые режимы совершения валютных операций. Валютная
монополия, валютное регулирование, свободное совершение валютных операций.
4. Субъекты валютного регулирования. Особенности валютного
резидентства.
5. Валютные ограничения и валютный контроль как элементы правового режима валютного регулирования. Соотношение юридических
мер валютного регулирования с экономическими мерами. Валютное
регулирование в широком и узком смысле.
6. Система валютных ограничений по действующему законодательству.
7. Репатриация валютной выручки: понятие, правовое значение.
Тема 36. Валютный контроль и ответственность за нарушения валютного законодательства
1. Валютный контроль как вид финансового контроля. Цели и задачи валютного контроля.
2. Органы и агенты валютного контроля.
3. Полномочия Центрального банка РФ как органа валютного
контроля.
4. Полномочия ФНС России и ФТС России как органов валютного
контроля.
5. Права и обязанности уполномоченных банков и иных агентов
валютного контроля.
6. Виды юридической ответственности за нарушения валютного
законодательства РФ.
7. Административная ответственность за нарушения валютного
законодательства: основания, санкции.
ГЛАВА 3. ТЕМАТИКА И СОДЕРЖАНИЕ
ПРАКТИЧЕСКИХ (СЕМИНАРСКИХ) ЗАНЯТИЙ
Занятие 1. Предмет и метод финансового права
Вопросы для самостоятельной подготовки и обсуждения на семинаре
Блок I. Финансы и финансовая деятельность государства
и муниципальных образований (публичная финансовая деятельность)
1. Понятие финансов. Публичные и частные финансы.
2. Финансовая деятельность государства и муниципальных
образований.
3. Методы и формы осуществления финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
4. Финансовая система Российской Федерации и ее состав.
5. Публичные и частные финансы.
6. Правовое положение органов, осуществляющих финансовую
деятельность.
Блок II. Предмет и метод финансового права
7. Понятие финансового права как отрасли права.
8. История взглядов на место финансового права в системе советского и российского права.
9. Метод финансового права.
10. Соотношение финансового права со смежными отраслями права.
Блок III. Система финансового права
11. Общая и особенная части финансового права.
12. Структура особенной части финансового права.
13. Наука финансового права, основные этапы ее развития.
23
Глава 3. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
14. Научная школа финансового права в МГУ: основные этапы
становления, представители.
Блок IV. Финансовое право в зарубежных странах
15. Развитие доктрины зарубежного финансового права.
16. Финансовое право стран – участниц ЕАЭС.
Задания
Выберите правильные ответы:
1. Термин «финансы» происходит:
а) от немецкого finans – взяточничество, ростовщичество;
б) от латинского finis – срок уплаты;
в) от латинского finantio – наличность.
2. Как экономическая категория финансы означают:
а) денежную наличность;
б) систему экономических отношений;
в) прибыль.
3. Государственную финансовую систему образуют:
а) публичные денежные фонды;
б) банковский кредит;
в) бюджеты различных уровней.
4. Главной целью финансовой деятельности государства является:
а) накопление прибыли;
б) обеспечение выполнения функций государства;
в) сбор налогов и других обязательных платежей.
5. К направлениям финансовой деятельности государства относится:
а) управление ценообразованием;
б) регулирование деятельности естественных монополий;
в) организация использования средств Федерального фонда обя-
зательного медицинского страхования.
6. Одним из методов привлечения государством и муниципальными
образованиями денежных средств для выполнения возложенных на них
функций и задач является:
а) сделки с ценными бумагами крупнейших российских компаний;
24
Занятие 1. Предмет иметод финансового права
б) выпуск и размещение государственных облигаций;
в) получение лоцманского сбора за услуги лоцмана в морских пор-
тах Российской Федерации.
7. Государственное кредитование отличается от банковского:
а) сроками предоставления займа;
б) методами возврата займа;
в) тем, что займодавцем выступает государство.
8. Объектом финансового права являются:
а) государственные и муниципальные финансы;
б) денежные отношения;
в) денежные фонды кредитных организаций.
9. Финансовое право является:
а) частью конституционного права;
б) комплексным правовым институтом;
в) самостоятельной отраслью права.
10. Основным критерием разграничения финансового и гражданского права является:
а) метод правового регулирования;
б) предмет правового регулирования;
в) формы нормативных актов.
11. Финансовое право регулирует:
а) обязательное страхование гражданской ответственности владель-
цев транспортных средств;
б) обязательное личное страхование пассажиров;
в) организацию использования средств Пенсионного фонда РФ.
12. Система финансового права состоит:
а) из общей и особенной частей;
б) из бюджетного и налогового права;
в) из денежной и бюджетной системы.
