Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Судебная бухгалтерия. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлениям подготовки «Юриспруденция», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 34 / 244 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 > Следующая >>>

К основным актам третьего уровня, являющимся по существу «настольными книгами» бухгалтеров, относятся:

 приказ Минфина России от 29 июля 1998 г. ¹ 34н (в ред.

от 24 декабря 2010 г.) «Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации»;

 приказ Минфина России от 02.07.2010 ¹ 66н (ред. от

06.04.2015) «О формах бухгалтерской отчетности организаций».

 приказ Минфина России от 31 октября 2000 г. ¹ 94н (в ред. от

24 декабря 2010 г.) «План счетов бухгалтерского учета финансовохозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению»;

 приказ Минфина России от 02 мая 2007 г. ¹ 39н «Об ут-

верждении инструкции о порядке проведения ревизий и проверок федеральной службой финансово-бюджетного надзора».

 приказ Минфина России от 25.11.2011 ¹ 160н (ред. от

18.07.2012) «О введении в действие Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации».

К активно используемым источникам третьего уровня, называемого подзаконной нормативной базой, также относятся:

 утверждаемые приказами Минфина России положения и

указания по бухгалтерскому учету в части, касающейся отдельных разделов учета;

 приказ Минфина России от 21 марта 2000 г. ¹ 29н «Об ут-

верждении Методических рекомендаций по раскрытию информации о прибыли, приходящейся на одну акцию»;

 приказ Минфина России от 21 декабря 1998 г. ¹ 64н «О

Типовых рекомендациях по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства»;

 Методические указания по инвентаризации имущества и фи-

нансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. ¹ 49 (в ред. от 8 ноября 2010 г.);

 приказ Минфина России от 28августа 2014 г. ¹ 84н «Об ут-

верждении Порядка определения стоимости чистых активов»;

 приказ Минфина России от 23 января 2001 г. ¹ 7н «Указа-

ния об отражении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга» .

Помимо Минфина России вопросы бухгалтерского учета, отчетности и организации судебно-бухгалтерской деятельности регла-

ментируются в соответствии с предоставленной им компетенцией иными министерствами, которые издают для целей своей деятельности соответствующие нормативные акты, например:

 указание Банка России от 16 июля 2012 г. ¹ 2851-У (в ред.

от 12 ноября 2009 г.) «О правилах составления и представления отчетности кредитными организациями в центральный банк российской федерации»;

 приказ Росстата от 31.03.2014 ¹ 220 «Об утверждении по-

рядка представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности «;

 указание Банка России от 06.08.2014 ¹ 3360-У «о представ-

лении в банк России документов для государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, регистрации проспектов ценных бумаг, отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг эмитентов, не являющихся кредитными организациями»;

 письмо ФКЦБ России от 4 августа 2000 г. ¹ ИК-04/3906

«О представлении бухгалтерской отчетности в составе ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг»;

 указание Банка России от 25.10.2013 ¹ 3087-У «О раскры-

тии и представлении банковскими холдингами консолидированной финансовой отчетности»;

 приказ Минобороны России от 5 декабря 1998 г. ¹ 543 «О при-

менении в Вооруженных Силах Российской Федерации Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации».

К третьему уровню источников относятся ведомственные акты, регламентирующие деятельность государственных и негосударственных судебных экспертных учреждений и экспертов в стране, а именно — приказы Минюста России:

 письмо Минюста РФ от 12 апреля 2001 г. ¹ 13-109 «О При-

мерном перечне нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих деятельность судебно-экспертных учреждений Минюста России»;

 приказ Минюста РФ от 20 декабря 2002 г. ¹ 347 «Об ут-

верждении Инструкции по организации производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации»;

 приказ Минюста России от 27 декабря 2012 ¹ 237 (ред. от

29.10.2013) «Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебноэкспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым представляется право

самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России» ;

Источниками информации о бухгалтерском учете и судебной бухгалтерии также являются официальные разъяснения, инструкции и указания, включая руководящие разъяснения Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ, имеющие юридическую силу и обязательные для правоприменителей.

