Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление человеческими ресурсами уровни и стадии. Монография
.pdf
101
В учебнике анализируются различные точки зрения на проблемы
занятости и рынка труда, что способствует формированию творческого мышления студентов и более системному освоению магистрантами и студентами взаимосвязанных проблем занятости,
рынка труда, образования и качества рабочей силы.
Эти же подходы следует применять для подготовки рабочих и
специалистов среднего звена в УПО. Например, разработанный
автором комплект средств обучения газовиков широкого профиля
включает:
профессиональный и государственный образовательный
стандарты;
программы специального предмета и практического обу-
чения;
учебники «Основы газового хозяйства», «Устройство и
эксплуатация газового хозяйства»;
учебные пособия «Профессиональное обучение персонала
газового хозяйства», «Газовое оборудование промышленных
предприятий»;
методические рекомендации для преподавателей и
мастеров;
учебно-наглядные пособия;
учебные кино- и диафильмы, программы мультимедиа
и др.
Все эти материалы дополняют и углубляют материал учебника, а сам учебник все больше приобретает системное качество и
утрачивает некоторые свойства, которые были присущие ему, когда он был универсальным средством обучения. При этом значительно возрастают систематизирующая, интегрирующая, познавательная, учебно-воспитательная функции учебника.
Применение мультимедийных технологий
Значительное место в развитии передовых технологий обучения занимают мультимедийные технологии, обеспечивающие работу с изображениями, аудио- и видеофрагментами, компьютерной
графикой, анимированными объектами. Мультимедийные техно-
102
логии позволяют интегрировать практически все используемые
человеком среды, средства и способы обмена информацией, а также обогащать их возможностями хранения больших массивов информации и интерактивного доступа к элементам информации.
К разработке обучающих мультимедийных (ММ) программ
предъявляется ряд специальных требований51. Педагогический
сценарий обучающей ММ-программы должен содержать до одной
трети общего объема знаний, определенных ЕТКС или профессиональными стандартами для данной профессии; учебный материал
должен содержать наиболее значимые (базовые) знания, определяющие профессиональные навыки и умения.
Для разъяснения взаимодействия деталей и узлов в механизмах, а также процессов в аппаратах следует максимально использовать анимацию, сопровождая ее лаконичным, удобным для запоминания текстом. ММ-программа должна обеспечивать работу
учащихся в активном режиме с вопросами для самоконтроля как в
режиме тренажера, так и в режиме экзамена (с фиксацией количества ошибок).
Для профессий ручного труда должны быть предусмотрены
видеоклипы, демонстрирующие рациональные внешнюю и внутреннюю планировки рабочего места, базовые трудовые приемы,
осуществляемые опытными работниками, как в рабочем темпе, так
и в замедленном режиме. При этом необходимо сделать акцент на
правильной позе работника, спецодежде и обуви, соответствующих требованиям охраны труда, индивидуальных средствах защиты. ММ-программа должна предусматривать специальный раздел
«Диагностика оборудования» с показом видеоклипа о реальных
действиях по диагностике и испытаниям работы оборудования,
агрегата, механизма.
51
Например, эти требования были реализованы в процессе создания муль-
тимедийных программ по профессиям «слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования» и «оператор газовых котельных», разработанных научнопроизводственной компанией «Генезис знаний», г. Самара (автор Скобелев П. О.,
консультант Кязимов К. Г) по заказу Министерства труда и социального
развития РФ.
103
По профессиям, поднадзорным Ростехнадзору, ГАИ, санитар-
ному надзору, все материалы обучающих ММ-программ должны
строго соответствовать специальным требованиям.
В отличие от ММ-программ по предметам и дисциплинам,
ММ-программы по профессиям должны быть направлены на рас-
крытие содержания труда технологических и трудовых приемов на
соответствующем рабочем месте. Для операторских профессий
целесообразно имитировать рабочее место с действующими приборами, а для профессий ручного труда наиболее рациональной
является демонстрация внешней и внутренней планировки рабочего места, наиболее характерных видов работ и эффективных трудовых приемов, выполняемых высококвалифицированными работниками. Наиболее сложным моментом при формировании
содержания педагогического сценария является соблюдение принципов достаточности и доступности при отборе учебного материала, что должно обеспечить минимум знаний, навыков, умений и
компетенций, без которых немыслимо овладение профессией.