Задачи
Задача 1
В январе 2019 г. в отделениях Сбербанка стали продаваться золотые монеты номиналом 50 руб.: в центре – рельефное изображение
Государственного герба РФ, над ним вдоль канта надпись полукругом:
«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ», обрамленная с обеих сторон сдвоен-
25
Глава 3. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
ными ромбами, внизу под гербом: слева – обозначения драгоценного
металла и пробы, справа – содержание химически чистого металла
и товарный знак монетного двора, внизу в центре в три строки надпись:
«БАНК РОССИИ». Монеты изготовлены на Московском и СанктПетербургском монетных дворах, отличаются высоким уровнем художественного оформления и безукоризненным качеством чеканки.
Являются ли отношения по их продаже финансовыми?
Задача 2
Студент 3-го курса юридического факультета Антонов Иван решил
приобрести новую модель популярного смартфона. Ни стипендии,
ни ежемесячной помощи родителей ему не хватило на любимую игрушку. Тогда он решил занять на три месяца недостающую сумму
у одногруппника Прохорова Степана. Тот согласился дать взаймы,
но попросил помочь ему в подготовке к экзамену.
Регулирует ли финансовое право возникшие между студентами
отношения?
Задача 3
В знаменитом трактате Древней Индии «Артхашастра» в качестве
основной цели государства указано пополнение казны. В трактате
содержатся даже рекомендации, как это лучше сделать, среди них:
– в целях пополнения казны обвинять богатых людей и казнить их
с конфискацией имущества;
– устраивать фальшивые чудеса в храмах и собирать деньги
с паломников.
К какому методу получения доходов можно отнести столь изощренные действия?
Задача 4
Министр финансов короля Людовика XIV Жан-Батист Кольбер защищал французскую промышленность от иностранной конкуренции,
особенно голландской и английской. Его торговая политика носила
ярко выраженный протекционистский характер. В 1667 г. Кольбер
опубликовал протекционистский таможенный тариф, удвоив пошлины
на английское и голландское сукно (с 40 до 80 ливров на одну штуку
сукна), увеличив в два раза сборы с галантерейных товаров (кружева,
тесьма) и т.д.
К каким методам финансовой деятельности государства можно
отнести указанные меры?
26
Занятие 1. Предмет иметод финансового права
Задача 5
К проекту федерального бюджета на 2019 г. и плановый период
2020–2021 гг. поступила поправка депутатов Вячеслава Володина и Андрея Макарова о выделении фонду «Справедливая помощь Доктора
Лизы» 21 млн руб. в 2019 г. Поправка была поддержана Комитетом
по бюджету и налогам.
Поясните, к каким методам финансовой деятельности государства
относится такое предоставление средств из бюджета.
Задача 6
28 сентября 1991 г. на кимберлитовой трубке «Сытыканская» в Якутии
был добыт крупный алмаз весом 241,8 карата, получивший название
«Свободная Россия». В день подписания Указа Президента РСФСР
от 11 декабря 1991 г. «О полномочиях Якутской-Саха ССР в распоряжении природными ресурсами республики» Президент Республики
Саха (Якутия) М.Е. Николаев вручил в Кремле этот алмаз Президенту
России Б.Н. Ельцину. Изумительной чистоты алмаз был в дальнейшем
передан на постоянное хранение в Госфонд России. Мелкие алмазы,
украшавшие «Свободную Россию», также были зачислены в Госфонд,
но в дальнейшем проданы с зачислением полученных от продажи средств
в федеральный бюджет.
Регулируют ли нормы финансового права возникшие в ходе передачи и продажи алмазов отношения?
Задача 7
Доцент Петров попал в ДТП на ул. Менделеева по дороге на занятия в МГУ. В течение двух часов ему пришлось ожидать сотрудников
ГИБДД, чтобы получить справку об аварии. Поскольку месяц назад он
приобрел полис ОСАГО, то с соответствующими документами Петров
обратился в страховую компанию «Россия». Через 15 дней он получил
страховое возмещение в размере 150 тыс. руб.
Регулируются ли нормами финансового права выплаты, произведенные страховой компанией?
Задача 8
Внешэкономбанк был создан в 2007 г. в организационно-правовой
форме государственной корпорации в целях финансирования приоритетных отраслей народного хозяйства. Основной формой достижения
поставленных им целей является кредитование. Значительная часть кредитной денежной массы расходуется Внешэкономбанком на финансиро-
27
Глава 3. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
вание крупных инвестиционных проектов. Государственной корпорацией
осуществляется финансовая поддержка субъектов малого и среднего
бизнеса через выделение кредитов и займов банками, контролируемыми
Внешэкономбанком. В условиях экономического кризиса федеральным
законом государственной корпорации предоставлено право выдавать субординированные кредиты коммерческим банкам на льготных условиях.
Можно ли отнести деятельность Внешэкономбанка к публичной
финансовой деятельности?
Задача 9
На экзамене по предмету «Финансовое право» студентке 3-го курса
Московской экономико-правовой академии Анне Крошкиной достался
билет с вопросом: «Сделки с ценными бумагами крупнейших российских
компаний». Крошкина не смогла дать правильный ответ на данный вопрос, получила неудовлетворительную отметку. Студентка подала жалобу
в ректорат, указав, что вопрос не относится к курсу «Финансовое право».