Четвертый уровень образуют следующие акты:

 письмо Банка России от 10 июля 2001 г. ¹ 87-Т «О реко-

мендациях Базельского комитета по банковскому надзору»;

 постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда

РФ от 13 февраля 2001 г. ¹ 800/00 «Спор о признании недействительным акта государственного органа (налоговой инспекции) был рассмотрен судьей единолично, тогда как он подлежал коллегиальному рассмотрению. Данное обстоятельство влечет безусловную отмену принятого решения»;

 постановление Пленума Верховного Суда СССР 1971 г. ¹ 1

«О судебной экспертизе по уголовным делам»;

 постановление Пленума Верховного Суда РФ 1996 г. ¹ 1

«О судебном приговоре» (в ред. от 6 февраля 2007 г.);

 постановление Пленума Верховного Суда РФ 1997 г. ¹ 8

«О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов»;

 постановление Федерального арбитражного суда Северо-

Западного округа от 23 февраля 1999 г. ¹ А05-6473/98412/10 «О взыскании штрафа за уклонение от проведения обязательной аудиторской проверки»;

 приказ Минюста России от 11 января 2001 г. ¹ 8 «Об ут-

верждении Примерного перечня видов экспертиз, обязательных для производства в Южном региональном центре судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, и территориальной сферы обслуживания».

Пятый уровень образуют источники бухгалтерского учета и судебной бухгалтерии международного характера

. Одни из них носят обязательный характер, другие — лишь рекомендательный, что необходимо учитывать в практической деятельности.

В соответствии с Конституцией РФ законодательство учитывает

международные договоры, нормы международного права. Если ме-

См., например: Бычкова С.М. Международные стандарты аудита. СПб.: Питер; М.: ИД БИНФА, 2009. См. также: Шадрин В.В. Регулирование бухгалтерского учета и отчетности на международном уровне // Основы бухгалтерского учета и судебно-бухгалтерской экспертизы. М., 2000. С. 28, 29.

ждународным договором (пактом, конвенцией) установлены иные нормативы, чем предусмотренные российским законодательством, то применяются правила международных договоров.

Россия является участником большинства международных договоров о правах и свободах человека (в том числе в финансовоэкономической и юридической сферах): из 22 основных пактов и конвенций, выделяемых Секретариатом ООН в этой области, Российская Федерация является участником 18. К числу таких нормативных источников можно отнести:

 Федеральный закон от 14 июня 1994 г. ¹5-ФЗ «О порядке

опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания» (в ред. от 22 октября 1999 г.);

 Федеральный закон от 15 июля 1995 г. ¹ 101-ФЗ «О между-

народных договорах Российской Федерации» (в ред. от 1 декабря 2007 г.);

 Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по

гражданским, семейным и уголовным делам;

 Конвенцию ¹ 95 относительно защиты заработной платы

Генеральной конференции МОТ 1949 г.;

 Европейскую конвенцию Совета Европы о защите прав че-

ловека и основных свобод 1950 г. с девятью Протоколами;

 Конвенцию МОТ ¹ 105 об упразднении принудительного

труда 1957 г.;

 Международный пакт об экономических, социальных и

культурных правах, а также Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.;

 Конвенцию об исковой давности в международной купле-

продаже товаров;

 Европейскую конвенцию о взаимной правовой помощи по

уголовным делам 1959 г.;

 Конвенцию по вопросам гражданского процесса 1954 г.;

 Конвенцию о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах

межгосударственных экономических организаций, действующих в определенных областях сотрудничества, 1980 г.;

 Конвенцию о юрисдикции и приведении в исполнение су-

дебных решений по гражданским и коммерческим делам 1988 г.;

 Брюссельскую конвенцию по вопросам юрисдикции и при-

нудительного исполнения судебных решений в отношении гражданских и коммерческих споров 1968 г.;

 Соглашение между государствами — участниками СНГ о

сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюде-

ния налогового законодательства и борьбы с нарушениями в этой сфере 1999 г.;

 Соглашения между Правительством РФ и Правительством

Королевства Швеция о взаимной помощи в области борьбы с нарушениями налогового законодательства 1997 г., между Правительством РФ и Правительством Государства Израиль о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах 1997 г., Конвенцию между правительствами этих же государств об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы 1994 г.;

 Соглашение между Правительствами Российской Федера-

ции и Румынии о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства 1999 г.

Рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам учета, отчетности, юридической деятельности не являются источниками национальной правовой системы, однако реализуются в отечественной практике при наличии экономических и геополитических условий. Актами этого уровня выступают:

 Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 6 ок-

тября 2000 г. ¹ R (2000) 19 «Комитет министров — государствам-членам о роли прокуратуры в системе уголовного правосудия» (принята Комитетом Министров Совета Европы 6 октября 2000 г. на 724-м заседании представителей Министров);

 Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 11 сен-

тября 1995 г. ¹ R (95) 12 «Комитет министров — государствам-членам относительно управления системой уголовного правосудия»;

 Декларация основных принципов правосудия для жертв

преступлений и злоупотребления властью, принятая резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН в 1985 г.;

 Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержа-

нию или заключению в какой бы то ни было форме, утвержденный резолюцией 43/173 Генеральной Ассамблеи ООН в 1988 г.;