Контрольно-обучающие модули ММ-программ должны соот-
ветствовать образовательным модулям для всех уровней профессионального образования. Содержание контрольно-обучающих
модулей, формирующих педагогический сценарий, должно обеспечивать осознанное выполнение учащимися трудовых и технологических приемов. Это может быть достигнуто за счет использования межпредметных связей основ наук с предметами
профессионального цикла и модулями учебных элементов.
В процессе практического обучения должны закрепляться
знания, навыки, умения и компетенции, полученные при изучении
специальных и общетехнических предметов, расположенных в педагогическом сценарии как линейно, так и концентрически, в зависимости от сложности материала. Контрольно-обучающие модули
должны охватывать функции подготовительно-контрольного характера, чтение и составление технической документации, выполнение расчетов, настройку и наладку оборудования, выполнение
необходимых измерений и проверок для оценки результатов работы, организацию рабочего места, основное содержание труда, орудия труда, предметы труда, технологические процессы, организацию производства и безопасность труда.
104
Для каждой профессии должен быть приведен типичный перечень работ с учетом их возрастающей сложности, системы планирования рациональной организации труда и рабочего места, использования справочно-технической литературы; обслуживание
оборудования, наблюдение за ходом технологического процесса и
состоянием оборудования, примеры выполнения необходимых измерений, методы выявления, устранения и предотвращения брака,
обеспечение безопасных условий труда.
Общее содержание контрольно-обучающих модулей для профессий технического профиля должно охватывать во всех связях и
опосредованиях:
основные характеристики производства, его структуру, ор-
ганизацию, место в экономике, возможные перспективы развития;
виды наиболее распространенного технологического обо-
рудования, машин и установок, их основные исполнительные узлы, виды привода и средств автоматизации;
методы рациональной эксплуатации и обслуживания ос-
новного оборудования;
научно-технические основы, основные виды и способы
осуществления технологических процессов по профессии;
свойства, основные характеристики и методы применения
используемых в производственных процессах материалов;
контрольно-измерительные приборы и технику измерения;
использование технической документации;
организацию труда, технику безопасности и производ-
ственную санитарию.
Практическое обучение профессиям ручного труда в ММпрограммах целесообразно реализовывать за счет видеоклипов,
демонстрирующих эталонные приемы безопасного и рационального труда, при этом следует также акцентировать внимание на типичных ошибках при выполнении трудовых приемов. Видеоклипы,
демонстрирующие трудовые приемы, должны сопровождаться
дикторским текстом, акцентирующим внимание обучающихся
на базовых знаниях теории, являющихся основанием для грамотного ведения технологических процессов и выполнения трудовых
приемов.
105
Особенно наглядно следует показывать видеосредствами воз-
можные результаты несоблюдения требований техпроцесса или
правил эксплуатации оборудования. Данные контрольнообучающие модули важны в поднадзорных профессиях, требующих независимой профессиональной сертификации в органах Госавтоинспекции, Ростехнадзора, Санэпиднадзора.
Анимацию следует использовать для демонстрации процессов
в аппаратах, электрических, пневматических и гидравлических системах, сложных кинематических механизмах и тесно увязывать
изображение с реальными фотографиями и видеоизображениями
машин, механизмов, узлов.
Обучающие компьютерные системы, использующие мультимедийные технологии, подразделяются на два вида. Обучающие
системы первого вида представляют собой всевозможные электронные энциклопедии — гипермедийные справочные системы.
При работе с ними учащийся выступает в роли исследователя и
отбирает информацию в той последовательности, которая ему
наиболее удобна. Поэтому разработчики должны предусмотреть
предельное информационное наполнение системы.