Права ли студентка?
Задача 10
В 2016 г. в районе «Раменки» г. Москвы сломался деревянный мост,
по которому жители района ходили к станции метро «Проспект Вернадского». Несмотря на многочисленные обращения граждан, органы
исполнительной власти города и района отказались включить строительство нового моста в планы своей работы. Тогда один из жителей
организовал сбор средств, за счет которых была нанята подрядная
организация и построен моcт через реку Раменку.
Относится ли сбор и расходование жителями муниципального
района средств на строительство моста к финансовой деятельности
муниципальных образований?
Задача 11
Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»
(АСВ) была создана в январе 2004 г. на основании Федерального закона
от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации». В целях обеспечения функционирования системы страхования вкладов Агентство осуществляет выплату вкладчикам
возмещения по вкладам физических лиц, в том числе по вкладам индивидуальных предпринимателей, открытым для осуществления предпринимательской деятельности, при наступлении страхового случая
в отношении банка – участника системы страхования вкладов; ведет
28
Занятие 1. Предмет иметод финансового права
реестр банков – участников системы страхования вкладов; контролирует формирование фонда страхования вкладов, в том числе за счет
взносов банков; управляет средствами фонда страхования вкладов.
Какой отраслью права регулируются отношения по формированию
и использованию фонда страхования вкладов АСВ?
Задача 12
10 января 1999 г. Московской регистрационной палатой зарегистрирована некоммерческая благотворительная организация «Благотворительный фонд В. Потанина», учрежденная для реализации социально
значимых долгосрочных проектов в области отечественного образования и культуры. Основное направление деятельности Фонда – осуществление образовательных программ. Фонд стремится поддержать тех,
кто завтра составит интеллектуальную и деловую элиту нашей страны.
Долгосрочные стипендиальные и грантовые программы предназначены
активным молодым людям – студентам, курсантам и школьникам,
обучающимся в ведущих государственных учебных заведениях страны,
а также талантливым педагогам, успешно сочетающим преподавательскую и научную деятельность. Ежегодно Фонд выплачивает более
400 грантов и 2000 стипендий.
Относится ли деятельность Фонда к финансовой деятельности
государства? Регулирует ли финансовое право порядок образования
и распределения средств данного Фонда?
Задача 13
В акционерной компании «АЛРОСА» – лидере российской алмазодобывающей промышленности было принято решение создать
в г. Мирном собственный пенсионный фонд для ветеранов алмазной
отрасли «Алмазная осень». АК «АЛРОСА» создала собственную пенсионную программу, согласно которой:
– право на пожизненную корпоративную пенсию получают все
ветераны «АЛРОСА» (с 15-летним стажем), даже те, кто вышел на пенсию до 1998 г.;
– размер корпоративной пенсии подлежит ежегодной индексации.
Входит ли фонд «Алмазная осень» в финансовую систему Российской Федерации?
Задача 14
Решением общего собрания ПАО «Газпром» (далее – Общество)
было утверждено Положение о ревизионной комиссии Общества.
29
Глава 3. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
В соответствии с утвержденным Положением главными задачами
ревизионной комиссии являются:
– контроль за формированием достоверной финансовой и бухгалтерской отчетности Общества и иной информации о финансово-хозяйственной деятельности и имущественном положении Общества;
– контроль за соответствием законодательству порядка ведения
бухгалтерского учета и за представлением Обществом финансовой
отчетности и информации в соответствующие органы и акционерам;
– подготовка предложений по повышению эффективности управления активами Общества и иной финансово-хозяйственной деятельностью Общества, по обеспечению снижения финансовых и операционных рисков, совершенствованию системы внутреннего контроля.
Является ли ревизионная комиссия ПАО «Газпром» частью финансовой системы Российской Федерации в ее организационном
значении?
Задача 15
Лейтенант Е.А. Широков после 10 лет службы в органах внутренних
дел был принят на учет для получения единовременной социальной
выплаты для приобретения или строительства жилого помещения
в порядке, установленном Правилами предоставления единовременной
социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации,
лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также
иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты. 12 марта
2019 г. единовременная выплата была перечислена на его личный счет,
открытый в банке «ВТБ». А 18 марта 2019 г. деньги со счета были перечислены по договору купли-продажи квартиры компании «ПИК».
Какими отраслями права регулируются отношения по получению
и использованию единой социальной выплаты?
Задача 16
Министр финансов одной из стран Юго-Восточной Азии был уличен в коррупции. Премьер-министр страны своим распорядительным
актом отстранил его от должности, назначив временно, пока готовится
бюджет страны, его заместителя исполняющим обязанности министра
финансов.
Регулируются ли данные отношения нормами финансового права?
Если нет, то укажите ту отрасль права, которая их регулирует.
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]