 Основные принципы, касающиеся роли юристов, принятые

8-м конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в 1990 г.;

 Рекомендации Международного комитета по аудиторской

деятельности Базельского комитета по банковскому надзору «Отношения между органами надзора за банками и внеш-

ними аудиторами»

;

 директивы Европейского экономического союза;

 материалы XXIII Европейского конгресса бухгалтеров

;

 международные аудиторские стандарты (International Stan-

dards on Auditung — ISA)

Внедрению этих рекомендаций в практику способствует нормотворческая деятельность исполнительной власти, о чем свидетельствуют следующие источники:

 письмо Минфина России от 23 декабря 1997 г. ¹ 16-00-16-

267 «Об интеграционном развитии государств — участников СНГ в области бухгалтерского учета и аудита»;

 постановление Правительства РФ от 6 марта 1998 г. ¹ 283

«Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности».

В последнем источнике определены: цель и задачи перехода на международные стандарты финансовой отчетности; основные направления реформы; План мероприятий по реализации Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

Шестой уровень представляют источники не нормативного, а учебного и консультативного свойства, имеющие также характер научного толкования. Сюда входят учебники, монографии, методические рекомендации профессионалов и т.д. Их не следует путать с официальными методическими указаниями и разъяснениями

нормативного характера

Комитет Базельских контролеров (традиционно он именуется Базельским комитетом по банковскому надзору) состоит из представителей центральных банков и органов надзора Группы десяти стран.

См., например: Соколов Я.В., Семенова М.В. XXIII Европейский конгресс бухгалтеров // Бухгалтерский учет. 2000. ¹ 12.

IFAK HANDBOOK 1996, Techniñal Pronouncements. International Federation of Accountants. N.-Y, 1996.

Комментарий к Федеральному закону «О бухгалтерском учете» с постатейными материалами / Авт.-сост. А.С. Петров. М., 1997; Особенности применения нового Плана счетов (методические рекомендации аудиторской фирмы «Союзаудит») / Под ред. В.Ф. Палия. М.: Гарант, 2001; Соколов Я.В., Терентьева Т.О. Профес- сиональное суждение бухгалтера: итоги минувшего века // Бухучет. 2001. ¹ 12; Комментарии к новому Плану счетов бухгалтерского учета / Под ред. А.С. Бакаева. М.: ИПБ-БИНФА, 2001; Отечественные правила (стандарты) аудита и их использование. М.: ФБК-ПРЕСС, 1998.

Таким образом, источники судебной бухгалтерии в зависимости от основного критерия систематизации — их содержания и юридической силы — условно можно представить в виде шести уровней:

1) федеральные законы, определяющие концепцию бухгалтер-

ского учета и судебной бухгалтерии на уровне правовой доктрины;

2) подзаконная нормативная база высших федеральных органов исполнительной власти (общесистемная и частная), которая детализирует источники первого уровня;

3) ведомственные и межведомственные нормативные акты;

4) методические рекомендации, руководящие разъяснения ведомственного, судебного (официального) характера;

5) источники международно-правового характера — конвенционно-договорные (обязательные) и декларативно-рекомендательные;

6) источники неофициального уровня — профессиональные рекомендации, комментарии, толкования, содержащиеся в работах научно-популярного, учебного, вспомогательного характера и не обладающие нормативной силой.

С учетом того, что любая классификация является относительной и условной, возможны и иные группировки, способы систематизации источников бухгалтерского учета и судебной бухгалтерии, в основу которых положены иные содержательные и формальные системообразующие критерии.

Глава

Система и организация бухгалтерского учета в России

3.1. Хозяйственный учет и его виды

Для того чтобы руководить непрерывно повторяющимися процессами производства, распределения, обмена (обращения) и потребления, необходим ряд сведений, получить которые можно с помощью хозяйственного учета.

Хозяйственный учет — это информационная система в управлении хозяйствующим субъектом. В нем фиксируются, измеряются, обрабатываются, накапливаются и группируются информационные данные о количественных и качественных характеристиках экономики организации, обеспечивая рациональность в принятии управленческих решений.

В составе хозяйственного учета выделяются традиционные и относительно новые виды. К традиционным в зависимости от характера данных, методов их получения и способов группировки относят три вида учета: оперативный, статистический и бухгалтерский. К сравнительно новым причисляют налоговый, экологический и страховой учеты.

Оперативный учет ведется в организациях, на местах производства и имеет чрезвычайно широкую базу. Он связан с оперативным планированием и управлением, используется в целях текущего руководства организации. Примером этого учета могут служить сведения о ежедневных явке и неявке на работу работников организации по данным в табеле учета рабочего времени, сведения о выпуске автомобилей на линию или о простоях по различным причинам, учет выпущенной продукции за день.