Второй вид обучающих систем — компьютерные тренажеры,
игры, учебно-тренировочные задачи, которые имитируют производственный процесс, приближая ситуацию на экране к реальности. Компьютерный тренажер позволяет приблизить обучение к
реальным условиям работы. В ходе компьютерного обучения вырабатывается опыт, а не просто получение суммы знаний, которые
надо заучить, так как обучающийся может изменять атрибуты
каждого элемента обучающей системы и в процессе компьютерной
практики увидеть результаты своих действий.
Применение компьютерных технологий открывает большие
перспективы в организации подготовки рабочих и специалистов
широкого профиля. Такое обучение ставит своей целью не простую передачу или репродукцию знаний, а формирование знаний и
компетенций, основанных на механизмах памяти и мышления.
Современные подходы к организации обучения предусматривают:
внедрение методов, активизирующих познавательную дея-
тельность учащихся (активный диалог, анализ проблемных ситуаций, деловые игры, учебные исследования, техническое творчество);
106
применение форм обучения, способствующих активизации
учебной работы учащихся (семинары, межпредметные экскурсии);
использование в обучении компьютерных программ, тре-
нажеров, учебных видеофильмов, новых средств наглядности, демонстраций на действующем оборудовании в условиях лаборатории, использование плакатов с обучающими схемами, конспектов,
методик;
создание благоприятных морально-психологических усло-
вий для обучения.
Повышению качества обучения и удовлетворению требований
работодателей способствует блочно-модульное обучение. Цель
модульного обучения заключается в ускоренной и качественной
подготовке кадров с таким объемом знаний и умений, которые
необходимы предприятиям, динамично изменяющимся и приспосабливающимся к условиям рыночной экономики.
107
5. УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ
ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В СИСТЕМЕ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
К малому и среднему бизнесу относятся индивидуальные
предприниматели, фермерские хозяйства и предприятия,
имеющие:
1. Предельный размер выручки от реализации товаров (без
учета НДС):
малые — до 400 млн руб.;
средние — до 1 000 млн руб.
Численность работников:
малые — до 100 человек;
средние — от 101 до 250 человек.
1. Доля участия учредителей — юридических лиц не бо-
лее 25 %.
В Российской Федерации слишком мало людей занимается
малым и средним предпринимательством (МСП). Имеются проблемы с имущественно-инфраструктурной поддержкой, налогообложением, снижением административного давления, энергосбережением. Нуждаются в совершенствовании вопросы
консультационного сопровождения МСП.
Политика в области подготовки ЧР к предпринимательской
деятельности должна предусматривать удовлетворение потребностей граждан в приобретении ими необходимых экономических,
правовых и других знаний, содействие продуктивной и свободно
избираемой занятости, повышение их трудовой мобильности и
уровня социальной защищенности.
Основные цели, направления и приоритеты поддержки малого
предпринимательства определены Федеральной целевой программой государственной поддержки малого предпринимательства в
Российской Федерации.
Главной целью государственной поддержки малых предприятий является создание экономических, правовых и организационных условий формирования развитой инфраструктуры малого
предпринимательства. Достижение этой цели должно способство-
108
вать повышению значения малого бизнеса в народном хозяйстве,
качественным изменениям в структуре экономики, насыщению
рынка товарами и услугами, росту занятости населения. Малый
бизнес должен стать основной базой формирования рациональной
структуры местного хозяйства, поэтому региональные органы государственной власти и управления осуществляют систему мероприятий для ее реализации.
Личный опыт работы в государственной службе занятости показывает, что технология организации обучения граждан предпринимательству должна предусматривать осуществление следующих
мероприятий:
создание условий для широкого привлечения ЧР к
обучению основам малого и среднего бизнеса, самостоятельной
занятости;
разработка нормативно-правовой базы, научно-
методического и информационного обеспечения обучения малому
предпринимательству;
создание консультативных центров для оказания услуг
населению в профессиональной ориентации на малое предпринимательство;
профессиональное обучение будущих предпринимателей с
применение новых методов, средств, методик и эффективных педагогических технологий;
подготовка и переподготовка преподавательских кадров
обучения населения основам предпринимательской деятельности;
создание эффективного нормативного правового и органи-
зационно-финансового механизма поддержки самостоятельной
занятости населения во взаимодействии с государственными и негосударственными структурами.
Обучение ЧР предпринимательской деятельности осуществляется исходя из задач развития предпринимательства в регионах,
создания на этой основе новых рабочих мест.
В странах с развитой рыночной экономикой предпринимательство — мощный двигатель социального и экономического развития. По данным ООН, малые и средние предприятия обеспечивают занятость почти 50 % населения всего мира, от 30 % до 70 %
национального продукта и 65–70 % прироста рабочих мест.
109
Правительством РФ установлены приоритетные направления
развития предпринимательства:
производство сельскохозяйственной продукции;
производство продовольственных и промышленных това-
ров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники;
строительство объектов жилищного, производственного и
социального назначения; производственные, коммунальные и бытовые услуги;
инновационная деятельность на региональном уровне.
В зависимости от социально-экономического положения реги-
онов и пожеланий людей могут выделяться и другие приоритетные
направления предпринимательства.
В странах с развитой рыночной экономикой наметилось ран-
жирование работников предпринимательских структур по уровням
квалификации:
руководители крупных и средних предприятий и специали-
сты в области менеджмента, маркетинга, финансов, права;
руководители и специалисты мелких предприятий, облада-
ющие универсальной подготовкой;
лица, занятые производством и сбытом продукции;
лица, занятые мелкой торговлей и оказанием мелких услуг.
Наиболее типичные качества личности, присущие предпринимателям: трудолюбие, энергичность, инициативность, коммуникабельность, умение рисковать. Поэтому актуальное значение имеет
профессиональный отбор будущего предпринимателя. Мировой
опыт свидетельствует, что предпринимателями могут быть не более 5–7 % трудоспособного населения.
Оценка способностей к предпринимательству производится с
помощью различных тестов. Например, в Англии разработан национальный стандарт «владелец-менеджер», в котором отмечается,
что для успешно действующих предпринимателей характерны способности оценивать риск и действовать в соответствии с оценкой
риска; общаться с людьми, стремиться к лидерству и руководству;
работать напряженно и старательно; искать и находить благоприятные возможности; собирать информацию из разнообразных источников и использовать ее для принятия эффективных деловых
решений.
110
Степень развитости каждого из качеств оценивается по пяти-
балльной шкале.
Оценка
Превосходно
Хорошо
Средне
Слабо
Отсутствует
Балл 5 4 3 2
1
Сумма 27–30 баллов свидетельствует о наличии развитых спо-
собностей к предпринимательству; при сумме 23–26 баллов способности оцениваются как хорошие; при 19–22 — удовлетворительные; при 14–18 — посредственные способности; при 13 и
менее — низкие. Тем, чьи показатели слабые, но у кого имеется
желание стать предпринимателем, рекомендуется привлекать к делу партнера, качества которого компенсируют выявленные недостатки.
Правительство РФ реализует меры по снижению налоговой
нагрузки на малый и средний бизнес. Федеральным законом «О
внесении изменения в Федеральный закон “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля”» установлен
запрет на осуществление с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г.
плановых проверок в отношении лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с Федеральным законом «О
развитии малых и средних предприятий в Российской Федерации»
к субъектам малого предпринимательства.
Регионам предоставляются значительные права по снижению
налоговой нагрузки на малый бизнес, помимо тех, которые ранее
существовали. Внесены изменения в межбюджетные трансферы
субъектам РФ и исключены из понятия налогового потенциала те
доходы, которые раньше получали регионы и муниципалитеты от
налогообложения малого и среднего бизнеса.
Это сделано для того, чтобы, если муниципалитеты приняли
решение о снижении налоговой нагрузки на малый и средний бизнес, эти решения не учитывались бы при распределении трансфертов из федерального бюджета.
В целом режим налогообложения в Российской Федерации
разделяется на общий и несколько специальных. Если вновь открывшееся юридическое лицо или индивидуальный предпринима-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]