Статистический учет — это главным образом учет однородных массовых явлений и процессов, которые совершаются как в человеческом обществе, так и в природе. Статистика контролирует выполнение планов экономического и социального развития, размещение производительных сил, наличие трудовых и материальных ресурсов и их использование, выявляет резервы для повышения производительности труда, ускорения внедрения новой техники.

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в стоимостном выражении об активах, обязательствах, доходах и расходах организации и их изменений. Эта система формируется путем сплошного, непрерывного, документального отражения всех хозяйственных операций.

Основополагающие характеристики бухгалтерского учета в совокупности представляют собой информационную систему, назначение которой в управлении хозяйством заключается в измерении, обработке и обобщении учетно-экономической информации, в основном финансового характера, т.е. выраженной в стоимостных измерителях. Такая информация используется как внутренними, так и внешними пользователями бухгалтерской (отчетной) информации для выработки и поддержки управленческих решений, включая выбор оптимального варианта размещения ограниченных ресурсов для рентабельного функционирования организации.

Бухгалтерский учет охватывает наличие и движение (поступление, выбытие, распределение, списание) производственных запасов, денежных средств, затрат на производство и реализацию продукции, финансовых вложений и других активов и источников их формирования — собственных (собственный капитал) и заемных (привлеченных). К заемным (привлеченным) средствам относятся банковские кредиты и партнерские займы, а также обязательства организации перед штатными и нештатными работниками, акционерами, собственниками организации, государственными органами, поставщиками материально-производственных запасов, подрядчиками и т.п.

Необходимость ведения налогового учета объясняется необходимостью исполнения доходной части бюджета всех уровней, которые более чем на 80% формируются за счет налоговых поступлений. Налоговые платежи являются основным объектом налогового учета. Отличительной особенностью этого вида хозяйственного учета является то, что он ведется как налогоплательщиком, так и налоговыми органами.

Экологический учет предназначен для формирования учетных показателей, характеризующих экологическую деятельность организации. В нем дифференцированно показаны суммы ассигнований на решение задач, связанных с экологическими мероприятиями.

Страховой учет ориентирован на отношения хозяйствующего субъекта с органами социального, имущественного и других видов страхования. В этом виде учета определены суммы выплат по страховым случаям, отчислений на государственное и негосударственное страхование, взаимоотношения со страховыми компаниями, а также представлены расчеты оптимальных схем страхования.

По сути страховой учет представляет собой часть оперативного и бухгалтерского учета.

Все виды хозяйственного учета взаимозависимы и взаимосвязаны и составляют единый экономический учет.

Процесс хозяйственного учета состоит из нескольких этапов (стадий). Это прежде всего наблюдение за хозяйственными явлениями и процессами, затем их измерение в определенных числовых показателях. Полученные показатели необходимо зарегистрировать и сгруппировать по заранее принятой и научно обоснованной системе.

Учетные процедуры — это последовательные действия для осуществления и оформления того или иного факта хозяйственной деятельности организации. Они начинаются с фиксирования и предварительной обработки (группировки по требуемым признакам и арифметических подсчетов) учетно-экономической информации непосредственно на месте свершения хозяйственных фактов. Это предполагает группировку по требуемым признакам и арифметические подсчеты.

Учетно-экономическая информация о наличии и движении активов и обязательств, о хозяйственных процессах, их состоянии и параметрах является результатом учетных процедур. Такая учетная информация является первичной, так как ее прием и оформление происходят впервые. Объекты первичного учета функционируют в рамках материально-технического снабжения, подготовки производства, производственного цикла, сбытовой, торговой деятельности, в области финансов и кредитования.

Подготовленная к использованию первичная информация группируется и обобщается по объектам управления в оперативном учете. Так, учет явки (неявки) персонала организации на работу, поступления материалов от поставщиков на склад, выписка расходного кассового ордера относятся к процедурам первичного учета, а отчет заведующего складом, отчет кассира — это продукты оперативного учета. Первичная учетная информация является обязательной как для оперативного, так и для всех других видов учета, составляющих систему хозяйственного учета.

Учетный процесс завершается обобщением полученных учетных показателей. Сгруппированные и обобщенные показатели позволяют контролировать и управлять текущей, инвестиционной и финансовой деятельностью организации.

С помощью хозяйственного учета получают данные о работе каждой организации, отрасли экономики страны. Хозяйственный учет позволяет получить сведения о наличии материальных, трудовых и финансовых ресурсов, о финансовых результатах деятельности организаций.

<<< < Предыдущая 1 2 34 / 244 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]